Политбюро и Секретариат ЦК в 1945-1985 гг.: люди и власть - Спицын Евгений Юрьевич

Надо сказать, что ряд историков (А. В. Сушков[613]) уверяют, что именно после отставки «зарвавшегося бонапартиста» Н. С. Хрущев намеренно «решил прекратить прежнюю практику введения в состав Политбюро — Президиума ЦК руководителей всех силовых ведомств (министров обороны, внутренних дел, руководителей органов госбезопасности), а также министра иностранных дел СССР, полагая, что в их руках будут сосредотачиваться слишком весомые властные полномочия, а над их деятельностью в Президиуме ЦК КПСС будут довлеть интересы возглавляемых ими ведомств». Однако это не так. Дело в том, что эта практика была де-факто прекращена еще при жизни И. В. Сталина. Достаточно напомнить, что как раз при нем в состав Политбюро и Президиума ЦК не входили маршалы С. К. Тимошенко и А. М. Василевский, занимавшие пост главы военного ведомства в довоенный и послевоенный периоды, генерал армии В. Н. Меркулов, генерал-полковник В. С. Абакумов и штатский министр С. Д. Игнатьев, возглавлявшие Министерство госбезопасности СССР в 1943–1953 годах, глава Министерства внутренних дел СССР генерал-полковник С. Н. Круглов, занимавший этот пост в 1945–1956 годах, и, наконец, академик А. Я. Вышинский, руководивший Министерством иностранных дел СССР в 1949–1953 годах. Более того, эта практика долгое время сохранялась и при Л. И. Брежневе. Только в 1967 году кандидатом в члены Политбюро ЦК стал новый председатель КГБ СССР Ю. В. Андропов, и лишь в апреле 1973 году он, наряду с министрами обороны и иностранных дел маршалом А. А. Гречко и А. А. Громыко, стал полноправным членом Политбюро ЦК.

Кстати, ровно через месяц, 29 ноября, по решению Президиума ЦК Военный совет был преобразован в Главный военный совет при Совете обороны СССР, в состав которого были введены все члены и кандидаты в члены Президиума ЦК. По предложению маршала Н. А. Булганина H. С. Хрущев стал Верховным главнокомандующим, а его заместителем и председателем ГВС стал маршал Р. Я. Малиновский.

Казалось бы, расправа над маршалом Г. К. Жуковым должна была несколько умерить «властные аппетиты» H. С. Хрущева, но этого не произошло. Впереди маячил главный приз — пост главы советского правительства, и уже в декабре 1957 года он начал новую «артподготовку» в борьбе за единоличную власть. Как считают многие историки (Р. Г. Пихоя, А. В. Пыжиков, А. В. Сушков[614]), к бывшей цитадели своих политических противников — Президиуму Совета Министров СССР — H. С. Хрущев продолжал относиться с подозрением и даже после разгрома «антипартийной группировки». Конечно, этот орган власти к июлю 1957 года был значительно ослаблен, поскольку в составе Президиума ЦК остались только три его члена: глава правительства Н. А. Булганин и два его заместителя — А. И. Микоян и А. Н. Косыгин, причем последний лишь на правах кандидата в члены. М. Г. Первухин к тому времени был уже снят с поста заместителя главы правительства, выведен из Президиума Совета Министров СССР и перемещен на пост председателя Госкомитета СССР по внешним экономическим связям. Отныне расклад сил в Президиуме ЦК во многом стал определяться распределением обязанностей и балансом властных полномочий в Секретариате ЦК, который стал уже реальным центром власти. Кроме того, Н. С. Хрущев продолжил погром отраслевых промышленных министерств, и 14 декабря 1957 года министерства оборонной, авиационной, судостроительной и радиотехнической промышленности были преобразованы в Госкомитеты по оборонной технике (А. В. Домрачев), по авиационной технике (П. В. Дементьев) по судостроению (Б. Е. Бутома) и по радиоэлектронике (В. Д. Калмыков). При этом глава Миноборонпрома СССР Дмитрий Федорович Устинов пошел на повышение и был назначен председателем Военно-промышленной комиссии и зампредом Совета Министров СССР.

16-17 декабря 1957 года состоялся очередной Пленум ЦК, на котором были сделаны очередные важные назначения. Во-первых, в состав Секретариата ЦК вошли три новых члена — Алексей Илларионович Кириченко, Николай Григорьевич Игнатов и Нуритдин Акрамович Мухитдинов, — в результате чего «секретарский корпус» в составе Президиума ЦК вырос до 10 человек и занял в нем доминирующее положение. Во-вторых, Н. А. Мухитдинова, которого сам H. С. Хрущев назвал «нашим украшением» и «самым молодым среди старых и средних», перевели из состава кандидатов в полноправные члены Президиума ЦК[615]. В-третьих, на посты новых Первых секретарей ЦК Компартий Украины и Узбекистана были рекомендованы второй секретарь ЦК КПУ Николай Викторович Подгорный и глава Совета Министров Узбекской ССР Сабир Камалович Камалов.

Сразу после новогодних праздников, 3 января 1958 года, прошло заседание Президиума ЦК, где произошли важные перестановки внутри Секретариата ЦК, члены которого, помимо традиционных организационно-партийных и идеологических вопросов, получили полный контроль над всеми отраслями экономики страны, внутренней и внешней политикой государства, а также практически всеми ключевыми властными учреждениями. Как полагает А. В. Сушков, детально исследовавший данный вопрос в своей кандидатской диссертации[616], именно тогда в «число наиболее влиятельных членов Президиума ЦК, составлявших ближайшее окружение H. С. Хрущева», вошли А. И. Кириченко, занявший официально воссозданный пост второго секретаря ЦК, упраздненный сразу после смерти И. В. Сталина, и М. А. Суслов, занявший «третью позицию в Секретариате ЦК». А. И. Кириченко как второй секретарь ЦК стал вести все заседания Секретариата ЦК — главной «рабочей лошадки» всей партийной вертикали — и формировать повестку дня работы не только Секретариата, но и Президиума ЦК, М. А. Суслов же в отсутствие H. С. Хрущева — вести его заседания. Кроме того, он возглавил постоянную Комиссию ЦК КПСС по вопросам идеологии, культуры и международных партийных связей, в состав которой вошли четыре члена и кандидата в члены Президиума ЦК и секретари ЦК: Н. А. Мухитдинов, О. В. Куусинен, Е. А. Фурцева и П. Н. Поспелов, — что придало ей существенный вес во всей структуре высшего руководства страны.

Между тем, помимо участия в деятельности данной Комиссии, ее члены получили и конкретные участки работы. Так, М. А. Суслов сохранил за собой кураторство над Международным отделом ЦК и работу с зарубежными компартиями, Н. А. Мухитдинову было поручено кураторство над республиками Средней Азии и Закавказья, а также работа с огромным Азиатско-африканским зарубежьем, Е. А. Фурцева сосредоточила свое внимание на вопросах культуры и искусства, а О. В. Куусинен и П. Н. Поспелов — на разработке теории научного коммунизма и стратегии и тактики революционного движения[617].

Одновременно Н. И. Беляев, который сразу после июньского Пленума ЦК сосредоточил в своих руках значительные властные полномочия, теперь уже утерял прежнее расположение H. С. Хрущева, был отставлен с постов секретаря ЦК по сельскому хозяйству и зампреда Бюро ЦК КПСС по РСФСР и «сослан» в Алма-Ату на должность Первого секретаря ЦК КП Казахстана вместо Ивана Дмитриевича Яковлева, которого сначала переместили на должность второго секретаря республиканского ЦК, а затем, в январе 1958 года, и вовсе отправили Первым секретарем Ульяновского обкома.

Ключевые же посты, которые он занимал, H. С. Хрущев разделил между двумя секретарями ЦК: А. Б. Аристов был назначен зампредом Бюро ЦК по РСФСР, а Н. Г. Игнатов как новый секретарь ЦК стал курировать сельское хозяйство, — что существенно повысило их статус и влияние в высшем руководстве страны. Тогда же вновь упрочились и аппаратные позиции Л. И. Брежнева, который как секретарь ЦК стал курировать оборонную и тяжелую промышленность и весь строительный комплекс страны. Одновременно его ввели в состав Совета Обороны СССР и назначили главой Комиссии Президиума ЦК по военно-промышленным вопросам (Военной комиссии ЦК). Еще один секретарь ЦК — Е. А. Фурцева (сам H. С. Хрущев назвал ее «нашей женщиной», которая «оправдала наши надежды и доверие») — была освобождена от руководства МГК[618], и ей поручили сосредоточить все внимание на работе в Секретариате и Президиуме ЦК, где она стала курировать «социалку» и культуру. Однако она так и не смогла существенно укрепить личное влияние в высших эшелонах власти, поскольку главным идеологом страны оставался М. А. Суслов. Этот же фактор, как утверждает А. В. Сушков, объяснял и слабость позиций трех других партийных идеологов — О. В. Куусинена, Н. А. Мухитдинова и П. Н. Поспелова.