Капитал и идеология - Томас Пикетти
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Во время Реконструкции, длившейся с 1865 по 1880 год, демократы были весьма усердны в обличении финансовой и промышленной элиты северо-востока, которая, по их мнению, дергала за ниточки Республиканскую партию с единственной целью - защитить свои интересы и увеличить прибыль. Они сосредоточили свои обвинения на одном вопросе: погашение военного долга в связи с денежной системой с ее двойным золотым и серебряным стандартом (биметаллизм). Вкратце, демократы утверждали, что банкиры Бостона и Нью-Йорка были озабочены исключительно получением удобных процентов с сумм, которые они ссудили для оплаты войны, в то время как страна нуждалась в свободной денежной политике для расширения кредитования мелких фермеров и производителей и финансирования скромных пенсий для ветеранов, даже если это означало терпимость к умеренной инфляции и предпочтение бумажных денег (так называемых гринбеков) и серебряных долларов перед золотым стандартом, к которому банкиры хотели немедленно вернуться. Другим важным вопросом был таможенный тариф: как и федералисты и виги до них, республиканцы хотели ввести высокие тарифы на импорт текстиля и промышленных товаров из Великобритании и Европы, чтобы защитить промышленность на северо-востоке и обеспечить приток денежных средств в федеральную казну (частично для погашения долга и частично для финансирования инфраструктуры, которую они считали полезной для промышленного развития). Демократы, традиционно защищавшие права штатов и опасавшиеся расширения федерального правительства, с упоением обличали эгоизм элиты Новой Англии, которая, по их мнению, всегда стремилась взять деньги из карманов людей, чтобы свить собственное гнездо, в то время как Запад и Юг нуждались в свободной торговле для расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.
Демократы также встали на сторону новых иммигрантов из Европы, в основном ирландцев и итальянцев, к которым протестантская республиканская элита относилась с опаской и стремилась лишить их права голоса, задерживая предоставление американского гражданства и предъявляя требования к образованию. Отчасти именно по этой причине северяне позволили белым южанам восстановить контроль над своими штатами и лишить бывших рабов права голоса. В конце концов, многие республиканцы считали, что чернокожие не готовы к гражданству; поэтому они не были заинтересованы в борьбе за предоставление им права голоса, тем более что они хотели продолжать отказывать в этом праве вновь прибывшим иммигрантам на северо-востоке (в то время как демократы в Нью-Йорке и Бостоне пытались как можно быстрее натурализовать ирландских и итальянских иммигрантов, чтобы пополнить ряды своих сторонников). Четырнадцатая поправка, принятая в 1868 году взамен правила трех пятых, предусматривала, что места в Палате представителей отныне будут распределяться на основе численности населения, но если избирательное право взрослых мужчин будет "каким-либо образом ущемлено... база представительства... должна быть уменьшена". Это положение могло бы стать эффективным способом давления на южные штаты, но оно так и не было приведено в исполнение, потому что штаты Северо-Востока поняли, что они многое теряют, учитывая их собственную заинтересованность в ограничении избирательного права. Это была важная развилка на пути.
Наконец, Пятнадцатая поправка, принятая в 1870 году, запрещала (теоретически) любую расовую дискриминацию в отношении избирательного права, но ее применение оставалось полностью на усмотрение штатов. Демократы-сегрегационисты были на пути к восстановлению контроля над южными штатами в атмосфере крайнего насилия, отмеченного многочисленными линчеваниями и нападениями на бывших рабов, которые пытались заявить о своих новых правах и показаться на публике. Временами ситуация граничила с мятежом, как, например, в Луизиане в 1873 году, когда там было два соперничающих губернатора (один - демократ, другой - республиканец, избранный голосами чернокожих). Учитывая решительность и организованность сегрегационистов, которые всегда держали власть на Юге, Северу потребовалась бы очень сильная воля, чтобы навязать расовое равенство, а такой воли просто не было. Большинство северян винили в войне небольшое меньшинство экстремистов среди крупных владельцев плантаций и считали, что настало время оставить Юг в покое, чтобы он сам управлял своими делами и решал проблемы неравенства по своему усмотрению. Как только южане восстановили контроль над правительствами, полицией, конституциями и судами своих штатов, и, самое главное, как только последние федеральные войска ушли в 1877 году (дата, ознаменовавшая официальный конец Реконструкции), южные демократы получили возможность установить режим сегрегации, который почти на столетие позволил им лишить черных права голоса и не допускать их в школы и общественные учреждения для белых. Также было введено специально разработанное трудовое законодательство, позволявшее поддерживать низкие зарплаты на плантациях, и все большее число чернокожих, которые недолго питали надежду на полную свободу и возможность когда-нибудь обрабатывать собственную землю, начали рассматривать возможность "великого переселения" на Север.
Такова была новая платформа демократов: непримиримая защита сегрегации на Юге, свободные деньги и реструктуризация военного долга, противодействие тарифам на промышленные товары и поддержка белой иммиграции на Севере. В целом, демократы выступали против того, что они считали финансовой и промышленной аристократией Северо-Востока, которая развязала Гражданскую войну и освободила рабов только для того, чтобы увеличить свои прибыли и защитить свои интересы. Именно на этом сложном комплексе вопросов демократы завоевали большинство в Конгрессе в 1874 году и победили на президентских выборах 1884 года (уже набрав больше голосов, но не получив президентство, в 1876 году, спустя чуть более десяти лет после окончания Гражданской войны). Чередование партий нормально для демократии, и эти победы демократов отчасти были следствием естественной усталости избирателей от республиканцев, которые к тому же были запятнаны различными финансовыми скандалами, как это часто случается с партиями власти. Тем не менее, интересно попытаться понять коалицию идей и стремлений, которая позволила этой смене произойти так скоро после войны, поскольку эта коалиция окажет большое влияние на то, что произойдет позже.
Говоря кратко, политическая идеология, которую Демократическая партия разработала во время Реконструкции, была связана с тем, что можно назвать "социальным нативизмом", или, в данном случае, возможно, "социальным расизмом", потому что черные были такими же коренными жителями Соединенных Штатов, как и белые (и даже больше, чем ирландцы и итальянцы), даже если рабовладельцы были бы рады депортировать их в Африку. Можно также говорить о "социальном дифференциализме" для обозначения политических идеологий, которые продвигают определенную меру социального равенства, но только в пределах сегмента населения - скажем, среди белых или людей, считающихся истинными "коренными жителями" данной территории (при понимании, что речь идет скорее о предполагаемой легитимности различных групп, претендующих на занятие земли, чем об их реальном статусе коренных жителей), в отличие
