Целостный метод – теория и практика - Марат Телемтаев

5) моделирование реализации комплекса решений. Этот этап состоит в построении моделей апробации (компьютерных или иных) комплекса всех возможных альтернатив государственных управленческих решений, составленных на этапе «моделирование комплекса решений» с учетом полученных на предыдущем этапе моделей комплексов ограничений;

6) моделирование оценки эффективности. Этот этап состоит в построении моделей оценки эффективности каждой из возможных альтернатив государственных управленческих решений, апробация которых предусматривается предыдущим этапом. В результате формируются модели, описывающие возможные методы оценки эффективности (в смысле принятых критериев разрешения данной проблемы) комплекса принятых альтернатив государственных управленческих решений. Кроме того, в этот комплекс моделей входят также модели возможных вариантов решений о приемлемости альтернатив государственных управленческих решений по результатам оценки их потенциальной эффективности;

7) моделирование координации. Этот этап состоит в построении моделей согласованного принятия решений по выбору вариантов государственного управленческого решения, использование которых приемлемо в смысле достижения удовлетворительного значения принятого критерия разрешения поставленной проблемы (координация процессов 5,6). На этом этапе осуществляется также построение модели координации сочетания «методы, цели, ресурсы, ограничения» для каждого альтернативного государственного управленческого решения (модели координации процессов 1–4).

В результате осуществления первой стадии процесса подготовки и принятия решения формируется банк альтернатив государственных управленческих решений, приемлемых в смысле удовлетворительного разрешения поставленной проблемы. Этот банк альтернатив можно также считать концептуальной системой государственного управления разрешением данной проблемы.

Целенаправленный процесс второй стадии – практического формирования, принятия и реализации государственного управленческого решения, можно описать, как состоящий из следующих этапов деятельности:

1) Цели. Анализ моделей цели, содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Выбор последовательности применения подходящих моделей, выбор формулы цели для разрешения данной практической проблемы.

2) Ресурсы. Анализ моделей ресурсов деятельности, содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Определение последовательности применения подходящих моделей, выбор модели комплекса ресурсов для разрешения данной практической проблемы.

3) Ограничения. Анализ моделей ограничений на цели, ресурсы, методы, содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Определение последовательности применения подходящих моделей, выбор ограничений на цели, ресурсы, методы для разрешения данной практической проблемы.

4) Методы. Анализ моделей государственных управленческих решений, содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Определение последовательности использования подходящих моделей для разрешения данной практической проблемы. Выбор одной из моделей государственного управленческого решения для разрешения данной практической проблемы.

5) Применение. Анализ моделей реализации государственного управленческого решения; исследование возможностей их применения. Выбор и применение одной из подходящих моделей для реализации выбранного на предыдущих этапах 1–4 сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решение» для разрешения данной практической проблемы.

6) Оценка. Анализ моделей оценки эффективности данного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решение», содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Применение одной из подходящих моделей для оценки эффективности разрешения данной практической проблемы с помощью данного сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решение». Подготовка проекта решения о выборе данного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решение», если достигнута удовлетворительная оценка. Если оценка эффективности неудовлетворительна, то происходит переход к процессу 7.

7) Координация. Анализ моделей координации осуществления процессов 1–4, 5,6; исследование возможностей их применения. Применение одной из подходящих моделей для согласованного принятия решений по выбору определенного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решения», использование которого возможно для удовлетворительного разрешения данной практической проблемы (координация совокупности процессов 1–4). Применение одной из подходящих моделей для координации адекватности реализации выбранного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решения» (координация процесса 5). Применение одной из подходящих моделей для принятия решения по результатам оценки (координация процесса 6).

Целенаправленные процессы производства коммуникаций. В подсистеме коммуникаций ГЛПР и команда специалистов – дополнительная часть системы-объекта, при согласовании выбираемого решения с другими ГЛПР и командами специалистов стоят перед необходимостью выбора одной из нескольких альтернатив коммуникаций. В большинстве случаев существует возможность последовательной проверки альтернатив коммуникаций для согласования государственного управленческого решения в практике. Процесс согласования государственных управленческих решений можно также представить в виде двухстадийного комплекса целенаправленных процессов коммуникативной деятельности. На первой стадии осуществляется целенаправленный процесс формирования банка возможных коммуникативных процессов, на второй стадии – целенаправленный процесс практического согласования государственного управленческого решения с учетом особенностей других ГЛПР и команд специалистов.

Для изучения настоящего раздела предлагается самостоятельно описать двухстадийный комплекс целенаправленных процессов коммуникативной деятельности. При описании необходимо использовать рассмотренную здесь общую целостную и целую модель целенаправленного процесса, а также, в качестве примера, двухстадийную основную модель выбора решения.

Целенаправленные процессы управления производством решений. В подсистеме управления ГЛПР и его аппарат управления – система-субъект производства решения, осуществляют принятие решений по управлению выбором государственного управленческого решения, согласованием выбираемого решения с другими ГЛПР и командами специалистов. Здесь также есть необходимость выбора одной из нескольких альтернатив управленческих решений. В большинстве случаев существует возможность последовательной проверки альтернатив данных управленческих решений. Процесс управления производством решений можно также представить в виде двухстадийного комплекса целенаправленных процессов управленческой деятельности. На первой стадии осуществляется целенаправленный процесс формирования банка возможных управленческих процессов, на второй стадии – целенаправленный процесс практического управления производством решений.

Мы приведем здесь упрощенную схему данного двухстадийного процесса, состоящего, как принято при применении предложенной модели целенаправленного процесса деятельности, из первой стадии формирования концептуальной модели банка возможных управленческих ситуаций и решений, и второй стадии – применения на практике для управления производством государственного управленческого решения.

Целенаправленный процесс первой – концептуальной стадии управления производством решений можно описать, как состоящий из следующих этапов деятельности:

1) моделирование комплекса целей. Анализ проблемы управления производством решений, миссионерских и собственных целей системы-субъекта производства решений, а также влияния миссионерских и собственных целей на разрешение поставленной проблемы. На данном этапе процесса составляется целостный и цельный комплекс критериев управления совместным влиянием миссионерских и собственных целей на степень разрешения поставленной проблемы;

2) моделирование комплекса ресурсов, необходимых для управления производством решений. На данном этапе описываются количественные и качественные показатели всех ресурсов, которые, во-первых, желательно привлечь для разрешения поставленной проблемы управления производством решений и которые допустимо, во-вторых, использовать при управлении производством государственных управленческих решений;