Целостный метод – теория и практика - Марат Телемтаев

Все эти процедуры и взаимодействия между ними, описываемые предлагаемой моделью целенаправленного процесса деятельности, являются общими для любых целенаправленных процессов, так как в большинстве случаев цели этих процессов направлены на получение результатов с заданными свойствами. По этим основаниям можно считать, что рассматриваемая модель является общей моделью целенаправленного процесса деятельности.

• Для эффективного формирования целостности и системности собственного мышления и практики профессиональной деятельности рекомендуется провести работу по следующим темам (консультации на сайте systemtechnology.ru):

1) разработка общей модели целенаправленных процессов деятельности для субъекта деятельности в триаде деятельности;

2) разработка общей модели процесса непосредственного разрешения проблемы.

• Условия формирования целостных и цельных моделей цели, ресурсов, ограничений, методов, применения, оценки, координации. Для полного решения этой задачи нужно использовать полученные в первом разделе настоящей главы: определение модели, общий Принцип моделирования, Принцип целостности моделирования, аксиомы и основную теорему Принципа целостности для процесса целостного моделирования, аксиомы целостности – «общей модели целого», «необходимости объекта моделирования», «общей модели объекта моделирования», «необходимости субъекта моделирования», «общей модели субъекта моделирования», «необходимости результата моделирования», «общей модели результата моделирования», «необходимости триады деятельности», Принцип целостности мышления и практики субъекта моделирования, теорему целостности «об общей модели триады моделирования».

Процесс полного решения данной задачи можно осуществить с помощью компьютера в интерактивном режиме в связи с проведенной нами практически полной формализацией этого процесса.

• Для эффективного формирования целостности и системности собственного мышления и практики профессиональной деятельности рекомендуется провести работу по следующим темам (консультации на сайте systemtechnology.ru):

1) разработка алгоритмов и компьютерных программ применения каждого из условий формирования и использования целостных и цельных моделей цели, ресурсов, ограничений, методов, применения, оценки, координации;

2) разработка алгоритмов и компьютерных программ формирования и использования целостной и цельной модели целенаправленного процесса деятельности;

3) разработка комплекса интерактивных процедур практической методики для построения конкретного вида целенаправленного процесса деятельности.

Для более детального изучения возможностей целостной и цельной модели целенаправленного процесса деятельности предлагается несколько примеров ее применения.

• Один из примеров применения предложенной здесь модели целенаправленного процесса деятельности – конструирование процесса формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений[108]. Государственному служащему как лицу, принимающему решения (государственное лицо, принимающее решения, далее – ГЛПР), необходим научно обоснованный целостный механизм производства и реализации государственных управленческих решений. Рассмотрим для примера отдельные важные аспекты этого механизма.

Как известно из повседневной практики государственного управления, для осуществления процесса формирования, принятия и реализации решений ГЛПР формирует определенную команду специалистов из числа государственных служащих и неправительственных экспертов и управляет процессами формирования, принятия и реализации государственных решений. Это может быть, например, решение о необходимости разработки определенной государственной программы. Далее это может быть решение о необходимости согласования вариантов разрабатываемой программы с другими государственными органами. На основе результатов согласования необходимо управленческое решение о принятии и утверждении определенного варианта разработанной программы как наилучшего в данных условиях для развития общественного производства. Затем, это могут быть решения по внесению изменений в выбранную и утвержденную программу, направленные на ее оптимальную практическую эффективность.

Во всех этих случаях существуют два основных вида решений: профессиональное решение команды специалистов, формирующих и согласовывающих варианты программы, представляющих затем эти варианты ГЛПР, а также управленческое решение ГЛПР по выбору единственного варианта программы для ее принятия (согласования, утверждения) и реализации.

В системе формирования, принятия и реализации государственного управленческого решения можно выделить три основные подсистемы: а) подсистема производства. В нее входят ГЛПР и команда специалистов по формированию, принятию и реализации государственного управленческого решения. Это основная часть системы-объекта производства решения; б) подсистема коммуникаций. В нее входят ГЛПР, команда специалистов и другие ГЛПР и команды специалистов, с которыми необходимо осуществлять коммуникации в процессе производства государственного управленческого решения. Это дополнительная часть системы-объекта производства решения; в) подсистема управления. В нее входят ГЛПР и его аппарат управления процессами формирования, принятия и реализации государственного управленческого решения. Это система-субъект производства решения. В этих подсистемах должны осуществляться целенаправленные процессы формирования, принятия и реализации управленческих решений.

Целенаправленные процессы производства решения. В подсистеме производства при формировании, принятии и реализации решения ГЛПР и специалисты – основная часть системы-объекта, стоят перед необходимостью выбора одного из нескольких альтернативных вариантов государственного управленческого решения. В большинстве случаев существует возможность последовательной проверки альтернатив для окончательного выбора и реализации государственного управленческого решения в практике. Процесс производства государственных управленческих решений можно представить в виде двухстадийного комплекса целенаправленных процессов деятельности. На первой стадии осуществляется целенаправленный процесс формирования банка возможных управленческих решений, на второй стадии – целенаправленный процесс практического формирования, принятия и реализации государственного управленческого решения.

Целенаправленный процесс первой стадии можно описать, как состоящий из следующих этапов деятельности:

1) моделирование комплекса целей. Анализ актуализировавшейся проблемы управления, возможных результатов, производство которых приводит к решению проблемы, а также возможных критериев оценки результата. Составление целостного и цельного комплекса целей достижения удовлетворительных значений данных критериев. На данном этапе процесса описываются все модели цели государственного управленческого решения, достижение которых приводит к разрешению поставленной проблемы;

2) моделирование комплекса ресурсов, необходимых для разрешения проблемы. На данном этапе описываются количественные и качественные показатели всех ресурсов, которые, во-первых, желательно привлечь для разрешения поставленной проблемы и которые допустимо, во-вторых, использовать при формировании, принятии и реализации данного производства государственных управленческих решений;

3) моделирование комплекса решений. Этот этап состоит в нахождении возможных альтернативных вариантов государственных управленческих решений, направленных на решение проблемы. В результате формируется комплекс всех возможных государственных управленческих решений, приводящих к регулярному производству результата, потребление которого приводит к решению данной проблемы;

4) моделирование комплекса ограничений на цели, на альтернативы государственных управленческих решений и на ресурсы для формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений. Данные модели описывают обоснованные ограничения на цели, ресурсы, государственные управленческие решения. Кроме того, в этих моделях описываются и взаимосвязи ограничений для тех комбинаций целей, ресурсов, решений, которые приводят к достижению удовлетворительного значения принятого критерия разрешения данной проблемы;

5) моделирование реализации комплекса решений. Этот этап состоит в построении моделей апробации (компьютерных или иных) комплекса всех возможных альтернатив государственных управленческих решений, составленных на этапе «моделирование комплекса решений» с учетом полученных на предыдущем этапе моделей комплексов ограничений;