Военная разведка англосаксов: история и современность - Сергей Леонидович Печуров

информации по той или иной проблеме, поступающей для обобщения в аналитические структуры ЦРУ от членов Разведсообщества, и напрямую сам анализировал сырую информацию либо вызывал на беседу резидентов тех или иных представительств разведки. В целом ряде случаев такая практика оказывалась эффективной и приносила относительно быстрый результат. В качестве примера следует привести операцию американской разведки по свержению в 1989 году оказавшегося неугодным Вашингтону лидера Панамы генерала Норьеги. Причем вынужденное непосредственное вмешательство Буша в осуществление данной операции впервые привело к постановке вопроса о замене директора ЦРУ Уэбстера как утратившего необходимый контакт с исполнителями акции. Во многом этому способствовало и негативное мнение военных в лице министра обороны Дика Чейни и подчиненной ему военной разведки относительно деловых качеств руководства ЦРУ в решении чувствительных проблем, таких, например, как прямое военное вмешательство США в дела суверенных государств.

Оказавшееся неожиданным для Вашингтона вторжение иракских войск в Кувейт летом 1990 года стало очередным поводом для созревшего у президента Буша решения о чистке ЦРУ. Помимо этого МО США уже в открытой форме предъявило серьезные претензии к ЦРУ, соответствующие структуры которого, в частности, оказались не в состоянии выдать точное целеуказание для американской авиации, в результате чего в первой фазе военных действий в январе 1991 года ВВС США допустили ряд оплошностей и наносили удары по второстепенным, в том числе гражданским целям. В результате американский командующий операцией «Буря в пустыне» генерал Норманн Шварцкопф официально отказался от помощи ЦРУ и целиком перешел на содействие военной разведки в обеспечении военных действий. Это касалось в том числе и неудовлетворительной работы гражданских разведчиков по расшифровке снимков, полученных с разведывательных спутников. Данный факт явился одной из причин, приведших уже после окончания войны в Заливе к формированию в рамках ЦРУ специального так называемого военного управления, которое должно было подыгрывать Пентагону и выполнять вторичную роль разведобеспечения в предстоящих боестолкновениях [3, с. 441].

В ноябре 1991 года на пост директора Центральной разведки (он же директор ЦРУ) был назначен Роберт Гейтс, исполнявший до этого обязанности помощника главы государства по разведке и пользовавшийся особым доверием президента. За пять месяцев до этого назначения, когда вопрос о новом назначении был решен в принципе, по решению президента Буша Гейтсу и его команде было поручено разработать проект принципиально нового документа, который в конце ноября того же года под названием «Обзор национальной безопасности № 29» был направлен во все причастные к данной проблеме государственные органы с указанием определить требования к американской разведке в целом на ближайшие 15 лет. В апреле следующего, 1992 года Гейтс с одобрения президента направил законодателям документ, содержавший обобщенный анализ предложений и перечень из 176 внешних угроз национальной безопасности: от перемены климата до киберпреступности. Однако в связи с формальным окончанием холодной войны администрация президента под давлением Конгресса была вынуждена согласиться с определенным урезанием бюджета Разведывательного сообщества, включая и военную разведку, что впоследствии не могло не сказаться на качестве выполнения ею задач по обеспечению военных действий, но теперь уже в новых геополитических условиях.

6.8. Проблемы взаимодействия после окончания холодной войны

На очередных президентских выборах в 1992 году победу одержал представитель Демократической партии сенатор Билл Клинтон. Царившая в США эйфория в связи с победой в холодной войне во многом повлияла на тот факт, что американское общество в целом оказалось индифферентным к проблемам национальной безопасности и проголосовало за уклониста от военной службы (в прошлом), а ныне «поборника интересов простых граждан», имевшего к тому же весьма ограниченный опыт в международных делах. Соответственно, и подбор новым президентом кандидатов на руководящие должности в силовом и внешнеполитическом блоках администрации выглядел неубедительным. В частности, директором ЦРУ в конце концов был назначен в прошлом профессиональный адвокат Р. Джеймс Вулси-младший, который при президенте Картере служил заместителем министра ВМС. Нового президента мало волновали проблемы Разведывательного сообщества, что, с одной стороны, поначалу вызывало чувство почти открытой неприязни к нему со стороны профессиональных разведчиков, а с другой стороны, через некоторое время даже породило успокоение в рядах сообщества в связи с тем, что глава государства не донимал разведчиков мелочной опекой. Такое своеобразное положение ЦРУ и коллег из военной разведки в первый период президентства Клинтона тем не менее не останавливало реализации ранее разработанных планов по фактическому вмешательству в дела государств в различных регионах мира.

Первым серьезным испытанием для разведчиков явился кризис 1992 года вокруг Сомали. Вашингтон спланировал переворот в Могадишо, с тем чтобы нормализовать полукриминальную ситуацию в стране путем устранения влиятельного сомалийского военачальника генерала Мохаммеда Фараха Айдида. С этой целью были мобилизованы силы и средства ЦРУ. Однако окончательный анализ событий в Сомали, проведенный адмиралом Уильямом Крау, который покинул пост председателя КНШ и был назначен руководителем Консультативного совета по разведке при президенте, однозначно свидетельствовал о том, что «провал в Сомали неизбежен» [3, с. 453]. Тем не менее ЦРУ и министерство обороны получили санкцию на военное вторжение в эту страну, которое поначалу развивалось относительно успешно, но в результате не принесло какой-либо выгоды для США и, более того, закончилось потерями нескольких морских пехотинцев и публичным осмеянием американцев в мировых СМИ, в том числе и путем демонстрации на экранах ТВ протаскивания трупов морпехов по улицам Могадишо. Что-либо сделать в ответ американцы оказались бессильны, да и не были готовы к этому.

Игнорирование президентом Клинтоном оценок разведки превратилось в норму. Как следствие, имела место определенная расслабленность и в деятельности разведчиков. Наиболее отчетливо обозначившаяся тенденция проявилась уже в 1993 году в ходе подготовки нанесения авиаударов по военным объектам в Багдаде, в результате которых, вследствие неточных целеуказаний, были разрушены в том числе и гражданские объекты. Не прислушался президент и к рекомендациям ЦРУ и военных разведчиков относительно отсутствия необходимости организации вторжения на Гаити в том же году, якобы для восстановления у власти законно избранного президента Аристида. Это даже вызвало открытую конфронтацию Клинтона с руководством ЦРУ. С другой стороны, рекомендации Разведывательного сообщества относительно необходимости срочного вмешательства США в развернувшиеся в Центральной Африке на рубеже 1993–1994 годов военные действия с