Все страны мира - Татьяна Варламова

ИНК непрерывно оставался у власти с 1947 по 1977 г. Перед выборами 1977 г. оппозиционные ИНК партии и организации, объединившись, образовали новую партию Джаната (Народная партия) и нанесли ИНК беспрецедентное поражение. Правительство (и партию Джаната) возглавил Морарджи Десаи, с 1969 г. находившийся в оппозиции политике И. Ганди. В июле 1979 г. правительство Десаи, утратив поддержку большинства в парламенте, ушло в отставку. Новые парламентские выборы, состоявшиеся в январе 1980 г., снова выиграл ИНК, с 1978 г. называвшийся ИНК-И (ИНК-Индира).

В октябре 1984 г. И. Ганди была убита собственным телохранителем-сикхом, и ее преемником стал сын – Раджив Ганди. Возглавив ИНК-И, он внес изменения в общий курс партии и отказался от ряда лозунгов, в основном социалистической направленности, которых придерживалась его мать.

В 1989 г. ИНК-И потерпел поражение на выборах, и Р. Ганди вынужден был подать в отставку с поста премьер-министра. К власти пришла партия Бхаратия Джаната (БД), образовавшаяся после раскола Джанаты в результате слияния нескольких партий, оппозиционных ИНК. Правительство возглавил лидер БД Вишванат Пратап Сингх.

В отличие от ИНК-И, который лояльно относится к представителям различных конфессий, БД придерживается концепции индуистского культурного национализма (хиндутва).

Весной 1991 г. Раджив Ганди был убит тамильскими сепаратистами. Вкупе с другими, это событие не могло не повлиять на результаты парламентских выборов, и ИНК-И на следующие пять лет вернулся к власти. Партию и правительство возглавил Нарасимх Рао.

Выборы 1996 г. снова выиграла БД. Правительство сформировал Атал Бихари Ваджпаи, с 1980 г. возглавлявший парламентскую фракцию БД. Однако БД не сумела заручиться поддержкой парламентского большинства, и уже через тринадцать дней Ваджпаи подал в отставку. В итоге к власти пришла коалиция партий «Третий фронт». При поддержке ИНК-И пост премьер-министра вначале занимал депутат от БД Хараданахалли Доддеговда Деве Говда (до апреля 1997 г.), а затем Индер Кумар Гурджал (до 1998 г.), который с 1967 г. неоднократно входил в состав правительства, а в 1976–1980 гг. был послом Индии в СССР.

На выборах 1998 г. победу одержал Национальный демократический альянс (НДА) – коалиция партий, возглавляемая БД, и Ваджпаи было предложено снова сформировать правительство. На посту главы правительства он оставался до 2004 г.

В 1999 г. парламентскую оппозицию НДА возглавила Соня Ганди, вдова Р. Ганди. На выборах 2004 г. ИНК-И под ее руководством сумел одержать убедительную победу. С. Ганди была основным кандидатом на роль главы правительства, но ее итальянское происхождение стало поводом к недовольству оппозиционеров. В результате, чтобы сохранить единство нации, она сама отказалась от этого поста, предложив кандидатуру Манмохана Сингха. Кандидатура была утверждена.

В Индии традиционно сильно влияние националистических партий. Наиболее крупные из них Сангх Паривпар Хиндутва, Раштрия сваямсевак сангх и Шивсена («Армия Шивы»). Лозунги националистов – «Индия для индусов», «Один народ, одна нация, одна культура», «Индуизм – истинный секуляризм» и т. д. Многие из них имеют свои военизированные подразделения, члены которых неоднократно устраивали массовые беспорядки.

Сепаратистское движение сикхов в штате Пенджаб поддерживает партия Акали Дал, созданная в 1920 г.

Президент

С июля 2007 г. – Пратихба Патил (первая в истории страны женщина-президент)

Премьер-министр

С мая 2004 г. – Манмохан Сингх (ИНК-И)

Индонезия

Республика Индонезия

Дата создания независимого государства: 17 августа 1955 г.

Площадь: 1904,5 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 30 провинций, 2 особые административные единицы (Джокьякарта и Нанггрое Ачех-Даруссалам) и 1 столичный округ – Большая Джакарта.

Столица: Джакарта

Официальный язык: индонезийский

Денежная единица: индонезийская рупия

Население: 242 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 127 чел.

Доля городского населения: 35 %

Этнический состав населения: яванцы, суданцы (сунды), мадурцы, малайцы, джакартцы, батаки, аче, даяки, буги, макассары, тораджи, минахасцы, мандары, балийцы, бадуи и тенгеры, кубу, акиты, мамаки, бенуа, пунаны, меланезийцы, папуасы, выходцы из Китая, Индии и Пакистана; всего свыше 150 народов

Религия: доминирует ислам (сунниты шафиитского толка); имеются также индуисты, буддисты и конфуцианцы

Основа экономики: сельское хозяйство; добыча и переработка нефти и газа

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 65 %; в сфере услуг – ок. 28 %; в промышленности – ок. 7 %

ВВП: 801,4 млн USD (2004)

ВВП на душу населения: 3,5 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Индонезия – унитарное государство, расположенное на островах Малайского (Индонезийского) архипелага. К началу XX в. – колония Нидерландов, с 1942 г. под оккупационной властью Японии. Конституция, принятая 18 августа 1945 г., связана с провозглашением независимости от Японии. В 1948 г. Нидерландами была предпринята попытка восстановления колониального режима, однако в 1949 г. правительство Нидерландов объявило о передаче суверенитета независимому федеративному государству Соединенные Штаты Индонезии (СШИ), созданному по решению Гаагской конференции, проходившей в августе – ноябре 1949 г. Однако уже к 1950 г. произошло добровольное слияние штатов с республикой, и в августе 1950 г. искусственно созданное образование прекратило свое существование. Индонезия вновь была объявлена унитарной республикой. С 27 декабря 1949 г. по 5 июля 1959 г. в стране действовали другие конституции. 5 июля 1959 г. была восстановлена Конституция 1945 г.

Первоначально Основной закон Индонезии состоял из преамбулы и тридцати семи статей, разбитых на шестнадцать глав; имелись также дополнительные положения. После 1999 г. в текст закона неоднократно вносились изменения. Поправки к Конституции проходят процедуру утверждения парламентом.

Главой государства и правительства является президент, избираемый на прямых всеобщих выборах. Правом голоса обладают все граждане Индонезии, достигшие семнадцатилетнего возраста. Ранее президента избирал Народный консультативный конгресс. Первым президентом Индонезии, победившим на всеобщих прямых и тайных выборах 2004 г., стал Сусило Бамбанг Юдхойоно (Юдойоно). Помощь в работе президенту оказывает вице-президент. Срок полномочий президента и вице-президента – пять лет, допускается одно повторное переизбрание. Кандидаты в президенты и вице-президенты выдвигаются единым списком от политических партий или коалиций, которые завоевали не менее 5 % голосов на общих парламентских выборах или не менее 3 % от общего количества депутатских мест в Совете народных представителей. Если ни один из списков не получает необходимого числа голосов, проводится второй тур, для победы в котором достаточно простого большинства. Являясь главой исполнительной власти, президент не имеет права вмешиваться в работу парламента, распускать законодательный орган или приостанавливать его деятельность.

Высшим органом законодательной власти является Народный консультативный конгресс, который собирается раз в пять лет. В составе Народного консультативного конгресса две палаты – Совет народных представителей и Совет региональных представителей. После реформ 1999 г. было определено количество депутатских мест – пятьсот закрепляется за депутатами Совета народных представителей, сто тридцать пять – за регионами и еще шестьдесят – за представителями функциональных групп. Однако указанные пропорции могут меняться. Конгресс наделен правом вносить изменения в Конституцию, вводить в должность президента и его заместителя, а также инициировать процедуру импичмента.

Текущую законодательную деятельность осуществляет Совет народных представителей, в который входят пятьсот пятьдесят депутатов. Заседания Совета происходят не реже одного раза в год. Законы, принятые Советом, вступают в силу только после утверждения президентом.

Совет региональных представителей – это новый орган в структуре законодательной власти, образованный в соответствии с поправкой к Конституции, принятой в ноябре 2001 г. От каждой провинции в Совет региональных представителей на беспартийной основе избираются четыре депутата. Общее количество депутатов не должно превышать одной трети от числа депутатов Совета народных представителей. Совет региональных представителей разрабатывает законопроекты, касающиеся вопросов региональной автономии, а также взаимоотношений центральных и местных органов власти. Все документы, поступающие из Совета региональных представителей, рассматриваются и утверждаются в Совете народных представителей.