Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты - А. Михлин

с их приводом в случае неявки, с проведением первоначальных мероприятий по розыску осужденных, с подготовкой материалов в суд в случае злостного уклонения от отбывания наказания.

Администрация учреждения по месту работы осужденного обязана проводить с ним воспитательную работу, удерживать установленную приговором суда часть заработка осужденного и перечислять соответствующие суммы в бюджет, одновременно направляя об этом сообщения в уголовно-исполнительную инспекцию. Она обязана информировать уголовно-исполнительную инспекцию о перечислениях денежных сумм и о нарушениях, допущенных осужденным, а также о полученных им взысканиях и поощрениях, о его переводе на другую работу и об увольнении.

Закон предусматривает ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и определяет понятие такого нарушения, а также злостного уклонения от отбывания рассматриваемого наказания. Нарушениями считаются: неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписаний уголовно-исполнительной инспекции, неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин, прогул или появление на работе в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического либо токсического опьянения. За любое из указанных нарушений может быть объявлено предупреждение о замене исправительных работ более тяжким видом наказания.

Из закона исключено право уголовно-исполнительных инспекций возлагать на осужденных дополнительные обязанности и запреты.

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания считается лицо, допустившее повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления письменного предупреждения. Злостно уклоняющимся считается также лицо, скрывшееся с места жительства, если его местонахождение неизвестно. Такое лицо может быть задержано на срок до 48 часов. Суд может продлить этот срок на 30 суток. Осужденным, злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ, суд может заменить это наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ и один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Исправительные работы могут назначаться только трудоспособным, поэтому закон не разрешает назначать это наказание инвалидам 1-й группы, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, и некоторым категориям военнослужащих. Если же инвалидность 1-й группы или беременность осужденной наступили во время отбывания наказания, осужденные могут обратиться в суд с просьбой о досрочном освобождении от отбывания наказания.

В 2006 г. к исправительным работам были осуждены 41 902 человека, что составляет 4,6% от общего числа всех осужденных.

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы может быть только основным наказанием. Оно назначается трудоспособным совершеннолетним лицам за совершение умышленных преступлений на срок от одного года до трех лет (если они не имеют неснятых и непогашенных судимостей), а за совершение преступлений, совершенных по неосторожности, – на срок от одного года до пяти лет. Осужденные направляются к месту отбывания наказания по предписанию уголовно-исполнительной инспекции. Они следуют туда самостоятельно, за счет государства. Однако с учетом личности осужденного, места жительства (а если ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким – места расположения исправительного учреждения), а также места расположения исправительного центра осужденный может быть направлен судом в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.

В исправительных центрах осужденные находятся не под стражей, но под надзором. Они обязаны работать там, куда будут направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах границы исправительного центра, не покидать его территорию без разрешения администрации; проживать, как правило, в специально предназначенных дли них общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра.

Осужденные привлекаются к труду в организациях различных форм собственности. Их труд регулируется законодательством о труде, кроме правил приема, увольнения и перевода на другую

работу. Перевод на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, где работают осужденные, по согласованию с администрацией исправительного центра и, по возможности, с учетом мнения осужденного. Для тех, кто не имеет необходимой специальности, организуется начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрация исправительного центра может применять к осужденным меры поощрения – благодарность, разрешение на проведение выходных и праздничных дней за пределами исправительного центра, разрешение на проведение отпуска за пределами исправительного центра, денежную премию, досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осужденные должны проживать на территории исправительного центра в специальном общежитии. Жилая площадь в расчете на одного человека должна быть не менее 4 кв. м. Питание и одежду осужденные приобретают за свой счет. При наличии семьи им может быть разрешено проживание с семьей на территории исправительного центра или за ее пределами.

Закон дает понятие нарушения порядка и условий отбывания ограничения свободы, включая туда нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденного правил проживания, самовольное, без уважительных причин оставление территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок не более 24 часов.

За такого рода нарушения администрацией исправительного центра могут применяться взыскания в виде выговора, запрещения покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца; водворения в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток.

Злостным уклонением являются самовольное, без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов.

За злостное уклонение от отбывания наказания суд по представлению начальника исправительного центра заменяет неотбытый

срок ограничения свободы лишением свободы. При этом до решения суда осужденный с санкции прокурора может быть водворен в дисциплинарный изолятор на срок до 30 суток.

Если осужденный оставил территорию исправительного центра на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Ограничение свободы может назначаться только трудоспособным, поэтому закон не разрешает назначать это наказание инвалидам 1-й и 2-й групп, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам, достигшим 60 лет, и некоторым категориям военнослужащих. Если же инвалидность 1-й или 2-й групп наступила у осужденного во время отбывания наказания, он может обратиться в суд с просьбой о досрочном освобождении от отбывания наказания. Если во время отбывания наказания обнаружилась беременность осужденной – она может обратиться в суд с просьбой о предоставлении ей отсрочки отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Как указывалось, ограничение свободы не введено в действие.

Исполнение дополнительных видов наказаний

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может назначаться лишь как дополнительное наказание при осуждении за любое тяжкое или особо тяжкое преступление, независимо от указания в санкции статьи. Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги и т. п.) присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах, где установлены такие звания и чины (МВД, МИД, прокуратура, железнодорожный, морской, водный и воздушный транспорт, таможенная служба и др.). Воинские звания перечислены в Законе РФ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»: солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, младшие, старшие и высшие офицеры. Вопрос о лишении званий может решаться в отношении лиц, состоящих на службе и ушедших в запас или отставку.

Почетное звание присваивается за особые заслуги, например: Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, «Народный артист», «Заслуженный врач». Исполнение вышеназванного наказания по Уголовно-исполнительному кодексу существенно отличается от предусмотренного ранее, поскольку Уголовный кодекс РФ изменил порядок назначения этого наказания. В отличие от ранее действовавшего законодательства, суд может самостоятельно, по приговору лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, классного чина и государственной награды, независимо от того, какой орган или какое должностное лицо присвоили это звание, чин или удостоили награды. Это касается также званий и наград Союза ССР.