100 великих политиков - Борис Соколов

Екатерина II Великая, императрица России

(1729–1796)

Принцесса София Фредерика Августа Анхальт-Цербстская, в православном крещении названная Екатериной Алексеевной и ставшая русской императрицей Екатериной II, родилась 2 мая 1729 года в Штеттине, в семье принца Христиана Августа и принцессы Елизаветы. В 1744 году он вышла замуж за наследника российского престола Петра Федоровича, однако это был чисто династический брак, в котором супруги не испытывали друг к другу нежных чувств. В 1754 году у них родился единственный ребенок – будущий император Павел I. В декабре 1761 года, после смерти императрицы Елизаветы Петровны, Петр Федорович стал императором Петром III. В июне 1762 года он был свергнут в результате заговора офицеров гвардии, которых новый император восстановил против себя созданием своей личной гвардии из выходцев из Голштинии (Гольштейна) – Петр претендовал на это герцогство и собирался воевать за него с Данией. Заговорщики возвели на престол Екатерину. Петр III вскоре был убит фаворитами Екатерины братьями Орловыми, скорее всего, по ее тайному приказу и, во всяком случае, с ее последующего одобрения. Она не имела никаких прав на престол, но была возведена на него силой гвардии. Умная и привлекательная женщина показала себя мудрой правительницей. Даже свою ненасытную любовную страсть она порой использовала в интересах дела, привлекая к управлению государством тех своих фаворитов, которые выказывали соответствующие таланты. Наиболее прославился из ее любовников граф Григорий Александрович Потемкин, светлейший князь Таврический.

Екатерина расторгла союз с Фридрихом Великим, заключенный Петром III, но возобновлять Семилетнюю войну с Пруссией не стала. Императрица осуществила ряд важных внутренних реформ. Одним из первых ее указов был указ о борьбе с «лихоимством» (взяточничеством). Там говорилось: «Мы уже от давнего времени слышали довольно, а ныне и делом самым увидели, до какой степени в государстве нашем лихоимство возросло: ищет ли кто места – платит, защищается ли кто от клеветы – обороняется деньгами; клевещет ли на кого кто – все происки свои хитрые подкрепляет дарами». Однако и этот поход против взяточничества закончился ничем. Так, уличенный в мздоимстве сам генерал-прокурор Сената Александр Глебов был просто перемещен с понижением наместником в Смоленск.

В 1763 году Сенат был разделен на несколько департаментов со строго определенными функциями, что повысило эффективность его работы. В следующем году была проведена секуляризация церковных и монастырских земель, которые стали собственностью государства. Около миллиона крестьян при этом также стали государственными, фактически освободившись от крепостной зависимости. В том же 1764 году было упразднено гетманство на Украине, после чего в империи не осталось территорий, имевших хоть какую-то внутреннюю автономию. В 1767 году была создана комиссия из представителей различных сословий по выработке Уложения. Ей предстояло принять основной закон империи – «Соборное уложение». Екатерина обратилась к депутатам Комиссии со специальным «Наказом», где декларировалось, что свобода личности ограничивается лишь рамками закона, существует презумпция невиновности и пытки в судопроизводстве недопустимы. Осуждалось рабство, хотя крепостничество прямо при этом не упоминалось. Всего «Наказ» состоял из 526 статей и был написан под сильным влиянием «Духа законов» Шарля Монтескье и «Преступления и наказания» Чезаре Беккариа. Екатерина утверждала, что для такой обширной страны, как Россия, самодержавие является единственной приемлемой формой правления. В «Наказе» провозглашался принцип неотвратимости наказания, систематизации видов преступлений и соразмерности наказаний содеянному. Екатерина также провозгласила необходимость просвещения народа, для чего считала необходимым, «чтобы во всех школах учили детей грамоте из церковных книг и из тех книг, кои законодательство содержат». По ее указу в губернских городах были основаны главные народные училища – будущие гимназии, а в уездных городах – малые народные училища. В 1765 году был основан Московский университет.

В 1773–1774 годах уральские и поволжские губернии потрясло мощное восстание крестьян и казаков под руководством донского казака Емельяна Пугачева. После его подавления Екатерина в 1775 году издала «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», согласно которым вводилось новое деление на губернии, с упразднением параллельно существовавших воеводств, и новая система местного управления и местных судов.

В 1785 году Екатерина даровала жалованные грамоты дворянству и городам. Теперь не только дворяне, но и купцы и состоятельные ремесленники получили право участвовать в выборах органов земского и городского самоуправления. Дворяне получили освобождение от податей, от телесных наказаний, неотчуждаемость собственности иначе как по суду, право иметь заводы и фабрики и, самое главное, право не служить, а заниматься собственным имением. Существовал проект и третьей жалованной грамоты – государственным крестьянам, наделявшей их выборными правами и гарантировавшей им неприкосновенность их земельных владений. Но эта грамота не увидела света – императрица испугалась, что таких же прав будут требовать и крепостные крестьяне, а это грозило острым конфликтом с дворянством, из которого рекрутировалась основная масса офицеров и чиновников.

В то же время еще в 1767 году крестьянам под страхом смертной казни было запрещено жаловаться на своих господ. А в 1783 году были закрепощены прежде лично свободные украинские крестьяне. Положение же крестьян в целом при Екатерине значительно ухудшилось. Оброк, который вынуждены были платить крестьяне с одной десятины земли, был в несколько раз больше, чем платили их потомки в начале XX века. Барщина редко когда была меньше трех дней в неделю, а порой доходила до пяти дней. В результате в наиболее плодородных черноземных губерниях, где преобладала барщина, крестьяне не успевали полностью засеять даже свои небольшие участки земли. Широкое распространение получила продажа крестьян без земли и даже практика разлучения семей.

В 1769 году Екатерина ввела бумажные ассигнации, что подстегнуло инфляцию, так как курс бумажных денег по отношению к серебряной монете постоянно снижался. Зато бумажная эмиссия, достигшая почти 150 млн рублей, позволяла финансировать военные расходы и облегчила функционирование денежной системы. Для сравнения – на содержание всех уездных и губернских чиновников тратилось всего 120 тысяч рублей, что и вынуждало брать взятки чиновников низшего и среднего звена. Но большими взятками не гнушались и губернаторы, часто имевшие большое состояние. Дело здесь было в отсутствии контроля и в неопределенности полномочий различных чиновников, что открывало широкое поле для злоупотреблений.