История России. Учебное пособие - Коллектив авторов

Вечером 25 октября (7 ноября) в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов. Большинство делегатов составляли большевики (390 из 649 на момент открытия съезда). В числе делегатов было 160 эсеров, 72 меньшевика. Съезд принял написанное В. И. Лениным обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам!», которым объявлялось о передаче власти Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Во время заседания II съезда Советов холостым выстрелом из орудия крейсера «Аврора» был дан сигнал к штурму Зимнего дворца, где находились члены Временного правительства. Зимний дворец защищали отряд юнкеров и один из женских «батальонов смерти», созданных по распоряжению А. Ф. Керенского. В 2 часа ночи с 25 на 26 октября (с 7 на 8 ноября) 1917 г. дворец был взят революционными рабочими, солдатами и матросами. Министры Временного правительства были арестованы и отправлены в Петропавловскую крепость.

26 октября (8 ноября) 1917 г. по докладам В. И. Ленина II съезд принял два основных своих постановления. В Декрете о мире всем воюющим странам предлагалось немедленно заключить демократический мир без аннексий и контрибуций. Декретом о земле объявлялось о немедленной безвозмездной конфискации помещичьих, удельных, министерских и кабинетских земель и национализации земли в России. Крестьяне получали земельные наделы на основе принципа уравнительного трудового землепользования. Практическая работа по наделению землей передавалась в руки крестьянских земельных комитетов.

Отстраненные от власти политические силы не могли смириться с победой Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде. 26 октября 1917 г. в столице был создан Комитет спасения родины и революции, возглавлявшийся правыми эсерами и планировавший осуществить 29 октября контрпереворот. Однако этот план провалился. Контрреволюционные казачьи части во главе с генералом П. Н. Красновым и А. Ф. Керенским, с которым Комитет спасения действовал в контакте, безуспешно попытались захватить Петроград.

Серьезную оппозицию большевикам представлял собой Всероссийский исполнительный комитет железнодорожного профсоюза (Викжель), состоявший из эсеров и меньшевиков. Он требовал создания «однородного социалистического правительства», и с целью давления на Советскую власть 28 октября провозгласил «нейтралитет», т. е. прекращение железнодорожных перевозок в стране. В. И. Ленин вынужден был пойти на переговоры с Викжелем. Он соглашался на предоставление эсерам и меньшевикам не более 25 процентов мест в правительстве, требуя чтобы они признали Советскую власть и ее декреты о мире и о земле.

Труднейшей проблемой, с которой столкнулась новая власть, оказался саботаж чиновников. Попытка заменить их непрофессиональными, но классово верными кадрами, особого успеха не имела.

Кадеты и эсеро-меньшевистские лидеры попытались сохранить власть над армией. Они создали в Ставке альтернативное Совнаркому «общероссийское правительство» во главе с лидером эсеров В. М. Черновым. Верховный главнокомандующий генерал Н. Н. Духонин распорядился начать наступление на Петроград. Советское правительство объявило о его смещении. Верховным Главнокомандующим был назначен большевик прапорщик Н. В. Крыленко. К концу 1917 г. все фронты были в руках большевистского правительства. Советскую власть признали Балтийский и Черноморский флоты.

Упорной и кровопролитной была борьба за установление Советской власти в Москве. 25 октября 1917 г. Московская городская дума избрала Комитет общественной безопасности во главе с городским головой эсером В. В. Рудневым и командующим военным округом полковником К. И. Рябцевым. Последний предъявил большевикам ультиматум, потребовав распустить Военно-революцонный комитет и сдать оружие. Ультиматум был отвергнут, и 27 октября в Москве начались вооруженные столкновения революционных частей московского гарнизона и отрядов Красной гвардии с юнкерами. Комитет общественной безопасности обманом захватил Кремль, его защитники были расстреляны юнкерами. Только к 3 ноября 1917 г. после ожесточенных боев большевикам удалось утвердиться в Москве.

В промышленно развитых регионах установление Советской власти шло быстро, мирно и безболезненно. С серьезным вооруженным сопротивлением большевики сталкивались в регионах с преобладанием казачьего населения. До февраля 1918 г. войска атамана А. М. Каледина удерживали Ростов-на-Дону и Новочеркасск. На Южном Урале атаман А. И. Дутов захватил города Оренбург, Верхнеуральск и др. и удерживал их до января 1918 г. В Сибири, на Дальнем Востоке, на Севере власть Советов утвердилась в основном в промышленных городах и в поселках, расположенных вдоль железных дорог.

Победа вооруженного восстания в Петрограде способствовала дальнейшему подъему освободительного движения на окраинах России. 2 (15) ноября 1917 г. Советское правительство приняло «Декларацию прав народов России», которой объявлялись равноправие и суверенитет народов, их право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Провозглашенные в декларации демократические принципы дали толчок развертыванию социалистической революции в национальных районах.

Осенью 1917 г. власть перешла к Советам в Белоруссии, Эстонии, свободной от немецких оккупантов части Латвии.

На Украине националистическое правительство – Центральная рада 7 (20) ноября 1917 г. провозгласила «Украинскую народную республику» («УНР»). В январе 1918 г. УНР объявила о своей независимости от России. В Харькове Совет рабочих и солдатских депутатов, возглавляемый большевиком Ф. А. Сергеевым (Артемом), еще в ноябре 1917 г. выразил недоверие Центральной раде и признал единственно законной власть Советов. Опираясь на поддержку восставших рабочих и солдат революционных воинских частей, Советская власть в январе 1918 г. утвердилась в Киеве. Рада перебралась в Житомир под защиту германской оккупационной армии.

Мирный характер установления Советской власти в большинстве районов страны дал В. И. Ленину основание назвать время с октября 1917 г. по март 1918 г. периодом «триумфального шествия Советской власти». «Триумф» большевиков был обусловлен тем, что первые советские декреты отражали главные общедемократические требования, что отвечало интересам широких масс трудящегося населения России. Это – прекращение войны, передача земли крестьянам, фабрик и заводов – рабочим, освобождение народов страны от национального гнета.

9.2. Становление Советской государственности

Победа Октябрьской революции привела к установлению в России диктатуры пролетариата. Свергнув Временное правительство, большевики объявили Советы высшими органами государственной власти сверху донизу. Октябрь положил начало построению принципиально нового государства – Республики Советов.

Первоначально реально действующим органом власти являлся Военно-революционный комитет при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов. Компетенция ВРК на протяжении его недолгой истории менялась и не была очерчена какими-либо нормативными актами центрального органа власти или управления. ВРК сам определял круг своих полномочий. Он занимался вопросами снабжения Петрограда и армии продовольствием, борьбы со спекуляцией, с пьяными погромами, хулиганством, саботажем чиновников.

Большевики понимали, что без строительства нового государственного аппарата власть не удержать. 26 октября 1917 г. на II съезде Советов были образованы центральные органы власти. Законодательная власть была представлена Всероссийским съездом Советов. Между съездами законодательные функции исполнял Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Органом центральной исполнительной власти являлся Совет Народных Комиссаров (СНК), который обладал правом законодательной инициативы. Первое советское правительство – СНК возглавил В. И. Ленин.

Исполнительная власть была построена по отраслевому принципу. Вместо министерств были созданы народные комиссариаты во главе с народными комиссарами (наркомами). Народным комиссаром по внутренним делам стал А. И. Рыков, по делам иностранным – Л. Д. Троцкий, просвещения – А. В. Луначарский, по делам национальностей – И. В. Сталин. Первоначально советское правительство было целиком большевистским. Но с конца ноября 1917 г. на основе достигнутого межпартийного соглашения в его состав были введены представители партии левых эсеров. Они возглавили наркоматы почт и телеграфов, земледелия, юстиции и некоторые другие.

Вхождение левых эсеров в состав Совнаркома и других высших органов власти объяснялось необходимостью укрепления позиций большевиков среди крестьянства, на которое эсеры традиционно имели сильное влияние. Партийный состав ВЦИК был еще более неоднородным. В него, кроме большевиков, входили представители меньшевиков, левых эсеров, меньшевиков-интернационалистов. 2 декабря 1917 г. при СНК был образован Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) – орган руководства хозяйственно-экономической деятельностью в стране.