История России XX – начала XXI веков - Юрий Терещенко

26 июня Берия был арестован как «шпион и заговорщик». Ключевую роль в организации опасной операции сыграл Н. С. Хрущев, а в исполнении – заместитель министра обороны маршал Г. К. Жуков, командующий Московским военным округом маршал К. С. Москаленко и его заместитель генерал П. Ф. Батицкий. В тот же день указом Президиума Верховного Совета СССР Берия был снят с постов первого заместителя председателя правительства СССР и министра внутренних дел СССР, лишен всех званий и наград. «Дело Берия» было передано на рассмотрение Верховного Суда СССР.

2–7 июля 1953 г. пленум ЦК КПСС на основании доклада Маленкова вывел Берия из своих рядов, затем исключил из партии «как врага Коммунистической партии и советского народа». В кратком официальном сообщении о пленуме в вину Берия вменялось одно – попытка поставить МВД СССР над правительством и КПСС.

В декабре 1953 г. состоялись закрытый суд и казнь 7 «врагов народа» – Берия и его ближайших сподвижников, разжалованных генералов В. Н. Меркулова (бывший нарком МГБ, с марта 1953 г. министр госконтроля), В. Г. Деканозова (министр внутренних дел Грузии), Б. 3. Кобулова (бывший заместитель министра внутренних дел Грузии, затем заместитель министра внутренних дел СССР), М. А. Гоглидзе (бывший нарком внутренних дел Грузии, затем начальник управления МВД СССР), П. Я. Мешика (бывший начальник управления МВД СССР, затем министр внутренних дел Украины), Л. Е. Влодзимирского (начальник следственной части по особо важным делам МВД СССР). Их обвинили в организации массовых репрессий в годы жизни Сталина и подготовке государственного переворота после его смерти и приговорили к высшей мере наказания. В истории Советского государства это был последний крупный процесс над «врагами народа», по которому проходили лица столь высокого ранга и в таком количестве. Материалы «дела Берия» спустя полвека остаются засекреченными, что способствует росту домыслов об отсутствии дела как такового.

ГЛАВА VIII

СССР в 1953–1964 гг.

1. Внутренняя политика

Экономика. С лета 1953 г. руководство СССР взяло курс на реформирование экономики, который благотворно отразился как на темпах развития народного хозяйства, так и на благосостоянии народа. Главная причина успеха реформ, вошедших в историю как «реформы Хрущева», состояла в том, что они были начаты с сельского хозяйства, возродили экономические методы руководства и получили широкую поддержку масс.

Реформы не были подкреплены последовательной демократизацией политической системы. Это стало главной причиной их поражения. Сломав сложившуюся в 1930-е годы командно-репрессивную систему правления, реформаторы сохранили ее основу – командно-административную систему. Она порождала безответственный волюнтаризм в принятии решений. Поэтому уже через 5–6 лет многие реформы были свернуты как усилиями самих реформаторов, так и мощным сопротивлением административно-управленческого аппарата, номенклатуры.

Новый курс внутренней политики СССР был провозглашен в августе 1953 г. На V сессии Верховного Совета Союза ССР глава правительства Г. М. Маленков впервые поставил вопрос о повороте экономики лицом к человеку, о первоочередном внимании государства к нуждам народа, его благосостоянию. Новый курс предполагалось обеспечить через ускоренное развитие сельского хозяйства и производство предметов потребления. Маленков призвал «круто повернуть» к производству товаров для народа и в 2–3 года резко повысить обеспеченность населения продовольственными и промышленными товарами.

Взгляды Г. М. Маленкова в 1954 г. были развиты в работах ряда советских экономистов. В них утверждалось, что на определенном этапе социалистического строительства производство предметов потребления (гр. «Б») по своим темпам может и должно уравняться, а затем превзойти производство средств производства (гр. «А»). Однако январский (1955 г.) пленум ЦК КПСС по предложению Н. С. Хрущева осудил эти взгляды как «отрыжку правого оппортунизма». Он подтвердил неизменность курса на преимущественные темпы роста тяжелой промышленности.

Сельское хозяйство. Реформы были начаты с сельского хозяйства. Ему был посвящен доклад Н. С. Хрущева на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК. В основе доклада лежал спорный тезис о том, что в СССР созданы предпосылки для одновременного и ускоренного решения двух задач: развития тяжелой промышленности и сельского хозяйства. В докладе не было глубокого анализа истинного положения дел в сельском хозяйстве и постановки коренных задач по его развитию. Хрущев повторил вывод Маленкова, сделанный в отчетном докладе ЦК на XIX съезде партии, что «зерновая проблема, считавшаяся ранее наиболее острой и серьезной проблемой, решена с успехом, решена окончательно и бесповоротно». Хрущев обещал в кратчайшие сроки, а по ряду продуктов за 2–3 года, достичь научно обоснованных норм питания. Жизнь и статистика не подтверждали обоснованность такого обещания.

Сентябрьский пленум наметил курс на интенсификацию сельского хозяйства, увеличения продукции путем повышения урожайности полей и продуктивности животноводства. Это предполагало комплексную механизацию и электрификацию сельского хозяйства на основе тракторостроения, сельхозмашиностроения, строительства гидро– и тепловых электростанций. Курс включал в себя орошение и обводнение полей путем строительства каналов и оросительных систем, создание полезащитных полос, правильные севообороты, селекцию, семеноводство, породное районирование скота и др.

Однако уже в 1954 г. интенсификацию заменили экстенсивным развитием сельского хозяйства. Смену курса аграрной политики Хрущев обосновал на февральско-мартовском (1954 г.) пленуме ЦК в докладе «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель». Целина должна была быстро решить острую зерновую проблему, т. к. народ жил впроголодь. Целина стала альфой и омегой аграрной политики «великого десятилетия». Она заслонила старые, высокопродуктивные сельскохозяйственные экономические районы (Украина, Северный Кавказ, Центрально-Черноземная область, Поволжье, Сибирь), которые стали пасынками правительства. Единственный, кто критиковал хрущевский проект подъема целины, был В. М. Молотов. Он предостерегал против огромных масштабов целинных работ и против перехода от интенсивного к экстенсивному способу ведения сельского хозяйства. Но «против» не голосовал.

На целинные земли Казахстана и Сибири прибыли сотни тысяч новоселов, в том числе более 350 тыс. юношей и девушек. По призыву комсомола на целину ежегодно выезжали студенческие отряды. Там было создано 425 зерновых совхозов, построены склады, элеваторы, проложены дороги. За пять лет (1954–1958) было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель. Страна получила дополнительно десятки миллионов тонн зерна.

Но целина не решила зерновую проблему. Для этого требовалось производить зерна в расчете 1000 кг на человека в год. В 1959 г. в СССР произвели немногим более 500 кг на человека. Проблема производства зерна на корм скота и птицы (фуражного) сохранилась.

Недостатком целинной эпопеи было отсутствие севооборотов, пренебрежение правилами агротехники, посев зерна по зерну. Все это обусловило разрушение структуры почвы. К началу 60-х годов на миллионах гектар бывшей целины появилась и разрослась эрозия земли. Черные бури поднимали и уносили самый плодородный слой почвы за сотни километров. Огромные территории посевов зерна превратились в океан сорняков. Урожайность полей упала с 14 до 8 ц/га. Средняя по стране урожайность зерновых в 1961–1964 гг. составила 8,3 центнера с гектара (в 1940 г. – 8,6 ц/га).

Старые зерновые районы, оказавшись в подчиненном положении, также начали снижать урожайность. Вначале их укрепление связывали с реформой кадровой политики, поскольку 2/3 специалистов-аграрников работало в городе. Поэтому в 1954–1955 гг. из города в деревню было направлено более 30 тыс. партийных работников с аграрным образованием («тридцатитысячники») для работы в качестве председателей колхозов. Вслед за ними из управленческого аппарата в село перевели свыше 120 тыс. специалистов сельского хозяйства.

В 1956–1957 гг. Хрущев объявил борьбу травопольной системе земледелия академика Вильямса, обязав расширить сверх разумных пределов посевы зерна. Фаворитом зерновых сначала была пшеница, а в годы семилетки (1959–1965) «царицей полей» стала кукуруза. На основании своих американских впечатлений (1959 г.)Н.С. Хрущев пришел к выводу, что с помощью кукурузы можно поднять «мясную целину», решив проблему кормопроизводства, поскольку кукуруза дает и зерно, и зеленую массу на силос. От травополья и пшеницы перешли к повсеместным посевам кукурузы. Там же, где она не росла, Хрущев требовал решительно менять руководителей, которые «сами засохли и кукурузу сушат». Глава правительства России Д. С. Полянский сразу назвал кукурузу «Никитичной». Он был уверен, что она подобно космической ракете выведет страну «на орбиту коммунистического изобилия». А первый секретарь ЦК ВЛКСМ С. П. Павлов заявил, что кукуруза для комсомола – «экзамен на политическую зрелость».