История русской бюрократии - Дмитрий Витальевич Калюжный

Когда стало ясно, что произведено достаточное для победы количество вооружений, начался частичный перевод промышленных предприятий на гражданскую продукцию, а также реэвакуация, хотя многие предприятия так и остались в азиатской части СССР, создав новые узлы производственной инфраструктуры.

С начала 1943 готовилась денежная реформа, и СССР смог провести её с отменой карточек уже в 1947 году, намного раньше других стран. Госплан с августа 1943 разрабатывал пятилетний план восстановления народного хозяйства СССР. Госбанк, Наркомфин и Госплан сумели сохранить в условиях войны финансовую систему, не допустили гиперинфляции; дефицит госбюджета был небольшим, а в 1944 году доходы уже значительно превысили расходы. Органы статистики за время войны провели 105 переписей имеющихся материалов и оборудования.

Государственная система организации науки позволила с очень скромными средствами выполнить множество практических технических разработок, совмещённых с самыми передовыми фундаментальными исследованиями. Для фронта это означало получение лучших и оригинальных видов военной техники. Основная масса врачей была мобилизована на фронт, но страна прошла войну без крупных эпидемий и большого повышения смертности от болезней. Что характерно, в СССР был самый высокий уровень возврата раненых в строй: 73 %.

Смогла ли бы сделать всё это страна, если бы у руководства был, например, Н. И. Бухарин? Это очень сомнительно. Сколько нехороших слов сказано о Сталине, но всё же надо понимать, что другого Сталина у нас не было. Государственная машина крутилась благодаря его суровому руководству.

СССР вышел из войны с единым народом, как единое государство и великая мировая держава. Произошло то, что уже не раз случалось в нашей истории. На протяжении многих десятилетий отставая в развитии, Россия совершила рывок, победила мощного врага, увеличила своё могущество до верхних пределов возможного, расширилась территориально и стала оказывать влияние на соседей. Так было при Иване Грозном и при Петре I. Так было и при Иосифе Сталине.

Публицист, критик и философ Вадим Кожинов писал:

«Мы должны принимать наследие нашей истории. Все почему-то заклинились на Сталине, забывая о том, что была могучая героическая история. Да, она была трагической. Но вместе с тем и героической… Трагедии — совершенно неотвратимый феномен человеческого бытия, никуда от этого не денешься… Я глубоко убеждён в том, что мы никуда не двинемся по-настоящему, если не перестанем обрезать корни, связывающие нас с той эпохой…»[68].

Едва лишь кончилась самая кровопролитная за всю историю человечества война, западные страны, наши вчерашние союзники, начали «холодную войну». Боевые действия не велись, но это была именно война, ставившая целью уничтожение СССР или, как минимум, Советской власти. Провозглашалась американская ответственность за любые события, где бы в мире они ни происходили. Их следовало рассматривать только через призму противостояния США с СССР. У. Фостеp, министр обороны при Тpумэне и при Кеннеди, призывал удвоить военные расходы США, обещая, что такая гонка вооружений «лишит русский народ трети и так очень скудных товаров народного потребления, которыми он располагает».

В 1948 году в Великобритании и Западной Германии были размещены бомбардировщики с атомным оружием, имевшие целью СССР. В апреле 1949 года была создана Организация североатлантического договора — НАТО. В разных регионах планеты появились и другие блоки с участием США. В противовес — причём значительно позже, в мае 1955 года, был подписан Варшавский Договор, военно-политическое объединение стран социализма. В него в тот момент входили Албания (вышла в 1968-м), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и ЧССР.

Несколько раньше — в 1949-м, возник экономический союз социалистических стран, Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Впрочем, активная фаза его деятельности пришлась на начало 1960-х. Так появились два параллельных мировых рынка.

В марте 1946 года был принят 4-й пятилетний план развития экономики с задачей восстановить народное хозяйство, с задачей на 48 % превзойти довоенный уровень производства промышленной продукции. В том же году случилась страшная засуха, какой не было в нашей стране более пятидесяти лет.

Возникали и другие проблемы.

В конце любой войны слишком большую роль начинают играть люди и структуры, связанные с боевыми действиями и военным производством. Объективно по окончании боёв их роль должна упасть, но они к этому совершенно не готовы, и менять образ жизни, как правило, не желают. Парадоксально, но от этого меньше страдают побеждённые страны, военная элита которых обычно бывает унижена или уничтожена. Так, в 1945 году в Японии и Германии не было проблем с ориентацией политики — только на мирное созидание. А вот во Франции и США, например, к власти пришли генералы и «ястребы», вскоре ввергшие свои страны в новые войны.

В 1945 году Советскому Союзу не нужна стала 11-миллионная армия. Провели демобилизацию, сократив численность вооружённых сил страны до 2,8 млн. А куда деваться генералам? Куда направить людей, занятых в ставшем избыточном военном производстве?.. Такие вопросы не решаются в одночасье.

Какое-то время многие предприятия продолжали производить боевую технику, но сами производители понимали, что она уже не нужна, и гнали настоящий брак. Как и боевые генералы, эти капитаны промышленности, инструкторы отделов райкомов и обкомов научились давать военный план в экстремальных условиях, но не понимали, что делать теперь. Но именно они определяли экономическое состояние на местах.

Страна совершила мощный рывок. А мы уже отмечали необходимость смены правящих «элит» как при вхождении в мобилизационную экономику, так и при выходе из рывка. На деле же получилось, что если при вхождении в рывок с кадрами было очень плохо, теперь менять вообще было не на кого. То есть вышедшие из войны высшие офицеры для руководящих работ в мирных условиях не годились, а других кадров не имелось. Кроме того, восстановление народного хозяйства и участие в начавшейся гонке вооружений требовали колоссальных ресурсов, а их тоже не было.

По этим двум причинам в послевоенные годы гораздо меньше, чем надо бы, пошло средств на развитие лёгкой и пищевой промышленности. Производство потребительских товаров росло медленно, ощущалась нехватка самого необходимого.

Провели конверсию военных отраслей. Наркомат боеприпасов превратился в Наркомат сельхозмашиностроения, Наркомат миномётного вооружения стал Наркоматом машиностроения и приборостроения, Наркомат танковой промышленности перешёл на транспортное машиностроение. Создали новые наркоматы: по строительству предприятий тяжёлой индустрии, по строительству топливных предприятий и другие.

В общественном сознании переход «на мирные рельсы» завершился в конце 1947 года отменой карточек и денежной реформой. В её ходе наличные деньги обменивали в соотношении 10:1, а сбережения населения — в зависимости от суммы[69]. Население в целом потеряло треть сбережений, а сельские жители, хранившие деньги в «кубышках» (сберкасс в деревнях не было) ещё больше. В этом