История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый - Коллектив авторов

2 февраля 1946 г. было опубликовано обращение ЦК ВКП(б) к народу. В нем анализировались события восьми лет, прошедших со времени первых выборов в Верховный Совет СССР, раскрывались причины всемирно-исторических побед советского народа в Великой Отечественной войне, определялись задачи восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства и культуры, повышения материального благосостояния народа, укрепления обороноспособности страны. ЦК ВКП(б) призвал советских людей еще теснее сплотиться вокруг партии, единодушно отдать свои голоса за кандидатов блока коммунистов и беспартийных.

Л. П. Свистун и М. П. Сорокина, награжденные орденами «Материнская слава», у избирательной урны, Киев, 1947 г.

В республике состоялись митинги и собрания, на которых рабочие, колхозники и интеллигенция высказывали единодушное одобрение и поддержку внутренней и внешней политики Коммунистической партии. Производственные коллективы ознаменовали выборы новыми трудовыми свершениями, с честью выполняли свои социалистические обязательства.

Для трудящихся республики, как и всей страны, первые послевоенные выборы были праздником победы социализма над силами фашизма, праздником возрождающегося могущества Советской Родины, крепнущего морально-политического единства и дружбы всех народов нашей многонациональной страны. В голосовании за кандидатов блока коммунистов и беспартийных участвовало 99,84 % избирателей Украинской ССР. За народных посланцев отдали свои голоса 99,47 % тех, кто принимал участие в выборах. Такое единодушие народных масс республики было проявлением преданности Коммунистической партии, Советской власти. От УССР в Верховный Совет СССР был избран 161 депутат. Среди них — известные новаторы промышленного производства — металлург И. Г. Коробов, шахтер А. И. Семиволос, начальник цеха Киевского кабельного завода П. В. Гусятникова. Тружеников сельского хозяйства республики в высшем органе государственной власти страны представляли видный зачинатель колхозного движения, бессменный председатель колхоза «Здобуток Жовтня» на Черкасчине Ф. И. Дубковецкий, прославленный механизатор Старобешевской МТС Сталинской области П. Н. Ангелина, одна из инициаторов стахановского движения среди свекловодов, звеньевая колхоза им. XVIII партсъезда Яготинского района Киевской области А. М. Кругляк и др. Посланцами украинского народа в Верховном Совете СССР были также известный ученый, президент Академии наук Украинской ССР А. А. Богомолец, поэт М. Ф. Рыльский, видный партийный и государственный деятель Д. З. Мануильский и др.

Состоявшаяся в марте 1946 г. первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва приняла законы о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг. и об изменении в структуре высших органов государственной власти и государственного управления СССР, союзных и автономных республик. Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Н. М. Шверник. Председателем Совета Министров СССР утвержден И. В. Сталин. От каждой союзной республики был избран заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР.

Неуклонно усиливалось внимание партии к вопросу подготовки, воспитания и расстановки кадров в Советах, как и всех звеньях политической системы. К середине 1946 г. Компартия Украины обеспечила почти полное укомплектование кадрами партийных, советских и хозяйственных органов. В областные, городские, районные и низовые звенья этих органов было направлено 300 тыс. человек среди них — немало фронтовиков. В дальнейшем осуществлении решения этой сложной проблемы исключительно важную роль сыграло постановление ЦК ВКП(б) от 26 июля 1946 г. «О подготовке, подборе и распределении руководящих партийных и советских кадров в Украинской партийной организации». Конкретные меры по реализации этого постановления были намечены в августе 1946 г. на Пленуме ЦК Компартии Украины. Улучшение состава кадров во всех звеньях Советов способствовало совершенствованию работы органов государственной власти в мобилизации народных масс на решение задач восстановительного периода.

Состоявшаяся в августе 1946 г. восьмая сессия Верховного Совета УССР первого созыва приняла закон о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства УССР на 1946–1950 гг. В обсуждении его приняло участие 22 депутата. С такой же активностью народные посланцы рассмотрели вопрос об утверждении Государственного бюджета республики на 1946 г. и отчет о выполнении Государственного бюджета в 1945 г. Государственный бюджет УССР на 1946 г. составил 10 млрд. 915 млн. 912 тыс. руб. и увеличился по сравнению с 1945 г. на 33,8 %. В соответствии с постановлением первой сессии

Верховного Совета СССР (второго созыва) восьмая сессия Верховного Совета УССР обсудила меры по совершенствованию структуры органов государственной власти и государственного управления, утвердила Указ Президиума Верховного Совета УССР о преобразовании Совета Народных Комиссаров Украинской ССР в Совет Министров Украинской ССР и народных комиссариатов Украинской ССР в министерства Украинской ССР.

В обстановке большого политического и трудового подъема развернулась в конце 1946 г. подготовка к первым послевоенным выборам в Верховный Совет УССР. Средствами печатной и устной пропаганды трудящимся широко разъяснялись положения Конституции СССР и УССР, преимущества социалистического строя перед капиталистическим, сущность советской демократии. Согласно Положению о выборах в Верховный Совет УССР, утвержденному Президиумом Верховного Совета республики в ноябре 1946 г., было создано 415 избирательных округов, или на 111 больше, чем в 1938 г. Это объяснялось дальнейшей демократизацией системы выборов, а также завершением воссоединения всех украинских земель в едином Украинском Советском государстве. Выборы состоялись 9 февраля 1947 г. В них участвовало 21 545 023 человека, или 99,96 % всех избирателей. За кандидатов блока коммунистов и беспартийных отдали свои голоса 99,47 % избирателей.

Среди депутатов Верховного Совета УССР, избранных в 1947 г., было 177 рабочих, 126 колхозников, 112 представителей интеллигенции; из них 331 коммунист и 84 беспартийных; 112 женщин. Свыше 82 % депутатов имели правительственные награды, семь были Героями Социалистического Труда, семь — лауреатами Государственной премии. Состав Верховного Совета УССР был многонациональным: украинцев — 72,8 %, русских — 25,1 %, представителей других национальностей — 2,1 %.

Трудящиеся западных областей послали в высший орган государственной власти республики 96 человек. Среди них была М. С. Ких. В подполье буржуазной Польши она вела неутомимую борьбу за воссоединение западных областей с Советской Украиной. В годы Великой Отечественной войны Мария Семеновна защищала Советскую власть с оружием в руках в партизанском отряде. В послевоенные годы она стала активным участником социалистического строительства, на первой сессии Верховного Совета УССР второго созыва (март 1947 г.) была избрана заместителем Председателя Президиума Верховного Совета республики.

Первая сессия Верховного Совета УССР второго созыва уделила большое внимание вопросу восстановления и дальнейшего развития сельского хозяйства в свете решений февральского (1947 г.) Пленума ЦК ВКП(б). Были избраны три постоянные комиссии Верховного Совета республики: законодательных предположений, бюджетная и по иностранным делам. Сессия избрала Президиум Верховного Совета республики во главе с М. С. Гречухой, образовала правительство — Совет Министров УССР, председателем которого был утвержден Н. С. Хрущев. В конце 1947 г., в связи с избранием его первым секретарем ЦК Компартии Украины, Председателем Совета Министров УССР был назначен Д. С. Коротченко. Сессия утвердила указы Президиума Верховного Совета УССР и избрала Верховный Суд УССР.

Верховный Совет УССР второго созыва (1947–1951 гг.) решал широкий круг сложных вопросов послевоенного социально-экономического развития республики в братской семье народов СССР. Восстановлению и развитию народного хозяйства, культуры, повышению благосостояния трудящихся республики была посвящена вторая сессия Верховного Совета УССР, проходившая в июне 1947 г. В докладе и выступлениях депутатов по поводу Государственного бюджета на 1947 г. и выполнения его в 1946 г. отмечалась большая организационно-хозяйственная работа Советов.

Усиливалось внимание Верховного Совета республики к совершенствованию конституционного законодательства. На основе изменений и дополнений в тексте Конституции (Основного Закона) СССР и обобщения опыта государственного строительства восьмая сессия Верховного Совета УССР первого созыва (1946 г.), вторая (1947 г.), четвертая (1948 г.) и седьмая (1950 г.) сессии внесли изменения и дополнения в текст Конституции УССР. Они касались полномочий УССР как союзной республики, полномочий ее высших органов власти, социально-политических прав и гарантий этих прав граждан УССР, государственного герба, флага и гимна республики, органически сочетавших в себе исторические традиции и национальные особенности Украины с идеями коммунизма, интернационализма, дружбы всех народов СССР.