Реванш России. Преодожение - Юрий Козенков

Остановлюсь более подробно на ключевых направлениях экономики. Первое — это агропромышленный комплекс. Вкладывая в него более 16 процентов всех средств России, за три года реформ мы ставим несколько задач. На настоящем этапе нет ничего более важного, чем накормить народ и, наконец решить задачу полного самообеспечения страны продовольствием. Второе — это создание мощной инфраструктуры сельского хозяйства, включающего в себя не только индустрию по производству сельскохозяйственного машиностроения, но и промышленность переработки сельхозпродукции, ее хранения, производство для нее различной тары, механизированного инструмента и приспособлений. Третье — это создание среднего класса на деревне, фермерского класса, который в противовес колхозным люмпенам цементировал бы зажиточный слой в аграрном секторе и создавал конкуренцию колхозным агрофирмам. И в-четвертых, вкладывая средства в агропромышленный комплекс страны, мы задействуем в реформах около 15 различных отраслей, как прямых, так и смежных, а это миллионы новых рабочих мест.

На реформирование аграрного комплекса в 1998-2000 годы будет выделено 160 миллиардов долларов, из них : 66 миллиардов будет направлено колхозам и совхозам, которые будут преобразованы в акционерные аграрные фирмы, где у каждого будет своя доля, где люди труда не станут терпеть лодырей и пьяниц;

20 миллиардов будет выделено на создание фермерских хозяйств. К 2001 году мы должны иметь не менее 500 000 фермерских хозяйств, а это порядка 2,2-2,5 миллиона человек. Это уже будет сила, способная создать мощную конкуренцию акционерным агрофирмам. Любые попытки бывших колхозов и совхозов не только вредить, но и мешать фермерам в их работе и развитии будут пресекаться самым жестким образом — как преступления против народа. Каждая фермерская семья, подтвердившая свое умение и желание трудиться, получит бесплатно участок земли и беспроцентный кредит от государства в 40 000 долларов на пять лет, с возвратом кредита, начиная с четвертого года своей деятельности;

на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности будет выделено 59 миллиардов долларов; и на развитие сельскохозяйственного машиностроения выделяется 15 миллиардов. То есть, как я уже говорил, аграрному сектору за три года будет выделено 160 миллиардов долларов.

Как планируется расходовать эти деньги. Из выделяемых акционерным агрофирмам 66 миллиардов долларов — 14 миллиардов пойдут на собственные производственные нужды села, 15 миллиардов — на строительство и реконструкцию социально-бытовых комплексов в поселках городского типа, районных центрах и крупных деревнях. В две тысячи поселков с населением от трех до шести тысяч человек будет вложено пять миллиардов и в восемь тысяч населенных пунктов с численностью от одной до трех тысяч человек будет вложено 10 миллиардов долларов.

Для обустройства этих десяти тысяч населенных пунктов заброшенной в этом столетии российской глубинки с населением почти 25 миллионов человек будет выделено еще 20 миллиардов долларов для строительства 30 тысяч километров хорошего качества асфальтированных дорог и реконструкции 50 тысяч километров старых.

Впервые проблемы продовольствия будут решаться комплексно во взаимосвязи со смежными отраслями, куда тоже будут вложены большие средства. Это касается производства малогабаритной техники, инструмента, различной тары, минеральных удобрений и электрооборудования.

В завершающую триаду аграрного комплекса — в пищевую и перерабатывающую промышленность за три года будет вложено 59 миллиардов долларов. Здесь приоритет будет отдаваться не строительству крупных заводов, а реконструкции старых и строительству минизаводов по Производству колбас, мясных изделий, сыров, молочной продукции, переработке овощей и фруктов, строительству минипекарен.

Налоговая полиция установит жесткий контроль за банками и исполнителями в части целенаправленности использования выделяемых государством средств. По каждому объекту по всей цепочке — от перечисления средств, до сдачи объектов в эксплуатацию — будут установлены конкретные лица, персонально отвечающие своей карьерой, своим имуществом, своей свободой и своей жизнью за конечный результат. Мы обязаны будем выполнить эту программу и заложить основы для широкомасштабного развития аграрного сектора нашей экономики, в который за 2001-2005 годы планируется вложить уже 215 миллиардов долларов.

Если мы при таком мощном финансировании не сумеем за три года поднять аграрный сектор и обеспечить 100% самообеспечения продовольствием, то у нас нужно просто отобрать землю. Самые жестокие условия будут созданы для деревенских лодырей и пьяниц. Мы не имеем права, обладая самым большим в мире объемом пахотных земель, ввозить западные продукты питания на 12 миллиардов долларов ежегодно, причем, продуктов сомнительного качества. И, наконец, о земле. Пока у нас на деревне не появится зажиточный и богатый слой производителей, вопрос о продаже земли стоять не будет. Пока принято решение до 2010 года этот вопрос не поднимать. Мы не можем пойти на риск — ведь Запад через подставные фирмы скупит лучшие земли. Те работники аграрного сектора и фермеры, которые за эти три года делами подтвердят эффективность своей работы, получат право бессрочной аренды земельных участков с правом наследования ближайшими родственниками. А после принятия закона о продаже земли они автоматически получат право приобретения обрабатываемых участков в собственность. Это, естественно, не касается городского и сельского населения, имеющего дачные и приусадебные участки размером не более 0,15 га, которые можно покупать и продавать. При этом одна семья не имеет права иметь более одного участка, во всяком случае до 2010 года.

Второе направление — это строительный комплекс, в который за три года будет вложено 129 миллиардов долларов. За три года нам нужно заложить прочный фундамент для развертывания в первом десятилетии XXI века широкомасштабного жилищного и социально-бытового строительства, особенно в районах Дальнего Востока, Сибири, Крайнего Севера.

Развитие строительного комплекса пойдет по четырем основным направлениям: жилищное строительство, в которое будет вложено 83 миллиарда долларов; строительство школ и детских дошкольных учреждений с затратами в 9 миллиардов; в промышленность строительных материалов — железобетонные, кирпичные, цементные, стекольные и прочие заводы — будет вложено 23 миллиарда и в деревообрабатывающую и мебельную промышленность — 14 миллиардов долларов.

За эти три года мы должны будем построить 4,5 миллиона квартир в городах и один миллион — в сельской местности. В целом в новые квартиры за это время переселятся почти 20 миллионов человек, и это, не считая строительства, которое ведут частные фирмы. В первую очередь бесплатным жильем будут обеспечены все участники Великой Отечественной войны, все, кто работал в тылу во имя Победы, все военные кадры, органы полиции, Федеральной Службы Безопасности, погранвойск, ветераны труда, проработавшие более 40 лет. Остальное жилье будет распределяться среди государственных служащих из расчета оформления беспроцентного кредита за получаемую квартиру и выплаты его с рассрочкой в течение пятнадцати лет. Все жилье, начиная с 1998 года, будет строиться с подземными автогаражами, надземными автостоянками и системой мусоропроводов под разные отходы.

Третье главное направление реформируемой экономики — это кровеносная система организма государства, его транспортные артерии, и в первую очередь автомобильные дороги — ахиллесова пята нашей страны, железные дороги, аэропорты, морские и речные порты, различные терминалы. Мощное развитие аграрного сектора с его огромными грузопотоками, а также строительного комплекса с лесным хозяйством неизбежно споткнутся о наш дорожный вандализм, развал железнодорожного транспорта, потерю многих ключевых морских и пришедших в упадок речных портов. Поэтому на дорожное строительство за три года будет выделено 50 миллиардов, в том числе уже в следующем году — 12 миллиардов, это в десятки раз больше, чем выделялось до сих пор. Разработана генеральная концепция развития транспортной сети России, в которую за период с 1998 по 2010 год планируется вложить 460 миллиардов долларов и создать к этому времени на территории России сеть автомобильных и железных дорог, аэропортов, морских и речных портов на европейском уровне.

А пока задача сводится к тому, чтобы за эти три года до нового века построить 60 тысяч километров новых, европейского уровня дорог и 80 тысяч километров старых реконструировать. Кроме того, в деревнях и поселках городского типа будет построено еще 30 тысяч километров новых дорог высокого европейского уровня и 50 тысяч старых будет реконструировано. Летом этого года нами уже командировано из разных регионов России свыше 6000 мастеров и инженеров-дорожников на обучение и работу простыми рабочими и мастерами во Францию, Германию, Италию, Швецию и Финляндию. Закуплено большое количество дорожной техники и заключены контракты с шестью зарубежными фирмами о строительстве у нас с 1998 года 12 заводов по производству дорожной техники и реконструкции 26 старых заводов, которая уже началась.