Что натворил Бог. Трансформация Америки, 1815-1848 гг. - Daniel Walker Howe

как в Белом доме, так и на Капитолийском холме, восприняло поправку Таллмаджа как вызов их власти, как бунт северных политических аутсайдеров, грозящий расколом партии. Они были полны решимости добиться принятия Миссури без ограничений на рабство. После того как в декабре 1819 года собрался Шестнадцатый конгресс, дебаты по Миссури возобновились. Речи казались не только бесконечными, но и несдержанными. Когда Феликса Уокера из Северной Каролины попросили сесть, он ответил, что должен произнести свою речь для людей дома, "для округа Банкомб". С тех пор американцы называют определенный вид раздутого политического ораторства "банкомбом" - или сокращенно "койкой".75

Тем временем президент Монро, представитель Кентукки Генри Клей и лидеры республиканцев в Сенате занимались своими делами за кулисами.76 То, что сейчас является штатом Мэн, было частью Массачусетса с тех самых пор.

72. Freehling, Secessionists at Bay, 149; Donald L. Robinson, Slavery in the Structure of American Politics (New York, 1971), 402-12.

73. Sellers, Market Revolution, 129-30; Robert Ernst, Rufus King (Chapel Hill, 1968), 369-74, 377-78.

74. Шоу Ливермор, "Сумерки федерализма" (Принстон, 1962), 88-112.

75. OED, s.v. "buncombe", также пишется "bunkum".

76. См. Noble Cunningham, The Presidency of James Monroe (Lawrence, Kans., 1996), 93-104; Ammon, James Monroe, 450-55.

колониальные времена. В июне 1819 года легислатура Массачусетса дала согласие на создание отдельного штата для того, что ранее было "округом Мэн". Руководство Сената незамедлительно объединило принятие Мэна и Миссури в один законопроект, фактически сделав Мэн заложником принятия Миссури без поправки Таллмаджа. Таким образом, большинство конгрессменов от штата Мэн, входящего в состав штата Массачусетс, в конечном итоге были убеждены принять Миссури с разрешением рабства.

Но для достижения желаемого результата требовалась еще одна уступка. Сенатор Джесси Томас из Иллинойса, голосовавший на стороне прорабов (он сам владел теми, кого в его штате эвфемистически называли "наемными" рабочими), выступил с таким предложением. Он предложил запретить рабство не в Миссури, а на всей остальной территории Луизианской покупки, лежащей к северу от 36°30' северной широты, то есть южной границы Миссури. Даже тогда большинство конгрессменов-северян не проголосовали бы за присоединение Миссури без поправки Таллмаджа, но в итоге их оказалось достаточно, чтобы принять знаменитый "Миссурийский компромисс". Учитывая, что рабство на границе было далеким от повседневной жизни большинства белых северян, а страна находилась в тисках депрессии, удивительно, что конгрессмены, выступавшие против рабства, держались так долго, как они это делали. В итоге восемнадцать представителей Севера либо проголосовали за Миссури без ограничений на рабство, либо воздержались - достаточно для того, чтобы законопроект был принят при поддержке солидного Юга. Язвительный виргинец Джон Рэндольф назвал этих восемнадцать человек "тестолицыми", и с тех пор этот эпитет стал нарицательным для северян, предавших свою секцию. Как группа, "тестолицые" потерпели неудачу на следующих выборах77.

Провизия Томаса прошла через Палату представителей при поддержке 95 из 100 представителей Севера и даже большинства представителей Юга - 39 против 37. Сенат рассматривал все компромиссные меры вместе, как пакет: Юг проголосовал 20 к 2 за, Север - 18 к 4 против. Примечательно, что в 1820 году многие южные конгрессмены были готовы уступить запрету на рабство на большей части территорий. В целом штаты-экспортеры рабов с Атлантического побережья настаивали на сохранении территорий, открытых для рабства, сильнее, чем штаты-импортеры рабов.

77. Как указано в Роберте Форбсе, "Рабство и смысл Америки, 1819-1837" (докторская диссертация, Йельский университет, 1994), 285-90. Рэндольф, высмеивая северян, запуганных Югом, ссылался на детскую игру, в которой игроки мазали свои лица тестом, а затем смотрели в зеркало и пугались самих себя. Шон Виленц, "Миссурийский кризис пересмотрен", Journal of the Historical Society 4 (2004): 397.

В штатах, где хозяева были меньше заинтересованы в поддержании высокой цены на рабов. Острая оппозиция любому запрету рабства на территориях исходила, прежде всего, из двух очагов "радикализма" (так называли экстремизм сторонников рабства): Вирджинии и Джорджии. Со временем южный радикализм получил более широкое распространение78.

Если бы законопроект о создании штата Миссури прошел через Конгресс с поправкой Таллмаджа, Монро наложил бы на него вето. Теперь встал вопрос о том, должен ли он подписать провизо Томаса. На самом деле Монро выступал за эту уступку северным настроениям, но сначала он опросил свой кабинет по поводу конституционности ограничения рабства на территориях; таким образом президент прикрылся радикалами из своего родного штата. Хотя на встрече возникли разногласия между новоанглийцем Адамсом и грузином Кроуфордом, в итоге секретари кабинета единогласно одобрили запрет на рабство на территории к северу от 36° 30'. Военный министр Кэлхун, все еще находившийся в стадии национализма, согласился с этим, а его сторонники в делегации конгресса Южной Каролины проголосовали за провизо Томаса79.

В то время Юг был гораздо больше удовлетворен Миссурийским компромиссом, чем Север. Юг получил то, что, по мнению его лидеров, было крайне важно: сохранение принципа, согласно которому эмансипация не может проводиться вопреки желанию местного белого большинства. Компромисс также создал новый принцип из того, что происходило более или менее случайно: штаты будут приниматься парами, чтобы не нарушать баланс секций. Юг выиграл от этого обычая, потому что южные территории часто принимались в состав штатов до достижения необходимой численности населения, просто чтобы поддержать баланс.80 Конечно, Северу досталась самая большая доля Луизианской покупки, но на практике это имело меньшее значение, чем кажется, когда смотришь на карту. Единственной частью покупки, фактически открытой для заселения в 1820 году, была часть, открытая для рабства, - Арканзас, который в 1836 году стал рабовладельческим штатом. Заселение территории выше 36°30' шло медленнее. Прежде чем Север смог полностью реализовать свои выгоды от компромисса, Юг добился отмены ограничений на рабство Законом Канзаса-Небраски 1854 года.

78. Уильям Купер, Свобода и рабство (Нью-Йорк, 1983), 141. См. также Don Fehrenbacher, Sectional Crisis and Southern Constitutionalism (Baton Rouge, 1995), 17-21.

79. Cunningham, Monroe, 101-3; Sellers, Market Revolution, 142; John Niven, John C. Calhoun and the Price of Union (Baton Rouge, 1988), 83-85.

80. Леонард Ричардс, "Власть рабов" (Батон-Руж, 2000), 48-49.

На самом деле Миссурийский компромисс предотвратил не возрождение партии федералистов, а распад Республиканской партии по секционному признаку.81 Еще одним следствием компромисса стало подтверждение растущей власти Сената, который одержал верх над Палатой представителей в их конфликте по поводу поправки Таллмаджа. В первые годы Республики Палата была более влиятельной ветвью Конгресса; еще через несколько лет Сенат вступит в так называемый "золотой век". Третьим результатом стало повышение репутации Генри Клея, чью роль в достижении результата (в отличие от президента Монро) все признавали.

Но, вероятно, самым важным результатом Миссурийских разногласий стал не сам компромисс, а поразительная твердость южной оппозиции постепенной эмансипации в