ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 - А. Кокурин

VII. Материальная ответственность заключенных

44. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения, из заработка заключенных может производиться удержание денежных сумм исключительно в связи с материальным ущербом, причиненным лагерю (колонии) действиями заключенных, и по исполнительным листам на взыскание алиментов.

Удержания производятся лишь из заработка заключенных.

45. Удержания из заработка заключенных за материальный ущерб, причиненный лагерю (колонии), производятся по приговорам судов (в случаях осуждения за совершенные в местах заключения преступления), а также в административном порядке — на основании приказов начальника лагеря (колонии) о производстве удержаний.

46. Удержания из заработка в административном порядке производятся в следующих случаях и размерах:

а) за порчу, уничтожение или утрату в результате небрежности орудий производства (машины, приспособления) и повреждение рабочего, продуктивного и иного скота; недостачу сверх предусмотренных норм ценностей, переданных под ответственность заключенных для хранения или других целей, — в размере причиненного ущерба, но не свыше Уз среднемесячного заработка заключенного;

б) за порчу по небрежности продуктов питания, материалов, полуфабрикатов и изделий — в размере причиненного ущерба, но не свыше /з среднемесячного заработка заключенного;

в) за причинение ущерба в результате действий, содержащих признаки преступлений; когда причиненный ущерб не связан с трудовым использованием заключенных за утрату или порчу имущества, выданного в пользование заключенных, — в размере причиненного ущерба.

47. Порядок производства удержаний из заработка заключенных устанавливается Министерством внутренних дел СССР. При этом удержание должно производиться с таким расчетом, чтобы при всех условиях работающим заключенным выплачивать не менее 10 % их фактического заработка.

48. Удержания из заработка заключенных производятся в следующей последовательности:

а) удержание стоимости питания;

б) удержание стоимости пользования обмундированием;

в) удержание подоходного налога;

г) удержание по исполнительным листам на взыскание алиментов;

д) удержание за причиненный лагерю (колонии) материальный ущерб.

VIII. Жилищно-бытовое и медицинское обслуживание и материальное обеспечение

49. Каждому заключенному обеспечиваются жилищные условия с соблюдением установленных норм. Жилые помещения для заключенных должны отвечать необходимым требованиям и оборудованы кроватями или нарами вагонного типа, снабжены постельными принадлежностями и инвентарем.

На территории лагерного подразделения (колонии) должны быть также необходимые коммунально-бытовые объекты: кухня, столовая, баня, прачечная, парикмахерская, камера для хранения личных вещей, сушилка для одежды и обуви и другие подсобно-вспомогательные помещения для обслуживания заключенных.

50. Беременным женщинам из числа осужденных создаются улучшенные жилищно-бытовые условия. Кормящие матери из числа заключенных женщин размещаются в подразделении, находящемся в непосредственной близости от дома младенца.

51. Хорошо работающим и соблюдающим установленный режим заключенным за плату могут предоставляться улучшенные коммунально-бытовые условия (отдельные комнаты или улучшенные общежития).

52. Заключенные обеспечиваются гарантированным питанием. Кроме того, за наличный расчет им производится продажа продовольственных и промышленных товаров, для чего в исправительно-трудовых лагерях и колониях организуются предприятия общественного питания и торговая сеть.

53. Для оказания заключенным медицинской помощи в местах заключения организуются лечебные и оздоровительные учреждения. Нормы обеспечения этих учреждений медицинским имуществом устанавливаются МВД СССР.

В этих же целях разрешается использование лечебных учреждений Министерства здравоохранения и привлечение медицинского персонала указанных учреждений.

Медицинская служба лагерей и колоний по вопросам лечебно-профилактической и противоэпидемической работы руководствуется действующим законодательством по вопросам здравоохранения, а также приказами, инструкциями и методическими указаниями Министерства здравоохранения СССР.

IX. Освобождение и трудовое устройство

54. Заключенные освобождаются:

а) по истечении срока наказания с учетом зачетов рабочих дней;

б) по амнистии;

в) по Постановлениям Президиума Верховного Совета СССР или Президиумов Верховных Советов союзных республик о помиловании;

г) по определениям судебных органов об отмене ранее вынесенного приговора или об условно-досрочном освобождении.

55. В целях содействия освобождаемым в получении возможности сразу же по отбытии наказания включиться в честную трудовую жизнь:

а) в Министерстве внутренних дел СССР создается специальный фонд помощи освобожденным в размере 1 % от фонда заработка, начисляемого заключенным;

б) администрация мест заключения создает необходимые условия для трудового и бытового устройства освобожденных заключенных, изъявивших желание остаться на работе в лагере (колонии) или на обслуживаемом им предприятии;

в) освобожденные обеспечиваются бесплатным проездом к избранному ими месту жительства;

г) на путь следования выдаются продукты питания или деньги на их приобретение. В случае отсутствия у освобожденного необходимых по сезону предметов одежды, обуви или белья, он обеспечивается бесплатно обмундированием первого срока носки;

д) освобождаемым на руки выдаются документы, удостоверяющие приобретенную специальность (квалификацию), а также стаж работы в лагере (колонии) по специальности.

Порядок выдачи и форма удостоверений определяются Всесоюзным Центральным Советом профессиональных союзов и Министерством внутренних дел СССР.

56. При освобождении с заключенными производится полный расчет, возвращаются личные документы, ценности и все другое принадлежащее им имущество.

Каждому освобождаемому заключенному выдаются справка об освобождении и характеристика его поведения в лагере (колонии).

От заключенных, работавших в период отбывания наказания на предприятиях и строительствах, имеющих специальный режим, отбирается подписка о неразглашении сведений, ставших им известными за время работы.

X. Руководство работой исправительно-трудовых лагерей и колоний

57. Руководство работой исправительно-трудовых лагерей и колоний осуществляется Главным управлением исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР, которое:

а) организует исправительно-трудовые лагери и колонии;

б) руководит деятельностью лагерей и колоний по обеспечению точного исполнения судебных приговоров, охраны, режима содержания, перевоспитания, трудового использования и материального обеспечения заключенных, а также трудового устройства освобожденных;

в) комплектует лагери и колонии кадрами руководящего и начальствующего состава, военизированной охраны и надзирательской службы и организует проведение воспитательной работы с ними;

г) организует оперативную работу по предупреждению и пресечению преступной деятельности в исправительно-трудовых лагерях и колониях.

Указанные функции Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний осуществляет как непосредственно, так и через министерства внутренних дел республик, управления МВД краев и областей.

58. Права и обязанности начальников и других должностных лиц исправительно-трудовых лагерей и колоний определяются действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим Положением, приказами, инструкциями и уставами, издаваемыми МВД СССР.

59. Право инспектирования всех исправительно-трудовых лагерей и колоний имеют: Министр внутренних дел СССР и его заместители, начальник Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР и его заместители.

Начальники главных производственных управлений МВД СССР и их заместители инспектируют подведомственные им исправительно-трудовые лагери и колонии.

Министры внутренних дел республик, начальники управлений МВД краев и областей и их заместители инспектируют лагери и колонии, расположенные на территории данной республики, края, области.

Инспектирование лагерей и колоний другими работниками может производиться по поручению указанных выше должностных лиц в пределах полномочий.

XI. Надзор за соблюдением законности

60. Ответственность за соблюдение советской законности в исправительно-трудовых лагерях и колониях возлагается на органы прокуратуры.