ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 - А. Кокурин

а) проверку обоснованности обвинения и правильности квалификации состава преступления каждого лица, осужденного Коллегией ОГПУ, тройками НКВД, Особым совещанием при НКВД — МГБ СССР, Военной Коллегией, судами и военными трибуналами, а также обоснованности направления в ссылку на поселение лиц, отбывших наказание в местах заключения;

б) наблюдение за работой местных комиссий по оформлению постановлений о пересмотре архивно-следственных дел на лиц, содержащихся в лагерях, тюрьмах и находящихся в ссылке;

в) рассмотрение и утверждение постановлений, подготовленных местными комиссиями, по пересмотру архивно-следственных дел.

5. Разрешить Центральной Комиссии создать в республиках, краях и областях комиссии в составе: прокурора республики, края, области (председателя), членов комиссии: министра внутренних дел республики (начальника УМВД), министра юстиции (начальника управления Министерства юстиции края, области), соучастием соответствующего начальника лагеря, УИТЛК — ОИТК МВД — УМВД и прокурора лагеря.

Для участия в работе республиканских, краевых и областных комиссий командировать членов Центральной Комиссии.

6. Обязать Верховный Суд Союза ССР рассмотреть заключения Центральной Комиссии по делам на лиц, необоснованно осужденных Коллегией ОГПУ, тройками НКВД, Особым совещанием при НКВД — МГБ СССР, Военной Коллегией, судами и военными трибуналами, а также на лиц, незаконно направленных в ссылку на поселение по отбытии ими наказания в лагерях и тюрьмах, и отменить приговоры Коллегии ОГПУ, НКВД, Особого совещания при НКВД — МГБ СССР, Военной Коллегии, судов и военных трибуналов, необоснованно вынесенные по этим делам.

7. Всю работу по пересмотру дел закончить в 8-месячный срок и о результатах доложить ЦК КПСС.

ГАРФ. Ф. 94016. Оп. 26. Д. 4506. Лл. 30–37. Заверенная копия.

№ 45

Распоряжение Совета Министров СССР об исправительно-трудовых лагерях и колониях

10 июля 1954 года, № 7688-рс

Сов. секретно

Москва, Кремль

Одобрить представленное Министерством внутренних дел СССР Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях.

Председатель Совета Министров Союза ССР Г. МАЛЕНКОВ

Одобрено Советом

Сов. секретно

Министров СССР

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЯХ И КОЛОНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

I. Общие положения

1. Исправительно-трудовые лагеря и исправительно-трудовые колонии являются местами заключения для содержания совершеннолетних преступников, осужденных к лишению свободы.

В исправительно-трудовых колониях содержатся:

а) лица, осужденные к лишению свободы на срок до 3 лет;

б) лица, осужденные впервые за должностные, хозяйственные и другие не особо опасные преступления;

в) лица, переводимые из детских трудовых колоний для дальнейшего отбытия наказания.

Все остальные осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительно-трудовых лагерях.

Министерство внутренних дел СССР направляет в исправительно-трудовые лагери лиц, указанных в пункте 1 «а» настоящего Положения, если они осуждены второй и более раз.

Основанием для содержания в исправительно-трудовых лагерях и колониях является приговор суда, вступивший в законную силу.

2. Содержание в исправительно-трудовых лагерях и колониях имеет своей целью:

создание условий, исключающих возможность осужденным совершать преступления;

исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к общественно полезному труду.

3. Каждый способный к труду заключенный обязан трудиться. Трудовое использование заключенных организуется в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Режим содержания заключенных должен обеспечивать их изоляцию, правильное трудовое использование, вовлечение в политико-воспитательную работу и постоянный надзор и наблюдение за ними.

5. Среди заключенных проводится политико-воспитательная работа, направленная прежде всего на воспитание в духе строгого соблюдения советских законов и правил социалистического общежития, честного отношения к труду и общественной собственности, повышение их политической сознательности, всемерное содействие возвращению их к честной жизни.

6. Заключенные, добросовестно относящиеся к труду и отличающиеся примерным поведением, подлежат поощрению. Нарушители дисциплины и установленного внутреннего распорядка привлекаются к ответственности.

7. К заключенным не могут применяться меры, имеющие своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

8. Заключенные размещаются в специальных жилых помещениях и обеспечиваются необходимым коммунально-бытовым и медицинским обслуживанием. Снабжение заключенных продовольствием и вещевым имуществом производится по установленным нормам.

9. Осужденным женщинам, имеющим детей в возрасте до 2 лет, разрешается помещать их в дома младенца при исправительно-трудовых лагерях и колониях, где они содержатся за счет государства.

Дети старше 2 лет подлежат передаче близким родственникам осужденных женщин, а в случае отсутствия таковых или их отказа принять детей на воспитание — в детские учреждения министерств здравоохранения и просвещения.

10. Исправительно-трудовые лагери и исправительно-трудовые колонии организуются Министерством внутренних дел СССР в зависимости от необходимости размещения, трудового использования заключенных, а также применения соответствующего режима.

11. Структура и штаты исправительно-трудовых лагерей и колоний устанавливаются МВД СССР.

12. Подразделения исправительно-трудовых лагерей и колоний должны быть максимально приближены к месту работы заключенных, располагаться в местности, отвечающей санитарным требованиям, иметь надлежащее оборудованное ограждение, жилые и культурно-бытовые помещения для заключенных, медпункт, а также все необходимые жилые, служебные помещения и коммунально-бытовые объекты для работников лагерного подразделения (колонии).

13. Исправительно-трудовые лагери и колонии содержатся за счет средств государственного бюджета. Доходы от трудового использования заключенных поступают в государственный бюджет.

14. Руководство деятельностью исправительно-трудовых лагерей и колоний осуществляется Главным управлением исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУЛАГ) Министерства внутренних дел СССР как непосредственно, так И через министерства внутренних дел республик, управления МВД краев и областей.

II. Режим содержания

15. Режим содержания заключенных должен обеспечивать:

а) строгое соблюдение заключенными дисциплины, предупреждение побегов и других преступлений;

б) надежную охрану заключенных и тщательный надзор за их поведением;

в) изоляцию осужденных за контрреволюционные преступления, за другие тяжкие преступления, рецидивистов, а также лиц, злостно нарушающих установленный режим, от остальной массы заключенных;

г) раздельное содержание осужденных мужчин и женщин и изоляцию впервые осужденных от лиц, неоднократно судимых;

д) создание заключенным соответствующих жилищно-бытовых условий, медицинского и культурного обслуживания.

16. Администрация исправительно-трудовых лагерей и колоний и личный состав военизированной охраны и надзирательской службы лагерей должны строго и неуклонно проводить в жизнь установленный для заключенных режим содержания.

17. Для осужденных устанавливаются три вида режима: общий, строгий и облегченный.

Общий и строгий режимы применяются к заключенным, содержащимся в исправительно-трудовых лагерях, а облегченный — в исправительно-трудовых колониях и в специально организованных подразделениях исправительно-трудовых лагерей.

Министерство внутренних дел может переводить заключенных с одного вида режима на другой в зависимости от их поведения в местах заключения.

18. Ко всем осужденным, вновь поступающим в исправительно-трудовые лагери, применяется общий режим, за исключением лиц, указанных в пункте 20 «а» и «б» настоящего Положения. Общий режим должен отвечать следующим требованиям:

жилые зоны, в которых размещаются заключенные, и производственные объекты, где они работают, имеют специальные ограждения, обеспеченные постами военизированной стрелковой охраны;

за заключенными в жилых зонах и на местах работы осуществляется постоянное наблюдение внутренней надзирательной службой;

вывод заключенных на работу и возвращение после работы производится под конвоем, за исключением случаев, когда расконвоирование является необходимым по характеру выполняемой отдельными заключенными работы;