Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - Александр Забейворота

Республика Беларусь – 20 голосов;

Республика Казахстан – 20 голосов;

Кыргызская Республика – 10 голосов;

Российская Федерация – 40 голосов;

Республика Таджикистан – 10 голосов (ст. 13 Договора об учреждении).

Решения органов ЕврАзЭС исполняются сторонами путем принятия необходимых национальных нормативных правовых актов в соответствии с национальным законодательством. Контроль за выполнением обязательств сторон по реализации Договора, других действующих в рамках Сообщества договоров и решений органов ЕврАзЭС осуществляется органами Сообщества в пределах их компетенции (ст. 14 Договора об учреждении).

Вспомогательные органы. Помимо основных, в ЕврАзЭС действуют вспомогательные органы, предназначенные для решения вопросов в различных сферах деятельности.

К ним, в частности, относятся:

• Совет министров юстиции государств-членов Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 27 ноября 2009 г. № 451);

• Совет по финансово-экономической политике государств-членов Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 сентября 2005 г. № 246);

• Совет по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 18 июня 2004 г. № 181);

• Совет руководителей центральных (национальных) банков государств – участников Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Соглашением, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 15 февраля 2001 года (с изменениями от 23 июня 2006 года).

Советы и комиссии.

К вспомогательным органам ЕврАзЭС относятся также Советы и Комиссии, в числе которых, например, следующие:

• Совет по агропромышленной политике при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Приложением к Решению Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 5 сентября 2007 г. № 812[114]);

• Совет руководителей налоговых служб при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 5 апреля 2002 г. № 85 (с изменениями от 26 ноября 2009 г., Решение ИК ЕврАзЭС № 1101);

• Совет руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг при интеграционном комитете ЕврАзЭС (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением ИК ЕврАзЭС от 26 февраля 2009 г. № 997);

• Совет по транспортной политике при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 5 апреля 2002 г. № 92);

• Совет по энергетической политике при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Приложением к Решению Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 февраля 2009 г. № 998 «О Совете по энергетической политике при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества»);

• Совет по образованию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (действует в соответствии с Положением, утвержденным Приложением к Решению Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 февраля 2009 г. № 996);

• Совет по социальной политике при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 апреля 2003 г. № 212 (с изменениями, внесенными Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 25 сентября 2006 г. № 671);

• Совет по здравоохранению при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 15 декабря 2005 г. № 542);

• Совет руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (правопреемник Совета руководителей таможенных служб государств-участников Таможенного союза) (действует в соответствии с Положением, утвержденным решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 5 апреля 2002 г. N 84);

• Совет по сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 17 июля 2007 г. № 798);

• Совет по миграционной политике при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 5 сентября 2007 г. № 813);

• Комиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 5 апреля 2002 г. № 81);

• Комиссия по взаимодействию в области экспортного контроля при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 5 апреля 2002 г. № 82);

• Комиссия по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 22 января 2004 г. № 307);

• Комиссия по защите внутренних рынков государств-членов ЕврАзЭС при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 февраля 2004 г. № 320);

• Совет по культуре при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Приложением к Решению Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 ноября 2009 г. № 1102);

• Совет в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (действует в соответствии с Положением, утвержденным Приложением к Решению Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества № 1234 от 28 января 2011 г.) и др.

Статус должностных лиц и сотрудников. Должностные лица и сотрудники Евразийского экономического сообщества действуют на основе соответствующих Положений. Так, Положение о должностных лицах органов Евразийского экономического сообщества[115] определяет статус должностных лиц органов ЕврАзЭС. В соответствии с Положением указанные лица приобретают правовые гарантии эффективного и независимого выполнения своих служебных обязанностей. Помимо этого Положением предусмотрен ряд ограничений. Так, должностные лица органов ЕврАзЭС не вправе:

• заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в интересах личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности;

• запрашивать или получать указания от государств-членов ЕврАзЭС, лиц и учреждений, посторонних по отношению к ЕврАзЭС;

• заниматься деятельностью, не совместимой с их статусом международных служащих, в частности, использовать свое служебное положение в интересах политических партий и объединений;

• получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, оплату развлечений, отдыха и иные вознаграждения), связанные с исполнением, неисполнением и/или недолжным исполнением своих служебных обязанностей;

• быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, органа местного самоуправления;

• участвовать в управлении коммерческой организацией или иметь финансовую заинтересованность в деятельности каких-либо коммерческих предприятий, если такое участие или финансовая заинтересованность позволяет ему извлекать выгоду благодаря его служебному положению;

• использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество ЕврАзЭС и его органов;

• принимать участие в забастовках (ст. 2 Положения).

Должностные лица ЕврАзЭС принимаются на работу сроком до 3 лет по представлению государства-члена ЕврАзЭС. Они должны соответствовать квалификационным требованиям по занимаемым ими должностям и характеру выполняемых ими обязанностей. Основаниями для прекращения трудового договора (контракта) с должностным лицом органа ЕврАзЭС являются:

1) истечение срока трудового договора (контракта);