Ресурсное государство - Симон Кордонский

«Опросы общественного мнения показывают, что народ, который власть сейчас пытается подкормить «приоритетными националь­ными проектами», с надеждой ждет «наведения порядка» в распо­ряжении ресурсами. Народ ждет, когда же начнут сажать тех, кто прихватил общенародные ресурсы в бардаке перестройки и строи­тельства капитализма».

Честные граждане не упускают случая, когда можно получить из кормушки помимо очереди или просто украсть немного. Однако они ненавидят отечественных капита­листов, сделавших хапок главным в своей деятельности. Так что негативное отно­шения нашего народа к социалистическим предпринимателям имеет ту же природу, что и перестроечная драка в очереди за водкой, спровоцированная теми, кто про­лезает без очереди. В программы большинства современных политических партий в явной или скрытой форме входят требования грабить награбленное, национализи­ровать ресурсы и установить одну общую очередь за ними.

Политически озабоченные граждане уже который год пытаются изобрести что-то идеологическое, ради чего необходимо будет

16

'- %*.

Ресурсное государство j-

«прекратить бардак». Причем это нечто должно быть сравнимо по мобилизующей силе с системой идей раннего коммунизма.10 Пока у них рождаются только идеологические выкидыши, пародии на антиутопии и вариации на тему первого куплета «Варшавянки».11 В процессе идеологической комбинаторики — скорее подсозна­тельно — обкатываются разные варианты сочетания великих идей предыдущих циклов жизни ресусрного государства: «православия, самодержавия, народности» и «всеобщего равенства». Авторы явно не марксы, что не исключает возможности принятия государс­твом какого-либо варианта их продукции как государственной идеологии.

Идет масштабный эксперимент, в ходе которого уже опробованы лозунги сохранения целостности страны, борьбы с терроризмом, фашизмом и экстремизмом, повышения уровня жизни, увеличения зарплат бюджетников, улучшения здоровья и повышения уровня образованности населения. Эти частные цели пока не стали элемен­тами системы целеполагания и принятия решений по распределе­нию ресурсов.

Ностальгически-социалистическое составление планов социаль­но-экономического развития в разных формах, от архаичных, таких как программа «Сибирь», до более современных, таких как пакеты реформистских законопроектов от Центра стратегических разра­боток (ЦСР) при Минэкономики, как и 30 лет назад, стало источни­ком средств существования гуманитарной интеллигенции.

Ситуация в какой-то степени парадоксальная: общей идеи еще нет, а планы по ее реализации уже строятся по образцу планов достиже­ния всеобщего принудительного равенства.

Мне запомнился случайно подслушанный разговор (1970-е годы) инструкторов райко­ма КПСС, обменивавшихся мнениями по поводу визита на предприятие: «Ты не пред­ставляешь, настолько все плохо — рабочие не знают, под каким девизом они сегодня работают...». Сейчас не только рабочие, но и власть еще не знает, под каким девизом она работает и ради чего она хочет навести порядок в огромном ресурсном хозяйстве, частично ей уже не подвластном.

10 В.Найшуль. Букварь городской Руси. Семантический каркас русского общественно-по­литического языка: лекция от 26 января 2006//Публичные лекции Полит.ру: http://www. polit.ru/lectures/2006/02/03/naishul bubu.html

" М.Леонтьев, М.Юрьев, М.Хазин, А.Уткин. Крепость Россия. Прощание с либерализмом: сборник статей. М., 2005, а также - "Проект Россия»» неизвестного автора (htlp://www. projectrussia.ru/text)... «Вихри враждебные реют над нами, злобные силы нас злобно гнетут, в бой роковой мы вступили с врагами, нас еще судьбы безвестные ждут». Слова «Варшавянки», между прочим, принадлежат известному теоретику и практику социалисти­ческого строительства Г. М. Кржижановскому.

17

Сим он Кордонский * * Совсем не исключено, что в ближайшем будущем нас ждет творчес-

„ кое переосмысление политэкономии социализма. И далее, в ходе С очередного этапа административной реформы, произойдет лега­лизация обновленных практик социалистического строительства, а также возрождение государственных органов планирования, рас­пределения и контроля за ценообразованием.

Ресурсные депрессии и репрессии как способ «наведения порядка» в использовании ресурсов

I 1олитэкономия социализма была и остается единственным пози­тивным систематизированным описанием такого государственного устройства, в котором, кроме прочего, циклы ослабления — укреп­ления государственности заменили собою обычные экономические циклы. Ведь социализм как теория возник в ответ на вызов, сформи­рованный перед идеологами XIX века катастрофическими послед­ствиями периодических экономических депрессий (кризисов пере­производства), сопровождавших становление капитализма. В по­строенном социализме на смену кризисам перепроизводства при­шли ресурсные кризисы дефицита. Опыт показывает, что ресурсное государство всегда находится в более или менее глубоком кризисе, имеющем форму перманентного дефицита ресурсов. Государство стремится выйти из кризисов, ужесточая контроль за распределе­нием имеющихся ресурсов, а также мобилизуя новые. Однако оно практически никогда не достигает того, что хочет.12 Кризисы — де­фициты в ресурсном государстве чреваты, если не принимать ре­прессивных мер, ослаблением государства, иногда — его распадом. Происходит это (если абстрагироваться от высоконаучных объяс­нений «настоящих экономистов») из-за неэффективного использо­вания консолидированных государством ресурсов. Подобная не­эффективность в основном связана не с дефектами планирования, а с тем, что ресурсы используются нецелевым образом или просто расхищаются.

Единственным способом борьбы с нецелевым использованием и хищением ресурсов (кроме массированной пропаганды честного

" Я. Корнай. Дефицит. М., 1990.

18

Ресурсное государство _../.- .

труда и клеймения расхитителей) были и являются репрессии, кото­рые есть действия государства, наказывающие за то, что ресурсы, предназначенные для одного дела, были израсходованы на другое дело или просто украдены.

Репрессии при советском социализме — примерно такой же инстру­мент управления ресурсной организацией государства, как полити­ка учетной ставки при капитализме. «Посадки» могут быть массиро­ванными (массовые репрессии) или локальными, в зависимости от задач, которые ставятся государством. Важно, что в ресурсном го­сударстве они всегда остаются способом регулирования ресурсных потоков, а не результатом применения закона, перед которым все равны.13 Ведь усилия государства направляются на такую организа­цию распределения ресурсов, которая исключала бы их воровство. А крадут их всегда, на то они и ресурсы. Государство вынуждено са­жать и тех, кто распределил ресурсы так, что их украли, и тех, кто украл. Иного, как говорили перестроечные публицисты, не дано.

Спецификой советского социализма являлось то, что репрессии стали инструментом формирования «трудовых ресурсов». В ходе репрессий социалистическое государство использовало осужден­ных за нарушения порядка управления (а не закона) как «трудовые ресурсы»14 и обучало людей тому, как идеологически правильно пользоваться разнаряженными им ресурсами.

Совсем не случайно те времена, которые некоторые апологеты со­ветского социализма считают расцветом государства, хронологиче­ски совпадают с наибольшим размахом государственных репрес­сий. Потоки мобилизованных государством ресурсов невозможно поддерживать, если периодически не вычищать тех, кто пытается их перенаправить в другие русла. С другой стороны, в периоды де­прессий государственные репрессии исчезают как институт. На сме­ну им приходят негосударственные репрессии, поскольку вместе

13 Термин правовое государство в принципе не относится к ресурсному государству, где традиционному праву нет места. Вместо права — социалистическая законность, основан­ ная на политической целесообразности. Политическая практика отечественного социализ­ ма всегда представляет собой некую форму реализации репрессивной технологии, иногда относительно мягкой, как сейчас, иногда чрезвычайно жесткой. Д.Фельдман, например, отмечает, что в сталинском уголовном праве преступление есть нарушение порядка или ре­ жима, а не нарушение закона. Репрессии в социалистической законности были (и оста­ ются) борьбой с нарушением установленного строителями социализма порядка, в первую очередь в использовании ресурсов (Д.Фельдман. Терминология власти. Советские поли­ тические термины в историко-культурном контексте. М., 2006).