Все страны мира - Татьяна Варламова

Сессии Национального совета длятся на постоянной основе. Продолжительность перерыва в работе парламента не должна превышать четырех месяцев в году. Если сессии прерываются на больший период, глава государства может распустить парламент. Решение о роспуске принимается и в том случае, если парламент более чем три месяца не принимал решений, хотя его сессия не прерывалась.

Проекты законов могут вносить комитеты Национального совета и лично депутаты, а также правительство Словацкой Республики. Законы подписывают глава государства, председатель Национального совета и председатель правительства. Президент может возвратить в парламент законопроект со своими замечаниями в течение пятнадцати дней со дня получения. Если законопроект возвращается, депутаты парламента обсуждают его повторно. Если закон все же отклоняется президентом (после повторного обсуждения), то он обнародуется без подписи главы государства.

Национальный совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют более половины от общего числа депутатов. Для принятия важных для страны решений требуется согласие не менее трех пятых от списочного состава.

В составе парламента работают следующие комиссии: конституционно-правовая; финансово-бюджетная; по иностранным делам; по европейской интеграции; по предотвращению совмещения государственных постов; по обороне и безопасности; по культуре и средствам массовой информации; по мандатам и иммунитету; по вопросам окружающей среды и охраны природы; по образованию, науке, спорту и делам молодежи; по здравоохранению; по социальным и жилищным вопросам; по государственному управлению, правам человека и делам национальностей; по сельскому, лесному и водному хозяйству; по экономике, приватизации и предпринимательству, также спецкомитет по контролю за деятельностью Словацкой информационной службы (СИС) и спецкомитет по контролю за деятельностью военной разведки.

Центральным органом исполнительной власти является правительство, которое состоит из председателя (премьер-министра), заместителей председателя и министров. Председателя и членов правительства (последних – по согласованию с премьером) назначает и отзывает президент. Министрам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Правительство ответственно перед Национальным советом, который в любое время может выразить ему недоверие. В то же время, если Национальный совет в течение шести месяцев с момента назначения правительства не одобрит его программное заявление либо в течение трех месяцев не примет постановление о правительственном проекте закона, президент вправе распустить парламент. Если председатель правительства по каким-либо причинам подает в отставку и эта отставка принимается, то правительство распускается. Правительство правомочно принимать решения, если присутствуют более половины его членов.

Территориальное самоуправление, согласно Конституции, осуществляется на собраниях общины, на местном референдуме, на референдуме, проводимом в рамках территориальной единицы более высокого уровня. Органами общины являются выборные представительства, срок полномочий которых – четыре года.

Судебная система

Высшим судебным органом является Верховный суд Словацкой Республики.

Судей назначает и отзывает глава государства по предложению Судебного совета Словацкой Республики – кадрового органа судебной системы.

Председателем Судебного совета является председатель Верховного суда, а его членами – судьи, избранные судейским сообществом (восемь человек), президентом (три человека), парламентом (три человека) и правительством (три человека). Срок полномочий членов Судебного совета – пять лет.

Основную массу гражданских и уголовных дел ведут территориальные суды. Правом смягчать наказание, назначенное судами, а также снимать судимость в форме индивидуального помилования либо амнистии обладает президент. В некоторых случаях амнистия объявляется с согласия премьер-министра.

Права и интересы физических и юридических лиц и государства защищает Прокуратура. Прокуратуру возглавляет генеральный прокурор, которого назначает и отзывает глава государства по предложению Национального совета Словацкой Республики.

На страже конституционности стоит Конституционный суд. В состав Конституционного суда входят тринадцать судей, которых также назначает и отзывает глава государства. Судьи Конституционного суда (как и все судьи Словацкой Республики) обязаны приостанавливать свое членство в партии. Не допускается также быть депутатом парламента и членом правительства. Срок полномочий судей – двенадцать лет. Производство дел в Конституционном суде начинается по предложению следующих юридических и физических лиц: президент Словацкой Республики, парламент (по требованию не менее тридцати депутатов), правительство, любой из судов, генеральный прокурор, лицо, конституционные права которого нарушаются. На решение Конституционного суда не может быть вынесена жалоба

Конституция предусматривает должность публичного защитника прав, которого избирает Национальный совет

Словацкой Республики сроком на пять лет из числа лиц, предложенных депутатами (требуется собрать не менее пятнадцати подписей).

Ведущие политические партии

До распада федерации Чехии и Словакии доминирующее положение занимало «Общество против насилия», ответвление Гражданского форума, боровшегося за демократию и прогресс (см. статью о Чехии). На парламентских выборах 1992 г. в Словакии, когда остро стоял вопрос о создании независимого государства, победило Движение за демократическую Словакию (ДЗДС), созданное на основе «Общества против насилия». Лидер ДЗДС Владимир Мечиар был крупнейшей политической фигурой переходного периода. По настоянию ДЗДС в июне 1992 г. была принята Декларация о суверенитете Словацкой Республики. Президентом независимой Словакии в феврале 1993 г. был избран представитель ДЗДС Михаил Ковач (правительство возглавлял В. Мечиар).

В настоящее время, кроме ДЗДС (Народная партия – ДЗДС), в Словакии действуют около двадцати партий, в том числе Словацкий демократический и христианский союз (СДХС), Словацкая национальная партия, партия «Направление», Партия венгерской коалиции (ПВК), Христианско-демократическое движение (ХДД), «Альянс нового гражданина» и Коммунистическая партия Словакии (КПС). Все партии, кроме КПС, считающей себя преемницей Коммунистической партии Словакии, созданной в январе 1921 г., основаны на рубеже 1980—1990-х гг.

Президент

С июня 2004 г. – Иван Гашпарович

Премьер-министр

С апреля 2006 г. – Роберт Фицо (ДЗДС)

Словения

Республика Словения

Дата создания независимого государства: 25 июня 1991 г. (принятие Хартии о независимости); 8 октября 1991 г. (провозглашение независимости парламентом)

Площадь: 20,3 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 12 районов

Столица: Любляна

Официальный язык: словенский; на территориях общин, где проживает итальянское или венгерское национальное сообщество, официальным языком является, соответственно, итальянский или венгерский.

Денежная единица: евро

Население: 2 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 98,5 чел.

Доля городского населения: 51 %

Этнический состав населения: словенцы, сербы, хорваты, боснийцы (бошняки), македонцы, черногорцы, венгры, итальянцы и др.

Религия: доминирует католическое христианство, ислам – не более 3 %

Основа экономики: добыча полиметаллических руд и бокситов, машиностроение

Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %; в промышленности – ок. 15 %

ВВП: 29 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 14,5 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: председатель правительства (премьер-министр)

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Словения – одна из бывших республик распавшейся социалистической Югославии. В отличие от своих ближайших соседей добилась независимости относительно мирным путем. По результатам референдума, проведенного 23 декабря 1990 г., 88,5 % взрослого населения Словении высказались за государственную независимость. 25 июня 1991 г. парламент республики принял Основную конституционную хартию самостоятельности и независимости Республики Словения, согласно которой действие Конституции СФРЮ в отношении Республики Словении прекращалось. «Для защиты границ СФРЮ» на территорию республики были введены подразделения Югославской народной армии (ЮНА). Вооруженные столкновения между ЮНА и формированиями словенской территориальной обороны длились девять дней, при этом потери убитыми с обеих сторон составили около ста человек. Части ЮНА оставались в Словении до конца сентября. 8 октября 1991 г. парламент страны заявил о выходе Словении из СФРЮ.