Миссия в Москву. Воспоминания доверенного лица президента Рузвельта о советской стране, ее лидерах и народе. Совершенно секретные донесения Белому дому - Джозеф Эдвард Дэвис

сколько-нибудь существенного улучшения этого показателя. Средний процент увольнений рабочих по сравнению со среднегодовой численностью по всей промышленности страны за 1936 год составил 87,5 %. В угольной промышленности за прошлый год он составил 112 %, в нефтяной – 95 %, в черной металлургии – 70 %. При текучести рабочей силы в угольной промышленности, когда за один год из-за увольнений или «ухода» сменился весь трудовой персонал, а затем добавилось еще 12 % из новых кадровых поступлений, такое положение кажется весьма необычным, учитывая, что в целом отрасль добилась хороших результатов.

Итоговый спад производства в течение первых шести месяцев, согласно данным прессы и постановлениям Центрального комитета партии, вызван: а) последствиями разрушительной деятельности троцкистов; б) растерянностью и некомпетентностью руководителей и инженеров; в) неправильной организацией системы заработной платы и труда.

В дополнение к вышеназванным условиям следует учитывать, что вся страна находится в «родовых муках» приближающихся политических выборов. Новая конституция выводит электорат из равновесия. До сих пор в партии доминировал промышленный рабочий класс, составлявший около 20 % всего электората. Согласно новой конституции, сельскохозяйственные рабочие впервые поставлены в равное положение с индустриальными рабочими, а они составляют 80 % электората. Для правительства жизненно важно получить сильную поддержку населения. Результатом стала огромная партийная активность до самых низов, распространившаяся на все сферы деятельности по всей стране. Всколыхнулась вся партийная организация. Целиком заменили 60 % всех сотрудников местных партийных организаций (которых по всей стране насчитывается около 60 000). Политическое и партийное давление оказываются на каждый аспект промышленности, наряду со всеми прочими отраслями национальной деятельности. Политика пронизывает снизу доверху каждый завод, склад, кабинет и распределительные мощности, что влечет за собой дезорганизацию и неэффективность.

В таких условиях неудивительно, что промышленность не смогла выполнить план производства на 1937 год. Это главная и постоянная причина жалоб в советской прессе.

Согласно советскому методу, Государственная плановая комиссия заранее устанавливает план на каждый год, в соответствии с которым промышленность должна увеличить свои объемы на определенный процент по сравнению с предыдущим годом. Рост требований, предъявляемых каждый год, невероятно высок. Так, общая выручка (прибыль) промышленности в 1934 году составила около 30 млрд рублей, в 1935 году она возросла примерно до 51 млрд рублей, а в 1936 году – до 62 млрд рублей. Требования плана на 1937 год на 28 % превышают план 1936 года.

Критика партии и прессы постоянно направлена на неспособность промышленности довести текущие показатели до требований плана на 1937 год.

Ввиду описанного выше положения вопрос, который пришел мне в голову, заключался не в том, что явилось отставанием или провалом от запланированного производства на 1937 год, а в том, каковы были показатели по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. 1936 год показал рост на 25 % по сравнению с 1935 годом, а 1935 год показал рост на 66 % по сравнению с 1934 годом. Если в условиях, сложившихся в текущем году, промышленность сможет удержать свои позиции по сравнению с прошлым годом, то это покажет, что последствия таких условий, какими они изображались в прессе, не были столь серьезными или значительными, как принято считать.

Интервью с комиссаром тяжелой промышленности

В этой связи я недавно имел возможность провести довольно продолжительную беседу с Межлауком, новым наркомом тяжелой промышленности[41]. Я спросил, какие факты он может привести в связи с предполагаемым «падением» промышленности в текущем году. Он заявил, что были большие трудности в интеграции некоторых отраслей промышленности, что в некоторых специализированных отраслях произошел значительный спад из-за того, что поставщики не смогли вовремя доставить детали на главный завод. Особенно заметно это в автомобильной промышленности и в некоторых других отраслях, где были установлены конвейерные системы. Он заявил, что пока в этом году они не выполняют требования плана на 1937 год, который предусматривал увеличение производства на 28 % по сравнению с прошлым годом; но они работают примерно на основе 12 % роста по сравнению с прошлым годом. Я спросил его, каковы, по его мнению, окажутся результаты этого года. Он заявил, что они будут значительно выше, чем в 1936 году. Он отметил, что хотя, например, в автомобильной промышленности производство было примерно на 33 % ниже требований плана, оно приблизительно на 70 % превысило прошлогоднее производство, при этом общий объем производства за год составит более 200 000 автомобилей. Он также заявил, что необычная ситуация в угольной и чугунной промышленности, согласно его ожиданиям, до конца года она будет исправлена.

После этого разговора я попросил экономический отдел нашего посольства проверить цифры из доступных опубликованных источников (они в целом верны), и я обнаружил, что производство угля и чугуна за первые шесть месяцев этого года фактически всего на 2 % меньше, чем в прошлом году, тогда как производство стали и металлопроката за первые шесть месяцев этого года выросло по сравнению с прошлым годом на 11 % и 20 % соответственно.

Заключение

Таким образом, вывод о том, что положение настолько серьезное, что может свидетельствовать о сбое в системе, не подтверждается фактами.

Чрезмерная ориентация на промышленность в советской экономике

Возможно, верно, что в целом здесь делается чрезмерный акцент на важность промышленного развития, в отличие от общей картины советской экономики. Огромные средства в промышленности за последние восемь лет в Советском Союзе были направлены на капитальные вложения. Верно и то, что были разработаны самые выдающиеся установки и оборудование, давшие замечательные результаты. Верно и то, что лидеры Коммунистической партии и особенно основатели этого российского плана неоднократно подчеркивали важность промышленной сферы как идеальной основы для поддержки и укрепления коммунистического государства. Все ресурсы и экономика этой огромной страны направлены на создание индустриальной экономики.

Однако изучение и анализ бюджета Советского Союза показывает, что в том, что касается функционирования и жизни всего государства, доля промышленности относительно невелика.

Согласно бюджету 1935 года, общие доходы СССР составляли примерно 65 миллиардов рублей (около 3 миллиардов долларов золотом). 3 % этой суммы составляли кредиты и взносы из фондов социального страхования; 46 % было получено непосредственно от сельского хозяйства, что в значительной степени составляло размер десятины или доли, которую правительство взимало с крестьянского урожая. Еще 26 % всех доходов поступало от пищевой промышленности, которая, конечно же, в основном также представлена сельским хозяйством. Коммерческая торговля приносила еще 12 %. Доля тяжелой промышленности составляла всего 9 %, а легкой – 4 %. Если бы все доходы (прибыль) тяжелой и легкой промышленности были полностью исключены из государственных доходов на 1935 год, это все равно не привело бы к заметному уменьшению доходов 1934 года, так как осталась бы сумма, превышающая доходы предыдущего года на 3 миллиарда