Миссия в Москву. Воспоминания доверенного лица президента Рузвельта о советской стране, ее лидерах и народе. Совершенно секретные донесения Белому дому - Джозеф Эдвард Дэвис

_________________________________

Дневник Москва, 23 июля 1937 года

Сегодня отправил Генри Уоллесу отчет о коллективном сельском хозяйстве (в СССР). Здесь это один из самых интересных экспериментов. Индивидуальное фермерство практически запрещено правительством. В стране навязывается научное земледелие путем обширного применения техники. В каждом секторе сельского хозяйства правительство организует технические пункты – с сельскохозяйственными машинами для крупномасштабного земледелия. Собранный урожай делится между этими механизированными станциями, сельскохозяйственными рабочими и государством. Мне рассказывали, что в некоторых районах России есть так называемые хозяйства-миллионеры – настолько велика оказывается доля такого хозяйства в урожае. В других районах коллективизм не работает, потому что местный рельеф не приспособлен для механизированного земледелия. Пшеница при такой системе чувствует себя очень хорошо. Что касается фруктовых садов, виноградников и т. п., то здесь возникает больше трудностей. В 1931 и 1933 годах от голода погибли сотни тысяч людей, что, как утверждают, произошло именно при внедрении коллективного земледелия. До сих пор на слуху жуткие рассказы американцев, которые находились здесь в то время. Крестьяне, очевидно, бастовали и отказывались производить больше, чем им необходимо на зиму. Когда правительство забирало свою квоту после сбора урожая, крестьяне протестовали, ведь, если урожай забирают почти целиком, они будут голодать. Правительство ответило крайне жестко. Оно подавило протесты.

_________________________________

РУССКИЙ МЕДВЕДЬ ПРЕТ НАПРОЛОМ

№ 455 Москва, 28 июля 1937 года

ДОСТОПОЧТЕННОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ

ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ СРЫВ СОВЕТСКОГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПЛАНА

Совершенно секретно

Сэр!

Имею честь сообщить, что в течение последних шести месяцев критика ситуации в промышленности со стороны советской прессы была такой настойчивой и резкой, что у местных наблюдателей сложилось впечатление о неизбежности серьезного развала экономической промышленной структуры.

На первый взгляд картина представляется довольно отчаянной. Ни один даже самый суровый критик не посмеет предъявить советской промышленности такие претензии в неэффективности, какие можно почерпнуть из гневных статей, постоянно мелькающих на страницах правительственных газет. Ежедневно появляются сообщения о том, как та или иная отрасль промышленности отстает в производстве, не работает должным образом или нарушает плановые сроки. Гений самокритики, присущий советскому менталитету, в этих нападках на промышленность проявился как нельзя лучше. Неспособность тяжелой промышленности функционировать должным образом часто выставляется как одна из причин критики и недовольства генералами Красной армии, которые были казнены в июне. Похоже, местные наблюдатели практически единодушно признают, что в этих условиях правительство сталкивается с самыми серьезными испытаниями.

Если все имеющиеся факты подтверждают преобладающее мнение о серьезности положения, то это вопрос первоклассной важности, поскольку он оказывает первоочередное влияние на любую оценку настоящей или будущей власти или влияния данного правительства.

Настоящим я представляю результаты расследования этих предполагаемых условий, а также их анализ и выводы, которые, как представляется, обоснованно из них следуют.

То, что было и сейчас наблюдается заметное «замедление» во всех отраслях, несомненно, правда. Было бы весьма удивительно, если бы местная или любая другая промышленность смогла пережить условия, сложившиеся здесь за последние восемь месяцев, без серьезного снижения своей эффективности.

Прежде всего, все эти промышленные организации контролируются, управляются, работают и эксплуатируются правительством. Поэтому они особенно восприимчивы к политическим условиям, а политические условия в прошлом году сложились особенно тревожными.

Дезорганизация из-за предполагаемого саботажа

Последние полтора года лидеры партии из кожи вон лезут, охотясь за троцкистами, шпионами и саботажниками, которые якобы вступили в сговор с иностранными врагами с целью разрушения и саботажа промышленности. В отношении руководителей и директоров заводов, которые – зачастую несправедливо – обвинялись в подобных преступлениях, начаты многочисленные судебные преследования. Едва ли найдется отрасль, которая не была бы потрясена до основания обвинениями такого рода и не подверглась бы внутренним интригам и беспорядкам, которые порождает подобная ситуация.

Стремление партии сделать «партийные» соображения первостепенными в промышленности

Одновременно с этим, после мартовского выступления Сталина на Пленуме Центрального комитета партии в марте прошлого года, экономические результаты были раскритикованы всеми лидерами общественной мысли. Постоянно звучали обвинения в том, что «эти экономисты и хозяйственники», увлекшиеся производственно-хозяйственной деятельностью, забыли про первейший долг перед «партией» и что это следует немедленно исправить. Управление бизнесом и промышленностью отошло на второй план, уступив место активной партийной деятельности и разного рода разборкам. Это могло привести лишь к серьезным перебоям и нарушениям в производстве. Руководители и директора заводов стали остро осознавать влияние политической ситуации.

В одних случаях им не удалось уволить некомпетентных рабочих, а во многих других ситуациях они сами стали объектами нападок со стороны активных в политическом плане подчиненных за свои предполагаемые проступки. Эти и прочие вещи, о которых сообщалось в прессе, стали естественным следствием стремления нормальные представления об эффективности и здравый смысл, которые обычно используются при управлении предприятием, подчинить чисто партийным соображениям.

Проблема заработной платы и рабочей силы

Стахановское движение (сдельная система оплаты труда), как выяснилось, настолько увеличило себестоимость продукции, что пришлось пересмотреть систему оплаты труда. Кроме того, каждая из этих отраслей и их руководители заинтересованы в получении прибыли, поскольку именно из прибыли руководство и рабочие получают свои «премии» за производство сверх нормы. Поэтому затраты на рабочую силу являются жизненно важными для системы.

В целях снижения затрат и улучшения прибыльности в этих отраслях была предпринята попытка к 20 апреля 1937 года ввести в действие пересмотренные нормы для стахановцев, согласно которым нормы повышались, а ставки оплаты снижались. Цель заключалась в том, чтобы стимулировать рабочих производить больше – по сути, за ту же оплату. Согласно плану, руководство завода обеспечит большую эффективность оборудования и организации производства, чтобы рабочие могли производить больше, при тех же усилиях, и при этом, несмотря на повышение норм, по-прежнему получать высокую зарплату. Система, очевидно, не сработала. Это вызвало всеобщее недовольство среди рабочих. Новые нормы привели к новым неравенствам. Часто более квалифицированные работники зарабатывали меньше, чем менее квалифицированные, что приводило к недовольству. В настоящее время поступают бесчисленные жалобы на неравенство. В целом заработная плата снижалась, а вместе с ней снижались и производительность труда на единицу продукции, и объем производства. Советские газеты, торговые и технические журналы пестрят обвинениями в бесхозяйственности и «неправильной организации систем заработной платы и труда». Естественным следствием этого стали рост недовольства среди рабочих, неразбериха в управлении и существенный рост текучести рабочей силы.

Увеличение текучести рабочей силы

Текучесть рабочей силы в советской промышленности всегда была серьезной проблемой. Миграция рабочей силы обычно очень велика. Они [Советы] не могут позволить себе