Военная разведка англосаксов: история и современность - Сергей Леонидович Печуров

таких шаблонов может пригодиться для описания характера действий противника в течение всей операции в целом. Шаблоны поддержки принятия решения — это графические комбинации разведывательных оценок и планов операций. Они разрабатываются специально для оказания помощи командирам. В принципе, их разработка не обязательна, но желательна. В конечном виде шаблон поддержки принятия решения представляет собой совокупность накладываемых друг на друга шаблонов обстановки, характера действий противника и точек (пунктов) принятия решений. На этих точках командир должен принять решение о том, как ему следует действовать дальше, чтобы наиболее эффективно повлиять на характер действий противника или изменить характер действий своих сил. К примеру, существуют такие рубежи, обозначенные точками, на которых противодействие противнику маневром, огнем или, например, радиопомехами оказывает наиболее сильное воздействие на его возможности, заставляет отказаться от задуманного.

Таким образом, информационная работа разведки на оперативно-тактическом уровне, по мнению американских специалистов, представляет собой единый системный процесс боевого обеспечения и одновременно является не чем иным, как элемент управления войсками (силами).

* * *

Обе мировые войны и многочисленные военные конфликты меньшего масштаба в первой половине — середине ХХ века с участием вооруженных сил англосаксонских государств объективно способствовали росту не только авторитета и влияния спецслужб на выработку внешнеполитического курса и непосредственное ведение военных действий в поле, но также заставили их руководство обратиться к исследованиям в области теории разведки в целом и, в качестве ее отдельного сегмента, теории военной разведки в частности. В рамках данной теории становлению и развитию концепции информационной работы с тех пор уделяется самое пристальное внимание.

Глава 5. Специфика взаимодействия военной разведки и военной контрразведки в США

5.1. Особенности понятийного аппарата

В большинстве американских военных словарей и специализированных энциклопедий/справочников дается два термина, обозначающих деятельность, направленную на противодействие разведке противника, — «контршпионаж» и «контрразведка». В принципиальном отношении различия невелики. В первом случае обозначается «деятельность, нацеленная на обнаружение, уничтожение, нейтрализацию, использование в своих интересах или предотвращение шпионской активности посредством вскрытия (определения), проникновения (вмешательства), манипуляций, обмана (введения в заблуждение) и преследования отдельных лиц, групп или организаций, осуществляющих или намеревающихся осуществить шпионскую деятельность». В свою очередь, «контрразведка» подразумевает «сбор информации и действия, направленные против шпионажа, а также другой разведывательной деятельности, саботажа, убийств или покушений на жизнь, осуществляемых иностранными организациями и иностранцами, а также противодействие международному терроризму» [8, р. 191–192]. В фундаментальном же федеральном законе «О национальной безопасности США» от 1947 года существует общий раздел «Контрразведка», под которой понимается «сбор информации и действия, предпринимаемые в целях защиты от разведывательной, подрывной, связанной с организацией покушений и другой деятельности, осуществляемой правительствами иностранных государств, органами, их представляющими, иностранными организациями и гражданами или от их имени, а также в целях защиты от международной террористической деятельности». Один из авторитетных специалистов в области истории спецслужб, американский исследователь Джонатан Хаус конкретизирует понятие «контрразведка», называя ее «оборонительной ветвью разведки, прикладывающей усилия с целью защиты от сбора разведкой противника необходимой информации». По его мнению, допустим и термин «обратная разведка», чтобы отделить ее от «прямой разведки», направленной исключительно на противника. И далее уточняет: «Контрразведка — это не просто „поимка шпионов“ в атмосфере фальшивых паспортов, переодевания и применения оружия… Офицеры контрразведки крайне полезны и в войсках на поле боя, поскольку осуществляют весьма необходимую рутинную работу в своих воинских формированиях для предотвращения утечки полезной для врага информации» [11, р. 5]. Широко известный в первой трети XX века британский теоретик спецслужб Р. Роуан сформулировал краткое, но весьма емкое определение такого рода деятельности: «Контрразведка является самой искусной формой разведки: это — наблюдение за самими разведчиками» [4, с. 42]. Официально, согласно исполнительному указу № 12333 «Разведывательная деятельность Соединенных Штатов» (1981), под контрразведкой понимается деятельность, предпринимаемая для идентификации, оценки, нейтрализации и использования в своих интересах враждебных действий иностранных разведывательных служб и террористических организаций, а также информация, собранная в этих целях.

В англосаксонских государствах, прежде всего в Великобритании и Соединенных Штатах, за долгие годы контрразведывательной деятельности сформировалось так называемое контрразведывательное сообщество, представляющее собой совокупность соответствующих органов и подразделений, находящихся в государственных структурах, действующих под эгидой правительства, и являющееся составной частью официального Разведывательного сообщества страны. В США, например, практически все члены Разведсообщества решают контрразведывательные задачи и имеют в своем составе контрразведывательные подразделения. Военное ведомство США также имеет контрразведывательные структуры, которые не являются статичными, постоянно претерпевают изменения в составе, характере связей, способах управления и т. д.

5.2. Становление военной контрразведки США

Весь комплекс по существу схожих по своим целям контрразведывательных мероприятий лежит в сфере ответственности одних и тех же спецслужб и организаций как в США, так и в Великобритании и союзных им государствах. Отличия имеются лишь в форме и степени подчиненности данных спецслужб и организаций в зависимости от ведомственной принадлежности, включая военные министерства и находящуюся под их контролем военную контрразведку.

В Соединенных Штатах Америки существует мнение, нашедшее отражение во взглядах некоторых специалистов и, соответственно, в справочной литературе, касательно того, что американская военная контрразведка в относительно обособленном и соответствующем критериям сегодняшнего дня виде появилась в годы Второй мировой войны: по одним источникам, в конце 1941 [12, р. А-6], по другим — в начале 1942 года [18]. В определенной степени в том, что американская контрразведка оформилась именно в этот период, есть доля истины, поскольку на рубеже 1941–1942 годов было принято решение о реорганизации созданного еще в годы Первой мировой войны так называемого Корпуса разведывательной полиции (с контрразведывательными функциями — КРП) в полноценный Контрразведывательный корпус (КК).

Однако, если быть более