Платежные системы - Коллектив авторов

6. Списание средств со счета клиента, произведенное в результате исправления ошибочных записей.

7. Списание средств в обязательные резервы, депонируемые кредитной организацией в Банке России, и уплата штрафов за нарушение нормативов обязательных резервов.

8. Списание средств с банковского счета кредитной организации в уплату штрафа на основании предписания Банка России.

9. Списание средств в депозиты, размещаемые кредитной организацией, государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» в Банке России, и уплата штрафов за неисполнение обязательств по депозитным операциям; списание средств при возврате депозитов, размещенных Банком России в кредитных организациях, уплате процентов и неустойки (пени) по ним.

10. Списание средств при возврате кредитов, предоставленных Банком России, уплате процентов и неустойки (пени) по ним.

11. Списание средств с банковского счета клиента в пользу Банка России по другим основаниям.

12. Списание средств со счетов клиентов Банка России для получения наличных денежных средств в учреждениях Банка России.

13. Изготовление бумажных копий ЭПД и (или) ЭПС в случае возникновения в подразделении Банка России, осуществляющем обмен ЭД, обстоятельств непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих передаче клиенту Банка России ЭПД и (или) ЭПС способом, предусмотренным договором обмена ЭД.

14. Изготовление бумажных копий ЭПД и (или) ЭПС для предоставления органам, имеющим право получать информацию о проведении расчетных операций.

15. Предоставление информационных услуг Федеральному казначейству и его территориальным органам, изготовление бумажных копий ЭПД и (или) ЭПС для предоставления Федеральному казначейству и его территориальным органам.

Плата также не взимается за списание средств при возврате депозитов, размещенных кредитными организациями в Банке России, а также при уплате процентов по ним.

В заключение следует обозначить перспективы развития платежной системы Банка России. Согласно «Стратегия развития национальной платежной системы России» предусматривается развитие платежных систем и платежной инфраструктуры. В отношении перспектив развития платежной системы Банка России в стратегии отмечается, что Банком России будет осуществляться[116]:

– развитие платежной системы Банка России, являющейся системно значимой, в направлении повышения ее эффективности и обеспечения бесперебойности функционирования согласно Концепции развития платежной системы Банка России на период до 2015 года»;

– содействие дальнейшему снижению рисков при осуществлении переводов денежных средств на крупные суммы операторами по переводу денежных средств в национальной платежной системе, прежде всего посредством осуществления расчетов инфраструктур финансового рынка и межбанковских расчетов в режиме реального времени в платежной системе Банка России;

– внедрение в платежной системе Банка России механизма завершения расчетов по сделкам с ценными бумагами и другими финансовыми активами, заключенным на организованных или неорганизованных торгах, в том числе на условиях «поставка против платежа» и «платеж против платежа», разделение системы бухгалтерского учета Банка России и платежной системы Банка России, а также предоставление доступа иностранным организациям к платежным услугам, оказываемым платежной системой Банка России;

– первоочередное внедрение в рамках платежной системы Банка России национальных стандартов при оказании платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры, которые будут разработаны техническим комитетом по стандартизации – ТК N 122 «Стандарты финансовых операций».

В соответствии с «Концепцией развития платежной системы Банка России на период до 2015 года» для повышения эффективности функционирования платежной системы Банка России необходимо:

– централизовать осуществление расчетов, а также внедрить единый регламент функционирования платежной системы Банка России;

– централизовать функции мониторинга и оперативного управления платежной системой Банка России, в том числе, за счет внедрения единой информационно-аналитической системы платежной системы Банка России;

– преобразовать действующие системы расчетов платежной системы Банка России в единую универсальную систему расчетов, предоставляющую сервисы для срочных и несрочных платежей с использованием всех необходимых расчетных документов;

– предоставить клиентам возможность консолидации их ликвидности в платежной системе Банка России и реализовать механизм централизованного предоставления ликвидности кредитным организациям в режиме реального времени;

– обеспечить взаимодействие платежной системы Банка России с системами расчетов на финансовых рынках с использованием механизмов расчетов «поставка против платежа» и «платеж против платежа»;

– обеспечить создание условий для сквозной обработки платежной информации, в том числе, разработать форматы расчетных документов, учитывающие международные стандарты, и единый клиентский интерфейс;

– обеспечить возмещение текущих расходов на оказание платных расчетных услуг[117].

Согласно «Концепции развития платежной системы Банка России на период до 2015 года» основу перспективной платежной системы Банка России будет составлять единая, универсальная, централизованная на федеральном уровне многосервисная система расчетов, в которой реализуются функциональные возможности системы БЭСП и возможности действующих сервисов региональных компонент платежной системы Банка России с учетом их развития. Через данную систему будут проводиться срочные и несрочные платежи в валюте Российской Федерации по правилам, установленным Банком России, в едином регламенте с использованием специализированных расчетных сервисов, предоставляемых участникам платежной системы Банка России.

При этом развитие платежной системы Банка России будет осуществляться в два этапа. На первом этапе будет обеспечена централизация расчетов на основе централизации обработки платежной информации и формирования нормативной базы централизованного осуществления расчетов. При этом будет обеспечено объединение всех региональных компонент платежной системы Банка России в единую федеральную компоненту платежной системы Банка России. В ней будут реализованы сервисы для несрочных платежей, в том числе, с применением многостороннего взаимозачета встречных платежей для всех участников платежной системы Банка России, а также сервисы по управлению ликвидностью.

Система БЭСП в течение первого этапа будет функционально дополнена интерфейсами, которые обеспечат взаимодействие с ней федеральной компоненты, инфраструктурных организаций финансовых рынков и операторов частных розничных платежных систем, системы централизованного управления ликвидностью Банка России, информационно-аналитической системы платежной системы Банка России, а также системы SWIFT наряду с транспортной системой Банка России.

Стратегически важным является то, что в системе БЭСП будет реализован механизм консолидации ликвидности для группы участников (создание пулов ликвидности для кредитных организаций, имеющих филиалы, Федерального казначейства и его территориальных органов), обеспечивающий проведение платежей каждого из участников группы исходя из общего объема средств участников системы БЭСП, объединенных в группу, что снизит потребность в ликвидности за счет снижения риска ее неоптимального распределения и уменьшит издержки за счет сокращения межфилиальных расчетов, тем самым, создав возможность перехода на работу с единого банковского счета участника в Банке России. Федеральному казначейству в системе БЭСП будет предоставлен сервис по осуществлению мониторинга и управления расчетными операциями Федерального казначейства и его территориальных органов – участников системы БЭСП.

Участники платежной системы Банка России смогут сконцентрировать свою ликвидность для работы в системе БЭСП и использовать часть ликвидности, при необходимости, для проведения взаимозачета встречных платежей в федеральной компоненте. Это позволит участникам платежной системы и Банку России эффективно организовать свою деятельность по проведению срочных и несрочных платежей, соответственно, через систему БЭСП и федеральную компоненту.

Реализация первого этапа позволит участникам финансовых рынков и операторам частных розничных платежных систем снизить риски за счет завершения расчетов через систему БЭСП денежными средствами, находящимися на счетах в Банке России (для финансовых рынков – с использованием механизмов «поставка против платежа» и «платеж против платежа»), зарубежным банкам (CLS-банк, Euroclear) и российским кредитным организациям – осуществлять расчеты в российских рублях через систему БЭСП с использованием системы SWIFT, Банку России – реализовать механизм централизованного предоставления ликвидности кредитным организациям в режиме реального времени, а также повысить надежность и снизить издержки функционирования платежной системы Банка России за счет снижения операционных рисков и обеспечения сквозной обработки платежной информации.