Фактор пола в образовании: гендерный подход и анализ - Любовь Штылева

Гендерный анализ (далее — ГА) – это процесс сбора достоверной, комплексной информации, дифференцированной по полу и другим параметрам, для учета гендерных различий, имеющих место в сфере исследуемого вопроса.

Гендерный анализ:

– заключается в сборе информации, выявляющей различия в потребностях, ролях и приоритетах женщин и мужчин, а так же их доступе к ресурсам и контролю над ними;

– направлен на фактический учет и оценку различного воздействия, которое оказывают на мужчин и женщин существующие социальные институты, программы, законы, государственный политический курс и/или управленческие действия – во всех сферах жизни общества и государства;

– основан на убеждении, что политика неотделима от социального контекста;

– в ряде развитых стран – важная часть универсального социально – экономического анализа государственной политики и управленческой практики;

– применяется не только для оценки совершенного, но, что не менее важно, для проектирования будущего;

– применяется в начале разработки и принятия решений, чтобы сэкономить время и деньги в будущем;

– в практике управления гендерный анализ подразумевает наличие у управленцев гендерной чувствительности и развитой профессиональной рефлексии;

– широко используется в науке и практике цивилизованных стран, озабоченных благополучием своих граждан и социальной справедливостью.

«Гендерный анализ отличается от другого рода исследований или анализа тем, что в его основе лежат конкретные базовые теоретические понятия, такие как гендерные роли, гендерные отношения и гендерное равенство»[9]. В ряде стран, которые поставили во главу угла развитие человеческого потенциала (Канада, Норвегия, Швеция и др.) как наиважнейшего ресурса ХХI века, гендерный подход и ГА являются инструментами государственного управления, всей государственной политики, выражается в форме «гендерной стратегии государства».

Гендерная стратегия – заявленный государством политический курс на достижение фактического равноправия женщин и мужчин во всех сферах жизни общества, определяющий государственную гендерную политику, ее цели, задачи и принципы, направления и приоритеты на средне- и долгосрочный период (Федеральный План Гендерного Равенства 1995, Канада).

Цель гендерного подхода – достижение гендерного равенства между женщинами и мужчинами.

1.1.3. Гендерное равенство и гендерное неравенство

Под гендерным равенством[10] подразумеваются условия, при которых мужчины и женщины имеют не только равные права, но и равные возможности для реализации своих прав и потенциала в полной мере. Равенство условий позволяет им вносить вклад в политическое, экономическое, общественное и культурное развитие страны и получать от этого равную выгоду. Это означает, что люди обоего пола принимают равное участие в делах общества, имеют равные возможности и представительство во всех сферах общественной и частной жизни.

Гендерное равенство является предпосылкой истинно партнерских отношений между женщинами и мужчинами, устранения дисбаланса в общественной и частной жизни.

Гендерное равенство шире равного отношения к представителям разного пола (которое иногда называют «равенством возможностей»), оно подразумевает равнозначность результатов, получаемых представителями разных полов («равенство последствий»).

Нередко для достижения гендерного равенства необходимо обеспечить дифференцированное отношение к различным группам, которое позволит покончить с накопленным ранее неравенством и зависимостью. Принцип гендерного равенства подразумевает право отличаться, быть иным, чем представитель другого и своего же пола. Иными словами, принцип гендерного равенства на деле означает право быть собой и быть равным другим, которые тоже имеют право быть собой.

Достигнуть гендерного равенства невозможно, если не признать, что:

– существующие сегодня социальные, экономические, культурные и политические системы не обеспечивают равенства полов,

– что неравноправие женщин носит системный характер,

– что оно часто усугубляется другими характеристиками (возраст, этничность, образование, социальное происхождение и пр.).

Таким образом, гендерному равенству противопоставляется гендерное неравенство (но не гендерные различия). При этом гендерное равенство, предполагая равноценность схожих и несхожих черт, присущих мужчинам и женщинам, не противоречит различию их гендерных ролей.

Гендерные роли – один из видов социальных ролей, культурно обусловленные модели поведения женщин и мужчин. В процессе исторического развития общества содержание гендерных ролей изменяется.

Содержание гендерных ролей отражается и поддерживается гендерными стереотипами. Гендерные стереотипы – это укоренившиеся твердые представления о том, каким должно быть женское и мужское поведение.

По мнению авторитетных международных организаций, гендерное неравенство наносит ущерб благополучию и тормозит развитие, оборачивается крупным уроном здоровью женщин, мужчин и детей, отрицательно сказывается на их возможностях улучшить свое качество жизни. В дополнение к индивидуальным издержкам, гендерное неравенство снижает экономическую и социальную продуктивность общества, и, таким образом, по мнению Всемирного Банка, ухудшает перспективы борьбы с бедностью.

При этом имеется ввиду, что неравенство полов связано не с недостатком умений и ресурсов, а с социальными факторами и институтами общества, способствующими возникновению неравенства. Следовательно, и усилия должны быть направлены не на борьбу с проявлениями гендерного неравенства, а на изменение социальных факторов, институтов, ценностных установок и стереотипных представлений, лежащих в его основе.

Для достижения гендерного равенства, как считают эксперты международных организаций, необходимо:

• реформирование правовых и экономических институтов с целью установления равных прав и для женщин, и для мужчин,

• поощрение такого экономического развития, которое будет способствовать более справедливому распределению ресурсов и их использованию,

• принятие активных мер к выравниванию устойчивых несоответствий в сферах доступа к ресурсам и созданию

возможности для выражения своих интересов (гендерное равенство в сфере управления и политики) Разные культуры и общества, стремясь к гендерному равенству, следуют разными путями. Но при любом подходе равенство предполагает, что женщины и мужчины свободны выбирать различные (или сходные) конечные результаты – в соответствии со своими личными предпочтениями и целями[11].

Опыт показывает, что на самом деле не существует гендерно нейтральных обстоятельств. Потребности мужчин и женщин, а так же испытываемые ими проблемы культурного, физического, экономического и институционального характера сильно различаются.

Например, в таком, казалось бы, гендерно нейтральном вопросе, как организация водоснабжения, определение тарифов и планирование ремонтных работ на коммунальных сетях, не все равно, на мнение потребителей какого пола делается ставка. Потребители, имеющие маленьких детей и лежачих больных, расходуют больше горячей воды и больше страдают от перебоев с водоснабжением в дневное время. Традиционно, среди ухаживающих за детьми и немощными членами семьи большинство составляют женщины. Следовательно, у женщин и мужчин могут быть разные точки зрения на социальные нормы коммунальных поставок воды и «удобное время» для проведения ремонтных работ на сетях.

Глубокое понимание структурных и системных препятствий особенно важно для того, чтобы дать возможность как женщинам, так и мужчинам принимать активное участие во всех сферах жизни и полностью реализовать своей творческий потенциал, получать удовольствие от жизни. Разработка этой проблематики является сферой интересов гендерных исследований.

«Гендерные исследования — новое направление российского гуманитарного знания, находящееся сейчас в процессе становления и институционализации. В центре его внимания находятся социальные и культурные факторы, определяющие отношение общества к мужчинам и женщинам, поведение индивидов в связи с их принадлежностью к тому или иному полу, стереотипные представления о мужских и женских качествах, то есть все то, что переводит проблематику пола из области биологии в сферу социальной жизни и культуры. Мужественность и женственность рассматриваются, таким образом, не как имманентный природный фактор, а как концепт культуры и продукт развития общества.»[12]

Гендерное равенство является не только вопросом прав человека, но, что не менее важно, – предпосылкой эффективного и устойчивого развития, основанного на интересах индивида.