Украина на перепутье. Записки премьер-министра - Николай Азаров

— единовременная адресная денежная помощь в пятикратном размере минимальной заработной платы выпускникам медицинских и фармацевтических высших учебных заведений, которые изъявили желание работать в сельской местности;

— надбавка за особые условия работы в размере 15 % должностного оклада (с повышением) отдельным работникам учреждений социальной защиты населения, которые непосредственно обслуживают лиц со значительно сниженной подвижной активностью и лежачих больных;

— предусмотрено сохранение средней заработной платы за медицинскими и фармацевтическими работниками государственных и коммунальных заведений (учреждений), которые направляются на повышение квалификации, подготовку и переподготовку.

В 2013 г. были предусмотрены:

— помощь на оздоровление и ежегодная материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов в размере до одного должностного оклада работникам противотуберкулезных учреждений (которые оказывают медицинскую помощь больным туберкулезом, работают с живыми возбудителями туберкулеза или материалами, которые их содержат, осуществляют уход за больными туберкулезом и/или уборку помещений, в которых находятся такие больные);

— надбавка за особый характер труда в размере до 20 % должностного оклада, надбавки за особые условия труда в размере до 20 % должностного оклада и выплаты материальной помощи в размере до одного должностного оклада для решения социально-бытовых вопросов медицинским работникам системы экстренной медицинской помощи. Это нововведение касается 32 тыс. работников.

Принято решение о поэтапном увеличении ежемесячного дополнительного вознаграждения военнослужащим Вооруженных сил Украины. В частности, с 1 апреля 2013 г. — до 20 % месячного денежного обеспечения; с 1 сентября 2013 г. — 40 %; с 1 января 2014 г. — 60 %; с 1 апреля 2014 г. — 80 %; с 1 июля 2014 г. — в размере месячного денежного обеспечения.

В течение четырех лет проводилась системная работа, направленная на уменьшение задолженности по заработной плате.

За время работы правительства задолженность по выплате заработной платы сокращена более чем вдвое — на 929,5 млн грн (на 1 марта 2010 г. — 1737,7 млн грн, на 1 января 2014 г. — 808,2 млн грн).

Положительная динамика экономического роста, а также восстановление доверия населения к национальной валюте и политике властей привели к возвращению сбережений населения в банки. Эффективная политика властей по улучшению благосостояния населения положительно повлияла на способность населения увеличивать свои сбережения.

Объем средств на депозитных счетах населения с марта 2010 г. вырос на 224,7 млрд грн (или в 2 раза (!)) и на конец 2013 г. составил 442 млрд грн.

Рост произошел как по гривневым, так и по валютным депозитам. В частности, депозиты населения в национальной валюте с марта 2010 г. выросли на 153,6 млрд грн (в 2,5 раза) и на конец 2013 г. составили 257,8 млрд грн. Депозиты в иностранной валюте выросли в долларовом эквиваленте на 8,9 млрд долл. (в 1,6 раза).

Стоит напомнить, что в 2008 г. панические настроения среди населения, вызванные неспособностью властей справиться с кризисными явлениями в экономике, привели к катастрофическому оттоку вкладов населения из банковской системы, который был остановлен лишь введением Нацбанком запрета на выдачу вкладов.

Большая и серьезная работа проводилась правительством в области занятости населения.

Численность занятого населения в Украине в январе — сентябре 2013 г. увеличилась на 62,2 тыс. человек по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. и составила 20,5 млн человек. Уровень занятости населения в возрасте 15–70 лет за указанный период возрос с 57,7 % в 2009 г. до 60,7 % за 9 месяцев 2013 г.

Численность безработных в Украине за январь — сентябрь 2013 г. уменьшилась на 76,7 тыс. человек по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. и составила 1,55 млн человек.

Уровень безработицы населения в возрасте 15–70 лет (по методологии МОТ) снизился до 7 %.

Это ниже, чем в странах Европейского союза, где уровень безработицы составил 11 % (в частности, в Греции и Испании по 27 %, в Хорватии и на Кипре — 17 %, в Португалии — 16 %, в Словакии — 14 %, в Ирландии и Болгарии — 13 %, в Италии и Литве по 12 %).

По состоянию на 1 января 2014 г. статус безработного имели 487,7 тыс. человек, из них получали помощь по безработице — 402,1 тыс. человек. Средний размер помощи по безработице в декабре 2013 г. составил 1172 грн, что почти вдвое больше, чем на начало 2010 г., — 662 грн.

За 2013 г. службой занятости трудоустроено 541,9 тыс. чел., что на треть больше, чем за аналогичный период предыдущего года.

В 2012 г. принят беспрецедентный для стимулирования занятости Закон Украины «О занятости населения», направленный на усиление социальной защиты социально незащищенных слоев населения, поддержку молодежи, лиц в возрасте от 45 лет, стимулирование работодателей для создания новых рабочих мест.

В частности, Законом предусмотрено следующее:

1) Право на «ваучер» гражданам в возрасте от 45 лет, которые имеют страховой стаж не менее 15 лет, для оплаты ускоренного обучения новой профессии или повышения квалификации. В течение мая — декабря 2013 г. ваучер на обучение и повышение квалификации получили 20,4 тыс. лиц старше 45 лет, из них 11,9 тыс. безработных.

2) Профессиональное обучение безработных по заказу работодателя под конкретное рабочее место или в интересах открытия собственного дела.

3) Обучение безработных интегрированным (укрупненным) рабочим профессиям; включение таких профессий в планы обучения безработных будет способствовать решению вопроса с сезонными безработными.

4) Подтверждение профессиональной квалификации, полученной во время работы или неформального обучения.

5) Расширен перечень категорий граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству лицам, которым до наступления пенсионного возраста осталось 10 и менее лет (было 2 года).

6) Стимулирование самозанятости населения и создания новых рабочих мест субъектами малого предпринимательства. Количество безработных, которые получили помощь по безработице одноразово для организации предпринимательской деятельности, увеличилось с 11,2 тыс. человек в 2012 г. до 16,2 тыс. человек — в 2013 г.

7) Предоставление всем желающим (безработным, занятым) бесплатных консультаций по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности. С начала года предоставлено 34,7 тыс. консультаций по вопросам поиска, отбора и найма персонала, оформления трудовых отношений, государственной регистрации субъектов хозяйствования, налогового законодательства и т. д. Бесплатные индивидуальные и групповые консультации для начала предпринимательской деятельности или для ее продолжения получили 30,9 тыс. человек.