Цивилизация, притворяющаяся страной. Ведущие западные аналитики о России - Сборник статей

«Этот аргумент разваливается при ближайшем рассмотрении. Если бы Путин был намерен создать «Великую Россию», то признаки этого намерения почти наверняка проявились бы до 22 февраля 2014 года. Но нет практически никаких доказательств того, что он намеревался захватить Крым или любую другую территорию на Украине до этой даты. Даже западные лидеры, которые поддерживали расширение НАТО, не испытывали опасений, что Россия собирается использовать военную силу. Действия Путина в Крыму стали для них полной неожиданностью и, кажется, были спонтанной реакцией на свержение Януковича.

Кроме того, даже если бы Россия хотела, она не имеет возможности легко завоевать и присоединить Восточную Украину, а тем более всю страну. Примерно 15 миллионов человек – треть населения Украины живет до реки Днепр, которая делит пополам страну до российской границы. Подавляющее большинство тех, кто хочет остаться в составе Украины, будут, безусловно, сопротивляться российской оккупации. Кроме того, недостаточно подготовленная российская армия имеет мало шансов для умиротворения всей Украины. Москва также вряд ли в состоянии платить за дорогостоящую оккупацию. Ее слабая экономика будет страдать еще больше в условиях наложенных санкций».

Между тем, по мнению автора, даже при условии наличия у России мощной военной силы и процветающей экономики нельзя утверждать, что российская оккупация Украины могла бы состояться. Опыт советских действий в Афганистане, американских – в Ираке и российских – в Чечне показывает, что военная оккупация редко заканчивается успехом. Миршеймер утверждает, что Путин осознает тщетность и проблематичность попыток завоевания Украины: его действия в Крыму были защитной реакцией, а не наступательной операцией.

Выход из сложившейся ситуации

«Поскольку большинство западных лидеров продолжают отрицать, что поведение Путина может быть мотивировано законными интересами безопасности, неудивительно, что они стремятся изменить его путем наказания России».

Как указывает автор, несмотря на убеждения госсекретаря Джона Керри в том, что администрация «рассматривает все варианты», фактически ни Вашингтон, ни его европейские союзники не готовы применять силу в защиту Украины. Что они могут сделать – и делают – так это объявить экономическую войну России, надеясь, что санкционное бремя заставит Москву отказаться от поддержки сепаратистов на востоке Украины. В июле 2014 года введен в действие третий раунд санкций, направленных преимущественно против лиц, связанных с российским правительством, а также против некоторых банков, компаний в оборонно-промышленной области и в энергетике. Ведутся разговоры о введении дополнительных санкций против целых отраслей российской экономики. Однако автор считает, что такая политика бессмысленна.

«Подобные меры будут иметь мало эффекта. Суровые санкции, скорее всего, не актуальны в любом случае. Западноевропейские страны, особенно Германия, сопротивлялись их наложению, опасаясь, что Россия может нанести ответный удар и причинить серьезный экономический ущерб ЕС. Но даже если Соединенные Штаты могли бы убедить своих союзников принять жесткие меры, Путин, вероятно, не изменит свое решение. История показывает, что страны будут готовы претерпевать большие лишения ради защиты своих основных стратегических интересов. Нет причин думать, что Россия представляет собой исключение из этого правила».

Помимо санкций, как считает автор, Запад начал реализовывать и другие, не менее ошибочные действия:

«Западные лидеры также цеплялись за провокационную политику, которая и ускорила кризис. В апреле 2014 года вице-президент США Джозеф Байден провел встречу с украинскими законодателями и сказал им: «Это ваша вторая возможность выполнить обещания оранжевой революции». Директор ЦРУ Джон Бреннан не помог делу, когда в том же месяце побывал в Киеве. Белый дом заявил, что его поездка была направлена на повышение безопасности и сотрудничество с украинским правительством.

ЕС тем временем продолжал настаивать на своем «Восточном партнерстве». В марте председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу, подытоживая размышления ЕС об Украине, сказал: «У нас есть долг, долг солидарности с этой страной, и мы будем работать, чтобы они как можно быстрее приблизились к нам».

Экономическое соглашение между ЕС и Украиной, ранее не одобренное Януковичем, было подписано 27 июня 2014 года. НАТО, в свою очередь, в ходе заседания министров иностранных дел стран-членов в традиционном для себя тоне провозгласило, что открыто для любых новых членов и никакое третье государство не может влиять на процесс расширения организации, однако Украина упомянута в этом контексте не была, хотя и было принято решение о реализации мер по укреплению военного потенциала этой страны в областях командования, управления, логистики и кибербезопасности. Решение вызвало осуждение со стороны России. Миршеймер подчеркивает, что в условиях кризиса Запад предпринял шаги, которые только ухудшали и без того напряженную ситуацию. По его мнению, урегулирование украинского кризиса возможно, но только в том случае, если западные государства кардинально пересмотрят свою политику в отношении Украины и России.

«Соединенные Штаты и их союзники должны отказаться от своего плана «вестернизировать» Украину и вместо этого стремиться сделать ее нейтральным буфером между НАТО и Россией, что в чем-то сродни позиции Австрии в годы «холодной войны». Западные лидеры должны признать, что Украина имеет такое огромное значение для Путина, что они не смогут поддержать там антироссийский режим. Это не будет означать, что будущее украинское правительство должно стать прорусским или настроенным против НАТО. Напротив, целью должна стать суверенная Украина, которая не попадет ни в объятия России, ни в западный лагерь.

Для достижения этой цели Соединенные Штаты и их союзники должны публично исключить расширение НАТО на Грузию и на Украину. Запад также должен помочь создать экономический план спасения Украины, финансируемый совместно ЕС, Международным валютным фондом, Россией и Соединенными Штатами – это то предложение, которое Москва должна приветствовать, учитывая ее интерес к тому, чтобы ее сосед Украина была процветающей и стабильной. Сам Запад должен существенно ограничить свои «социально-инженерные» усилия внутри Украины. Пора положить конец западной поддержке любой оранжевой революции. Вместе с тем, США и европейские лидеры должны побуждать Украину уважать права меньшинств, особенно языковые права ее русскоговорящих граждан.

Некоторые могут возразить, что изменение политики по отношению к Украине в самый последний момент серьезно повредило бы доверию к США во всем мире. Здесь, безусловно, будут определенные потери, но стоимость продолжения неправильной стратегии была бы гораздо большей. Кроме того, другие страны станут уважать государство, которое учится на своих ошибках и, в конечном счете, разрабатывает эффективную политику. Этот вариант, очевидно, открыт для США.

Также можно услышать утверждение, что Украина имеет право сама определять, с кем она хочет объединиться, и русские не имеют права препятствовать Киеву в присоединении к Западу. Это опасный путь для Украины и повод подумать об имеющихся вариантах внешней политики. Печальная истина состоит в том, что, по счастью, великодержавная политика всегда присутствует в игре. Абстрактные права, такие как самоопределение, в значительной степени бессмысленны, когда мощные государства вступают в столкновения с более слабыми. Разве Куба имела право создавать военный союз с Советским Союзом во время «холодной войны»? Соединенные Штаты, конечно, думают, что не имела, и русские думают так же о присоединении Украины к Западу. В интересах Украины понять эти факты жизни и быть осторожной, имея дело со своим более могущественным соседом.

Даже если кто-либо отвергнет подобного рода анализ и посчитает, однако, что Украина имеет право обращаться для вступления в ЕС и НАТО, факт остается фактом – Соединенные Штаты и их европейские союзники имеют право отклонить эти запросы. Нет причин, по которым Запад должен присоединить Украину, которая проводит неправильную внешнюю политику, в особенности если она защищает не жизненно важные интересы. Мечтания некоторых украинцев не стоят враждебности и распрей, которые они вызовут внутри украинского народа».

Миршеймер вновь подчеркивает: мнение, что Россия – это враг для НАТО, от которого Альянс должен защитить Украину, и другого выхода у Запада нет, – ошибочно. По мнению автора, мощь России как великой державы неуклонно снижается и продолжит снижаться, поэтому нет смысла включать Украину в состав Альянса. Еще одной причиной, почему в этом нет необходимости, утверждает Миршеймер, является то, что Украина не является одним из стратегических приоритетов ни для США, ни для Европы. Подтверждением этому автор считает их отказ от военного вмешательства в качестве помощи Киеву. Зачем НАТО такой член, которого другие члены не намерены защищать, спрашивает эксперт. Расширение Альянса в рамках либеральной логики не предполагало, что гарантии безопасности в отношении новых членов когда-либо придется выполнять, между тем последние действия Кремля наглядно продемонстрировали, что включение в состав НАТО Украины может привести к прямому столкновению блока с Россией.