Очерки истории охоты - Анатолий Каледин

В дальнейшем эти черты характера русского народа способствовали созданию мощного и сильного государства.

К концу XIX века в России организованного охотничьего хозяйства почти не было. Поставки дичи в начале XX века из России в Европу осуществлялись в незначительных объемах.

Экспорт пушнины в европейские страны в 1913 г. оценивался в 26 млн руб. В 1917 г. в наследство от Российской Империи страна получила мелкотоварное производство пушнины, зависимое от частного русского и иностранного капитала.

Советская власть с первых лет приняла меры по восстановлению охотничьего промысла. В 1917-1929 гг. вышли законодательные акты, способствовавшие созданию рационального использования охотничьих ресурсов: в 1917 г. – декрет «О земле», декрет «О лесах» и др., в 1919 г. – декрет «О сроках охоты и праве на охотничье оружие», в котором запрещалась охота в весенне-летнее время на лосей, косуль и других животных; в 1920 г. – декрет «Об охоте», который определял пути развития охоты, на основании которого было создано управление, занимающееся вопросами охоты – Центрохота, на местах – Губохоты.

Важным мероприятием, сыгравшим значительную роль в развитии охотничьего хозяйства в стране, явилось создание в 1917 г. Петроградского союза охотников, а затем подобные союзы появились и в других губерниях. В 1919 г. была введена государственная монополия на закупку и сбор пушного сырья. Основными заготовительными организациями были Госторг, Центросоюз и Всекохотсоюз (Всероссийский промыслово-кооперативный союз охотников).

В 1925 г. был введен первый стандарт на пушно-меховое сырье, принято решение о приписке охотничьих угодий коллективам и товариществам. Заготовки пушнины увеличивались, пушной экспорт развивался, была создана единая экспортная организация Союзпушнина, которая работает до сих пор. В 20-30-х годах XX века организуются первые охотоведческие курсы, затем создан институт, вышел в свет труд Д.К. Соловьева «Основы охотоведения», издаются журналы и охотничья литература. В 1930 г. в развитие декрета «Об охоте» утверждается «Положение об охотничьем хозяйстве РСФСР», которое положило начало организованному в масштабах республики ведению охотничьего хозяйства.

Руководство пушно-меховым хозяйством страны было сосредоточено в Союзпушнине, которая ведала заготовками, переработкой и экспортом пушнины, развитием звероводства. В 1931 г. издается союзное постановление «О пушно-меховом хозяйстве». С 1932 г. стал работать международный пушной аукцион в Ленинграде, он действует и поныне. В 1934-1949 гг. издаются следующие постановления: «О мероприятиях по обеспечению выполнения плана заготовок пушнины и мехового сырья в 1934-1935 гг.», «Об улучшении учета и торговли охотничьими гладкоствольными ружьями» (1940), «О целевом снабжении продовольственными и промышленными товарами охотников, сдающих пушнину и меховое сырье государству» (1942), «Об усилении борьбы с волками» (1948), «О коренном улучшении дел промысловой разведки и учета запасов пушного зверя» (1949).

В 1931 г. на союзном уровне ставилась задача закрепить в следующем году до 50% площади охотугодий за пользователями, добиваясь максимального повышения товарного выхода пушнины и дичи, причем работу по организации артелей, групп и бригад и производственных охотничьих станций вести на базе приписки их к соответствующим охотугодьям, обеспечив в последних охрану ценных пород от хищнического истребления, ведя рациональную эксплуатацию охотугодий и развивая в них звероводство, акклиматизацию новых и восстановление истребленных ценных видов, а также добиваясь повышения качества пушной продукции. В производственной сфере в 30-50-е годы главная роль отводилась колхозам и промысловым артелям, которые сдавали пушнину за плату заготовительным организациям по договорам. Таких колхозов насчитывалось около 1,5 тыс.

С 1931 г. на основании постановления Совета Труда и Обороны СССР начался процесс создания государственных промыслово-охотничьих станций. Одна из основных задач станций – «освоение неосвоенных и недостаточно освоенных охотничьих угодий, составляющих территорию станции, путем организации на них правильного комплексного охотничьего хозяйства, с постановкой рационального промысла и широкого развертывания воспроизводственных процессов и увеличения таким образом экспортных ресурсов СССР».

Таким образом действовали производственно-охотничьи станции (ПОС), а также промыслово-охотничьи хозяйства (ПОХ) Наркомата заготовок и Центросоюза. Союзпушнина провела в этот период большую работу по охотустройству, акклиматизации, добыче второстепенных видов, был осуществлен запрет на добычу соболя в течение 1935-1940 гг. Заготовки пушнины и снабжение охотников на севере вел Главсевморпуть. В 1940 г. в союзных республиках были созданы госохотинспекции для ведения контроля за использованием ресурсов, на базе Союззаготпушнины организовано Всесоюзное объединение Заготживсырье Комитета заготовок СССР, которое действовало до 1956 г.

Его подразделения с 1943 г. увеличили заготовки промысловой пушнины. В рамках административно-командной системы широко использовались разные формы и методы поощрения и создания стимулов. В условиях всеобщего дефицита с 1931 г. для стимулирования заготовок и борьбы с оседанием пушнины и мехового сырья была введена встречная торговля (отоваривание) сдатчиков промтоварами и хлебофуражом в размере 50, затем – 100% суммы сданной продукции. На половину суммы можно было покупать продовольственные товары (муку, сахар, масло, чай, крупу, кондитерские изделия, сельдь) и даже спирто-водочную продукцию. Другая половина отоваривалась промышленными товарами (махорка, мыло хозяйственное, грубошерстное сукно, хлопчатобумажные ткани, валенки, кожа, керосин и др.).

«...За последние годы размножение ондатры в местах ее расселения достигло больших размеров, – сообщалось в постановлении Совета Народных Комиссаров СССР «О развитии охотничьего промысла и заготовок пушнины в военное время» (1943), – и в ряде мест запасы ее недостаточно используются». В 40-е гг. Наркомату заготовок СССР было предписано организовать 28 государственных ондатровых промысловых хозяйств с постоянным штатным контингентом рабочих-ондатроловов в количестве 500 чел. и хозрасчетную Государственную контору ондатровых хозяйств. На Совнарком Казахской ССР была возложена обязанность мобилизовать две тысячи человек и направить их Балхашскому ондатровому хозяйству на осенне-зимний сезон промысла. Другие органы обязывались изготовить и поставить этому промхозу 300 лодок, 20 моторов и т.д. Позднее организация ондатровых хозяйств была возложена Совнаркомом СССР и на систему потребительской кооперации (1946).