Международное право. Словарь-справочник - Андрей Хридочкин

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО – постоянный заграничный государственный орган внешних сношений, возглавляемый дипломатическим представителем, созданный на основе общего соглашения одним государством на территории другой для поддержания постоянных официальных контактов. Д. п. выступает от имени своей страны во всех вопросах, которые касаются отношений с другой стороной. Как удостоверяет практика, Д. п., возглавляемое послом или временно поверенным по делам, называется посольством, а возглавляемое посланником или поверенным по делам – миссией. Разновидностью Д. п. является постоянное представительство при международных организациях. Правовой статус Д. п. определяется Венской конвенцию о дипломатических сношений (1961 г.), двусторонними соглашениями и внутренним законодательством страны пребывания. Д. п. на территории Украины работает на основании Положения “О дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Украин”», утвержденного Указом Президента Украины от 10 июня 1993 г.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ – предоставление какого-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам в помещении иностранного дипломатического представительства или консульского представительства, а также на иностранном военном корабле. В соответствии с международным правом неприкосновенность помещения дипломатического или консульского представительства, а также экстерриториальность иностранного военного корабля не дают права предоставлять в их помещениях убежища лицам, преследуемым властями государства пребывания за совершенные ими правонарушения. Это положение нашло отражение и в Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 г.), которая запрещает использовать помещения дипломатического представительства в целях, не совместимых с его официальными целями. Исключением из этого правила является практика государств Латинской Америки, между которыми имеется ряд договоров, регламентирующих предоставление Д. у. (Гаванская конвенция (1928 г.), Каракасская конвенция (1954 г.). Однако сами латиноамериканские юристы иногда ставят под сомнение вопрос о существовании обычно-правового института Д. у. в Латинской Америке.

ДИПЛОМАТИЯ – 1) один из способов реализации внешней политики государства. Д. осуществляется в форме официальной деятельности глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений относительно осуществления внешней политики и защиты прав и интересов государства и его граждан за рубежом. Основными формами дипломатической деятельности являются дипломатические конгрессы, конференции и совещания, дипломатическая переписка, подготовка и заключение международных договоров, повседневное представительство государства за рубежом, участие представителей государства в международных организациях, информационное государство и тому подобное; 2) совокупность приемов и методов, которые используются в переговорах и сношениях с иностранными государствами.

ДИРЕКТИВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА – законодательный акт Европейского Союза, обязанностей лишь для государства-члена, которому он адресован. Обязывает государство-члена принять определенные меры, направленные на достижение очерченных в нем целей, оставляя при этом право выбора форм и методов его реализации национальным властным органам. В Д. ЕС также определяется срок достижения целые. Директивы используются с целью согласования законодательства стран-членов, давая возможность выбору способов и инструментов, которые бы обеспечивали, после определенного периода времени, применения однородных юридических норм. Д. ЕС могут иметь прямое действие.

ДИСКРИМИНАЦИЯ (от лат. discriminatio – различение, букв. – ограничение, ущемление) – общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц (по сравнению с другими государствами, юридическими или физическими лицами). Д. во всех формах запрещается внутренним правом демократических государств, а также международным правам. Д. приводит к тому, что дискриминируемый субъект оказывается в невыгодном, неблагоприятном положении. Д. по отношению к государству способна вызвать с его стороны ответные меры к обидчику, называемые реторсией. См. также Расизм и расовая дискриминация.

ДИСМИСЛ (англ. dismissal — увольнение, отставка; отстранение от себя) объявление члена дипломатического персонала зарубежного органа внешних сношений частным лицом, сопровождаемое лишением его дипломатических привилегий и иммунитетов. Процедура Д. может быть применена, например, когда соответствующее лицо по окончании своей дипломатической миссии или в случае объявления его неприемлемым (персона нон грата) для государства пребывания не покидает эту страну без уважительных причин в обусловленный срок (п. 2 ст. 39 Венской конвенции о дипломатических отношениях (1961 г.). На положение частных лиц добровольно переходят дипломаты, обращающиеся к властям страны пребывания с просьбой о предоставлении им политического убежища.

ДИСПОЗИТИВНАЯ НОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – норма, допускающая отступление от неё по соглашению во взаимоотношениях сторон. При этом не должны затрагиваться права и законные интересы третьих государств. Большинство норм международного права составляют нормы диспозитивные. Эти нормы обладают полной юридической силой. Если субъекты не договорились об ином, то они обязаны выполнять Д. н. м. п., а в случае ее нарушения несут ответственность. Диспозитивность нормы состоит не в ограниченной обязательной силе, а в том, что она предполагает право субъектов регулировать свои взаимоотношения иначе, чем предусмотрено общей нормой.

ДОБРОВОЛЕЦ (в международном праве) – лицо, добровольно вступающее в действующую армию одной из воюющих стран. В V Гаагской конвенции о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны (1907 г.) сказано, что отдельные лица-добровольцы могут «переходить границу, чтобы вступить на службу одного из воюющих». Вступление в такую армию гражданина другого государства не нарушает норм права вооруженных конфликтов. Д. необходимо отличать от наемника.

ДОБРЫЕ УСЛУГИ – один из способов мирного решения международных споров, содержание которого заключается в предоставлении государствам – участникам спора – третьим государством или международной организацией материальных возможностей для установления контакта и ведения переговоров между ними. Д. у. могут быть предоставлены по просьбе сторон спора, по инициативе третьего государства или международной организации. С началом переговоров между сторонами спора полномочий третьего государства или международной организации прекращаются. Тот, кто предоставляет Д. у. участия в самих переговорах не принимает. Если государства – участницы спора приглашают третье государство участвовать в переговорах, то Д. у. переходят в посредничество. Нормативное закрепление добрые услуги получили в Конвенции о мирном решении международных столкновений (1907 г.), а в Манильской декларации о решении мирных споров (1982 г.) и Принципах урегулирования споров и Положениях процедуры ОБСЕ о мирном урегулировании споров (1991 г.). Д. у. включены в перечень мирных средств разрешения международных споров.

ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ – см. Международный договор.

ДОГОВОР ОБ АНТАРКТИКЕ (1959 г.) – международный договор, подписанный 1 декабря 1959 г. первоначально 15 странами, согласно которому, в интересах всего человечества, южнополярная область земного шара должна использоваться только в мирных целях, а не служить объектом межгосударственных разногласий. По современному правовому положению, антарктические естественные богатства считаются международными природными ресурсами. Государства – участники Д. о. А. обязались сочетать принцип свободы научных исследований с принципом охраны природы, исключающий проведение испытаний любых видов оружия, в том числе химического, биологического, ядерного, а также обязывающий осуществлять меры по охране и сохранению антарктической флоры и фауны.

ДОГОВОР О ВВЕДЕНИИ КОНСТИТУЦИИ ДЛЯ ЕВРОПЫ – см. Конституция Европейского Союза (Договор о введении конституции для Европы).

ДОГОВОР О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ (1996 г.) – многосторонний международный договор, принятый 50-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 10 сентября 1996 г. и открытый для подписания. Данный договор расширяет до безусловных рамок ограниченный режим запрещения испытаний ядерного оружия, введённый Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (1963 г.). Договор состоит из преамбулы, 17 статей, двух Приложений и Протокола. В соответствии со ст. I Договора: каждое государство-участник обязуется не производить любой испытательный взрыв ядерного оружия и любой другой ядерный взрыв, а также запретить и предотвращать любой такой ядерный взрыв в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем; каждое государство-участник обязуется далее воздерживаться от побуждения, поощрения или какого-либо участия в проведении любого испытательного взрыва ядерного оружия и любого другого ядерного взрыва. Среди государств-членов Договора отсутствуют два официальных ядерных государства: Франция и КНР. Индия, Пакистан и Израиль являются участниками Д. о в. з. я. и.