Управление этико-правовыми рисками - Владимир Живетин

Глава I. Управление посредством этических норм в процессах стратегического целеполагания

В монографии рассматривается обоснование следующего закона: «Этико-правовое единство объектов, созданных обществом в виде иерархической системы, есть основа устойчивого развития общества в условиях минимального риска и единства цели (отсутствия противостояний)».

Следствием этого закона служит следующее

Утверждение. Социально-политические объекты и системы, управляемые человеком, нарушая этико-правовое единство, создают этико-правовые риски в процессе функционирования, что обусловливает социальные, экономические и политические кризисы и катастрофы как самих объектов, так и общества, которое их создало.

Духовная система (культура) творит стратегическое управление этикой и правом общества посредством норм этики. Стратегическое управление реализуется посредством структурно-функционального синтеза с применением качественных моделей системы, осуществляющей производство этики и права общества.

1.1. Этика и право как продукты духовно-социальной системы

Духовно-социальные системы общества творят следующие цели:

1. Духовная, в том числе политическая система, творящая этические нормы общества, создает стратегические цели для общества и необходимые управления для реализации этих целей.

2. Социальная система, творящая нормы права общества, создает тактические цели и необходимые управления системой человеческой жизнедеятельности согласно разработанным методам.

3. Административная система власти для реализации оперативных целей создает нормы законов.

Этические нормы, нормы права, нормы законов, представляющие систему, направлены на обеспечение устойчивости систем человеческой жизнедеятельности путем управления рисками и безопасностью этих систем. Этико-правовая система, создаваемая обществом, творящая нормы этики и права, в общем случае творит нормы этики, права, законов.

1.1.1. Этико-правовые риски. Вводные понятия

В работах [19, 20, 21] показано, что каждая социально-политическая система (рис. 1.1), реализуемая человеком, организацией, обществом, включает подсистемы, в которых создаются:

– стратегические цели и управления, формируемые посредством синтеза и реализуемые в будущем (подсистема 1);

– тактические цели и управления, формируемые посредством анализа, направленные на создание методов (сегодня), реализации стратегической цели (подсистема 2);

– оперативные цели и управления, реализуемые сегодня путем созданных средств согласно методам от второй подсистемы (подсистема 3).

Человек, организации, общество, которые творят свои цели и управления вне норм этики и права, творят при их реализации этико-правовые риски. Таким образом, этико-правовые риски творятся тогда, когда человек, организация, общество творят и реализуют свои цели и управления системой, нарушая нормы этики и права общества, создавая для иного человека, иной организации потери, риски, кризисы, катастрофы, геноцид.

С учетом сказанного, этико-правовые риски будем разделять на: стратегические; тактические; оперативные, реализуемые в различное время, на различном уровне и с различными последствиями для системы, творящей цели и управления в соответствующих подсистемах структуры социально-политической системы (рис. 1.1).

Рис. 1.1

Стратегические этико-правовые риски формируются и реализуются при создании стратегических целей: человеком, организацией, обществом, человечеством. Тактические этико-правовые риски реализуются при создании тактических целей, например методов реализации стратегических целей человеком, организацией, обществом, человечеством. Оперативные этико-правовые риски реализуются при создании оперативных (текущих) целей, производства систем и объектов, необходимых обществу сегодня: человеком, организацией, обществом, человечеством.

Стратегическая, тактическая и оперативная цели, творящие этико-правовые риски обществу, нуждаются в контроле этих рисков и их предотвращении, т. е. в управлении. Отметим, что стратегические цели общества создаются властью духовной и социальной. Если стратегические цели творятся людьми, которые не соблюдают этико-правовые нормы общества и творят свои решения, которые вне норм этики и права, то общество ожидают в будущем риски, катастрофы или, например, геноцид народа от власти, реализуемый посредством уничтожения в концлагерях.

Кто и как может управлять стратегическими, тактическими, оперативными этико-правовыми рисками, предотвращая потери общества?

Управляя этико-правовым потенциалом тех, кто творит:

– стратегические цели, мы управляем стратегическими этико-правовыми рисками;

– тактические цели, мы управляем тактическими этико-правовыми рисками;

– оперативные цели, мы управляем оперативными этико-правовыми рисками.

Роль этико-правовых рисков зависит от этико-правового потенциала общества, в котором функционирует изучаемая система: человек, организация и т. д.

Глобальную цель общества социальная система разделяет на две подцели: создание духовного потенциала; создание материального потенциала. Реализуя эти подцели, социальная система создает в процессе своего функционирования духовную и материальную культуру.

Определение. Социальная система включает совокупность людей, реализующих ее структурно-функциональные свойства, направленные для реализации цели, заданной от иерархии.

При реализации цели общество вынуждено создавать систему со структурой. Структура включает подсистемы с соответствующими функциональными свойствами. Только в рамках системы со сформированными структурно-функциональными свойствами возможна реализация поставленной цели.

Структура социальной системы на макроуровне – это модель продолжительных, упорядоченных и типичных связей между элементами общества. Аналогичной структурой обладает человек, элементы его эготопического пространства [27].

Элемент общества не определен в существующих учениях, теориях, посвященных социальным системам. Так, функционалисты в качестве элементов социальной структуры рассматривают социальные институты как организованные образцы социального поведения. Они определяют общество с точки зрения функциональных отношений между социальными институтами.

Мы говорим, что социальная структура – это модель социальной системы, представленная в абстрактной форме, обусловленная деятельностью людей. Это значит, что социальные структуры сами создаются в процессе человеческой деятельности на макроуровне и микроуровне. При этом макроуровень включает общество в целом, а микроуровень – это часть общества, реализующая частную цель, так, например, человек как биосоциальная система.

Дюркгейм Эмиль (1858–1917 гг.) – основатель социологической школы и структурно-функционального анализа – считал, что предмет социологии – это социальные факты, существующие вне индивида и обладающие по отношению к нему нормативно-принудительной силой. Факты включают: морфологические, включая демографические и экономические; духовные, включая коллективные представления, чувства и идеи, которые обеспечивают сплоченность социальной группы, являясь показателем социальной солидарности.

Социальная солидарность формируется в моральных нормах, юридических представлениях, религиозных верованиях и различных категориях, выражающих коллективный опыт.

В структурно-функциональном сознании синтезируется организмическое понимание общества как интегрированного целого, состоящего из взаимозависимых частей, и идеи специфичности социальной реальности отличной от биологической и психической реальности индивидов.

Макс Вебер (1864–1920 гг.) – создатель социологии экономического поведения людей [6] – считал, что:

– экономическая рациональность воплощена в современном обществе во всех сферах межчеловеческих взаимоотношений и культур;

– концепция рациональной бюрократии: узкая специализация; строгое разделение обязанностей высококвалифицированных специалистов (из сферы руководителей); система формальных правил; безличность и эмоциональная нейтральность отношений между индивидами.

Он утверждал, что конфликт между бюрократией и демократией обусловлен большим числом людей, обусловливающих разветвленные управленческие структуры, реализующие деструктуризацию демократического общества.

Структура социальной системы – важный основополагающий элемент культуры общества. Культура для своего саморазвития формирует иерархию динамических систем, включая: политическую, социальную, экономическую и другие системы.

Система и структура в социальной среде – это первый этап на пути к математическому моделированию объектов, созданных человеком. Если первый этап математического моделирования в физической среде – это законы природы, то в социальной среде законы отображаются посредством систем и структур, созданных человеком, его эгосферой.