Тайны афганской войны - Александр Ляховский

Позитивные изменения наметились и в организации и проведении агитационно-массовой, пропагандистской работы. Она была приближена к конкретно историческим особенностям афганского общества. К работе с населением удалось привлечь многих религиозных деятелей, авторитеты из деловых кругов и племен, а также беспартийных, в том числе из бывших оппозиционеров. В арсенале средств пропагандистского воздействия на массы, кроме печати, радио и телевидения, где партия утратила монополию, стали широко использоваться устные выступления президента, других руководителей, агитотряды, листовки, трибуна парламента, а также мечети и базары.

После XVIII Пленума ЦК НДПА усилилась борьба с коррупцией, с проявлениями клановой и родственной групповщины, недисциплинированностью, бюрократизмом, вредительством. Хороший резонанс в партии и в народе вызвали постановления Политбюро о соблюдении партийной этики руководящими кадрами, о наказании ряда ответственных сотрудников прокуратуры, о службе в вооруженных силах детей руководящих работников.

СПРАВКА

«В 1986–1987 гг. за нарушение Устава партии из НДПА исключено 5967 человек. За взятки, хищения и злоупотребления должностным положением — 478. За отказ от службы в вооруженных силах — 557 человек».

АФГАНСКИЙ ИСТОЧНИК, 1987 г.

В соответствии с рекомендациями совпредставителей основные усилия афганского руководства в этот период были сосредоточены на: укреплении государственности (президент-губернатор); образований коалиционного ядра в руководстве провинций; ликвидации оргядер «народной» власти в тех уездах, где их не принял народ, т. е. организации самоуправления; создании блока прогрессивных партий; борьбе за единство НДПА; постоянной работе Генсека с основными лицами партии и создании надежного окружения лидера преданными соратниками. Постоянное внимание уделялось укреплению ВС РА и в особенности армии; созданию гарантированной защиты жизненно важных районов и коммуникаций за счет переброски сил и средств с второстепенных направлений; обеспечению контактов, диалога и компромиссов с внутренней и внешней оппозицией, а также афганской эмиграцией и т. п.

В ряде провинций были назначены беспартийные или относящиеся к другим партиям губернаторы, в т. ч. ранее принадлежавшие к оппозиции, предпринимались шаги по созданию коалиционных органов управления. Это принесло хорошие результаты и способствовало снижению напряженности во многих «острых» районах страны (Герат, Кандагар, Джелалабад, Урузган, Гильменд),

Выдвижение концепции национального примирения предопределило и появление нового подхода к вопросу о месте НДПА в политической системе.

Фронт левых сил?

Революционным советом РА 2 июля 1987 года был утвержден «Закон о партиях». В нем разъяснялось, что политические партии могут создаваться, если в них не менее 500 членов. Были определены права и обязанности политических партий. В частности, с момента регистрации уставов они имели право: объединяться в национальный фронт; выставлять своих кандидатов при выборах в органы государственной власти; входить в политический союз с другими партиями временно или постоянно; свободно и открыто высказывать свое мнение по политическим, социальным, экономическим и культурным вопросам, сообразуясь с положением Закона; учреждать свои печатные издания, либо использовать печатные издания РА в соответствии с Законом; осуществлять другие функции, руководствуясь своими установками, целями, задачами и законодательством РА.

В стране создавался фронт левых сил. Объективно этому способствовало то, что на контролируемой правительством территории легально действовали политические партии и группировки левого направления. При этом они не составляли единого, монолитного политического блока, а представляли систему уже связанных между собой сил, функционирующих либо в рамках правящей партии (крылья, фракции, группы и т. п.), либо в качестве отдельных группировок (так называемые леводемократические организации).

СПРАВКА Леводемократические группировки

— Революционное общество трудящихся Афганистана (РОБТА);

— Крыло авангарда молодых рабочих Афганистана (АМРА);

— Авангардная организация трудящихся Афганистана (АОТА);

— Революционная организация трудящихся Афганистана (РОТА);

— Организация авангарда трудящихся Афганистана (ОАТА);

— Организация трудящихся Афганистана (ОТА);

— Исламская народная партия Афганистана (ИНПА);

— Крестьянская партия справедливости Афганистана (КПСА);

— Организация спасения афганской нации (СНМА, ОСАН);

— Объединенный союз народа Афганистана (СОХА);

— Авангард молодых рабочих Афганистана (АМРА).

АФГАНСКИЙ ИСТОЧНИК, 1987 г. Политические группировки и партии Афганистана, пошедшие на контакты с НДПА по состоянию на 1987–1988 гг. ДОКУМЕНТ Революционное общество трудящихся Афганистана (РОБТА)

Образовалась в 1968 г. в период раскола НДПА на крылья «Хальк» и «Парчам». В ее состав вошли исключенные (или вышедшие из НДПА лица (преимущественно халькисты, пуштуны по национальности), несогласные с линией, проводимой Тараки.

Численность группировки составляла около 2 тысяч человек. Свыше трети ее одновременно являлись членами НДПА. До 90 процентов — пуштуны.

В настоящее время по своему социальному составу она представлена интеллигенцией: студенты и преподаватели Кабульского университета, политехнического института, техникумов и лицеев, курсанты военных училищ и младшие офицеры афганской армии.

Кроме Кабула, РОБТА имеет влияние в провинциях Нангархар, Кандагар, округе Хост, то есть в районах традиционного расселения пуштунских племен. Отдельные малочисленные группы действуют и в большинстве других провинций РА.

Руководителем группировки является Захер Офок (член НДПА с 7967 г.) После раскола НДПА исключен из партии. Закончил литературный факультет Кабульского государственного университета, писатель, занимался литературными переводами с английского на дари и пушту. После слияние РОБТА с НДПА избран заместителем президента Академии наук РА, член ЦК НДПА.

Идейно-политическая платформа группировки в основном совпадает с Программой и Уставом НДПА. Она одобряет и поддерживает политику Советского Союза. С уважением и благодарностью воспринимает интернациональную помощь, оказываемую советским народом населению Афганистана.

В целом члены РОБТА хорошо восприняли обнародование на XIX пленуме заявления о слиянии с НДПА. Выражали надежду относительно скорого решения их дальнейшей судьбы (наиболее остро интересовал вопрос предоставления им тех или иных руководящих должностей). После решения всех организационных вопросов обстановка в среде бывших членов группировки нормализовалась и была стабильной до начала 1987 года, то есть до провозглашения ПНП. Однако к середине этого года отношение 3. Офока и ряда бывших активных функционеров РОБТА к политическим инициативам НДПА заметно изменилось. В рядах бывших членов группировки распространено указание о возобновлении ее деятельности. Необходимость этого, по заявлению ее лидеров, вызвана «…нестабильным положением, сложившимся к настоящему моменту в партии, обусловленным тем, что практически каждый член Политбюро ЦК НДПА пытается организовать свою фракцию, собирает вокруг себя сторонников». Указания бывших руководителей РОБТА привели к возрождению отдельных структурных звеньев группировки, возобновлению совещаний и собраний ее первичных организаций, в ходе которых с негативных позиций обсуждается сложившаяся в стране ситуация, критикуются текущие решения руководства страны.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ, КАБУЛ, 1987–1988 гг. ДОКУМЕНТ «Крыло авангарда молодых рабочих Афганистана» (АМРА)

Сформировалось в конце 1985 г. Инициатором его создания, а также руководителем является Абдул Шукур Хушачин (в настоящее время член ЦК НДПА). В 1981 г. он был изгнан из АМРА, так как подозревался в негласных контактах с НДПА и органами безопасности. В 1986 г. начал открыто высказываться за объединение с НДПА и в конце года вышел с предложением к ее руководству по слиянию группировки с партией. Собрав незначительную группу сторонников, стал активно вести работу по расширению их числа. Привлекаемым в группировку лицам, имеющим достаточно высокий для Афганистана общеобразовательный уровень, обещал после объединения с НДПА значительные должности в партийно-государственном аппарате страны. Кадровый состав формировался по землячеству и родственному принципу за счет выходцев из провинций Парван, Каписа, Кабул.