Тайны афганской войны - Александр Ляховский

— Я на переговорах в Москве в 1985-м, — вспоминает Наджибулла, — не стал просить слова, не высказал своего мнения. Но когда в перерыве вышли из зала, где происходили переговоры, сказал своим коллегам, что Б. Кармаль не прав, что его слова не должны считаться позицией всего афганского руководства.

Я рассуждал так. После апрельского Пленума 1985 года новое советское руководство начало политику обновления. Но кто поверил бы в искренность СССР, покуда его войска оставались в Афганистане? Советский Союз и Афганистан могли долго еще вести войну, возможностей для этого хватало, но ради чего? Ведь почти весь мир был против, из года в год Генеральная Ассамблея ООН голосовала против нас. Все говорили, что Афганистан оккупирован. А главное, что бы мы ни утверждали, симпатии части афганского народа были на стороне контрреволюции.

…Чрезвычайный Пленум ЦК НДПА (декабрь 1986 г.) официально провозгласил эту принципиально новую установку на национальное примирение и прекращение братоубийственной войны. Он объявил, что основной упор будет сделан на решение проблем Афганистана политическими методами. При этом национальное примирение рассматривалось как этап развития национально-демократической революции, особый вид политического компромисса, в котором в одно неразрывное целое сливаются задачи установления демократического строя, прекращения войны и ускорения социально-экономического развития в условиях многопартийности, коалиционных форм правления, многоукладности в хозяйственной жизни, сохранения статуса нейтрального неприсоединившегося Афганистана.

Важнейшим документом, регламентирующим проведение ПНП, была принятая 3 января 1987 года Декларация Ревсовета республики «О национальном примирении в Афганистане». В ней было заявлено, что с 15 января 1987 года соответствующим компетентным органам государства даются указания:

— прекратить огонь из всех видов оружия, приостановить ведение боевых операций;

— вернуть войска в пункты постоянной дислокации, перейти на регламент мирного времени;

— не наносить артиллерийские и авиационные удары по противнику, если он не представляет опасности для мирного населения;

— вооруженным силам ограничиться охраной государственной границы, государственных и военных объектов, обеспечением проводки колонн, выполнением других сугубо оборонительных и экономических задач.

В ответ на мирные шаги правительство ожидает прекращения:

— обстрелов из любых видов оружия городов и кишлаков, воинских частей и воздушного транспорта;

— доставки и размещения на территории ДРА оружия и боеприпасов;

— минирования дорог;

— террористических актов и диверсий.

В новых условиях главными органами примирения становятся чрезвычайные комиссии национального примирения, создаваемые на кишлачном, волостном, уездном, провинциальном и всеафганском уровне. Их цель — достижение мира и согласия на соответствующих уровнях. Верховным органом примирения является Всеафганская чрезвычайная комиссия национального примирения. Государство наделяет эти комиссии всеми необходимыми полномочиями.

Было объявлено о создании джирг мира, рабочими, политическими органами которых являются Чрезвычайные комиссии.

Джиргам мира предоставляется ряд особых полномочий:

— по их просьбам будут направляться на места врачебные группы и медикаменты, специалисты по ирригации и сельскому хозяйству, семена и удобрения в помощь крестьянам и земледельцам, а также предоставляться бесплатные товары первой необходимости, в том числе и поступающие по линии безвозмездной помощи СССР;

— им дано право решения вопросов о землевладениях, организации земельно-водной реформы на своей территории;

— они могут вносить предложения об амнистии некоторым лицам, включенным под стражу, при гарантированном невозобновлении ими антинародной деятельности.

Джиргам мира предоставлено право:

— назначения народных судей;

— направления добровольцев на службу в вооруженные силы вместо обязательного призыва;

— объявления призыва добровольцев на военную службу для прикрытия и защиты границ с Пакистаном и Ираном в каждом из 52 приграничных уездов и волостей на 2 года, с выплатой соответствующего денежного довольствия и последующим увольнением в запас;

— прекращения взимания поземельного налога и штрафов, а также пени по ссудам банка сельскохозяйственного развития до конца 1987 года;

— решать долговые тяжбы между отдельными лицами, племенные, местные и групповые конфликты, требовать и получать содействие государственных органов.

По ходатайству джирг мира государство обязуется:

— выплачивать ежемесячное содержание муллам и карьядарам;

— в лице компетентных органов заслушивать жалобы джирг на нарушение договоренностей государственными служащими и принимать соответствующие меры наказания к нарушителям.

При достижении национального примирения и объявления кишлака, волости, уезда или провинции «зоной мира» Ревсовет и правительство предоставляют населению этих зон конкретные государственные льготы:

— предоставление права на демократическую организацию местных органов власти и управления, на назначение ими уездных и волостных начальников в соответствии с волеизъявлением населения;

— объявление особых открытых дней для посещения населением кишлаков и городов, находящихся в зоне революционной власти, приглашение главарей бандгрупп на переговоры с гарантией их безопасности и благополучного возвращения назад;

— заключение соглашений с вооруженными группами лиц (которые пошли на примирение) об охране ими определенной территории, конкретных объектов;

— оказание материальной помощи вооруженным формированиям пошедшим на примирение;

— предоставление руководителям таких формирований и авторитетам местного населения льготного права на получение, перевозку m продажу товаров первой необходимости в местностях, находящихся вне контроля госвласти;

— население уездов, волостей, кишлаков, прекративших активную борьбу с народной властью, может свободно передвигаться по всей территории Афганистана для посещения родственников, отправления религиозных обрядов или с желанием узнать правду о целях и задачах Апрельской революции. Желающие могут обращаться в ЦК НДПА, Ревсовет, Совет Министров ДРА, во все партийные, государственные и общественные органы. Они будут радушно приняты везде;

— юноши, достигшие призывного возраста, могут посещать любой административный центр страны, не опасаясь, что они будут взяты в эти дни на службу в армию;

— во всех провинциальных центрах для пришедших будут открыты пункты раздачи товаров первой необходимости, медицинские пункты и врачебные консультации.

ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС, МИДА. РУКОВОДСТВА МО СССР.

Перевод с дари (по списку №… экз.)

Выступление тов. Наджибуллы на заседании высшей Чрезвычайной комиссии по национальному примирению

— Во имя Аллаха милосердного и всемилостивейшего!

Благородные члены Чрезвычайной комиссии национального примирения!

Соотечественники, братья-афганцы на нашей многострадальной земле и за рубежом!

От имени ЦКНДПА, Революционного совета и правительства нашей страны я имею честь обратиться сегодня ко всем вам с призывом начать переговоры о национальном примирении.

Совершая столь серьезный и ответственный шаг, партия и революционная власть руководствуются высшими интересами — интересами народа, нынешнего и грядущего поколений. Именно забота о благе народа, о сохранении в прямом смысле жизни на афганской земле лежит в основе этой исторической инициативы.

При этом мы исходим из накопленного за истекшие годы горького и поучительного опыта, из необходимости обеспечить народу нормальные спокойные и безопасные условия существования и гарантировать их на будущее. Война длится на нашей земле уже 8 лет. За это время погибли, ранены, искалечены десятки и сотни тысяч людей, нанесен колоссальный ущерб нашей экономике, нашей культуре, нашему народу.

Народ устал от войны, от непрерывного страха, от непомерных тягот и лишений, от горя и слез. Семьи хоронят то одного, то другого близкого человека.

Веками человек мечтал о трех простых вещах: чтобы было где жить, что одеть и где поесть. А что навязывает ему война?

Вместо пищи — пулю! Вместо жилья — могилу! Вместо одежды — саван!

Мы предлагаем прекращение огня!

Мы предлагаем перемирие!