Управление в социальной работе. Учебник - Коллектив авторов

• является методом управления;

• фактическим основанием для применения поощрения выступает заслуга, высокие результаты деятельности;

• является реакцией на прошлое поведение (деятельность) объекта управления;

• реализуется путем применения конкретных мер поощрения;

• имеет конкретного адресата;

• осуществляется в рамках особого административно-поощрительного производства;

• результат применения поощрений не может быть обжалован;

• стимулирует дальнейшую активную деятельность объекта управления.

В зависимости от правовой основы поощрение может быть регламентированным правовыми нормами и не имеющим правового закрепления (публичная благодарность).

По содержанию выделяют такие виды поощрений, как моральное (благодарность, почетная грамота, занесение на Доску почета), материальное (денежная премия, ценный подарок), статусное (имеющее правовое положение объекта управления, например, присвоение почетного звания «Заслуженный строитель Российской Федерации»), смешанное (включает как моральное, так и материальное или статусное поощрение, например, присвоение звания Героя России).

Поощрение может применяться к индивидуальным субъектам, к коллективным субъектам и к индивидуальным и коллективным субъектам.

Метод принуждения предполагает управляющее воздействие на объект управления преимущественно с использованием властных полномочий субъекта управления. В результате подчиненный совершает требуемые действия, выполняет поставленную задачу даже вопреки своей воле и желанию. Среди разновидностей принуждения порицание, внушение, наказание. В составе методов принуждения – главным образом административные методы, на практике используются также информационные и психологические методы.

Каждый метод управления имеет свои преимущества и недостатки, поэтому на практике они применяются комплексно, с учетом образования, уровня организационной, технологической культуры и иных особенностей работников. В организациях с высоким уровнем технологической и корпоративной культуры используются преимущественно методы убеждения, неформального воздействия, методы положительного стимулирования.

В противоположность этому в организациях с невысоким уровнем технологической и корпоративной культуры используются главным образом административные методы, методы принуждения, прямого, формального воздействия, а также методы отрицательного стимулирования.

Стиль управления определяется как обобщенный вид поведения руководителя в отношениях с сотрудниками в процессе достижения поставленных целей (американская школа управления) или как основная часть деятельности руководителя, взаимно зависящая от характера руководителя, компетенции сотрудников и ситуации, в которой находятся руководитель и сотрудники (немецкая школа управления). Часто под стилем управления понимается устойчивая манера поведения руководителя по отношению к подчиненным, позволяющая оказывать на них влияние и побуждать к достижению целей организации. Стиль руководства определяет систему методов, приемов, образцов поведения, с помощью которых руководитель организует межличностные отношения в коллективе и воздействует на подчиненных для решения поставленных задач.

Принятый стиль может служить характеристикой качества деятельности руководителя и руководящего органа, их способности создавать и воспроизводить в коллективе атмосферу, способствующую высокопроизводительной работе.

В основе своей стиль объективен, так как определяется совокупностью социальных и экономических требований к руководящей деятельности. Но в то же время он окрашен индивидуальными качествами руководителя и неизбежно субъективен, индивидуален.

Формирование стиля управленческой деятельности руководителя определяется объективными и субъективными факторами. Объективные факторы, формирующие стиль, – это факторы, которые не зависят от руководителя и, как правило, должны им учитываться в его деятельности. К ним следует отнести установленные принципы управления, в первую очередь принципы единоначалия, централизации и децентрализации управления, стиль руководства вышестоящего руководителя, возрастные, образовательные, профессиональные и социально-психологические характеристики подчиненных, особенности решаемых задач.

К субъективным факторам относятся факторы, зависящие от руководителя, а именно: его человеческие и деловые качества и привычки (знания, уверенность в себе, отношение к новизне, особенности речи и т. п.).

Очевидно, что каждому руководителю присущ свой стиль деятельности, однако следует подчеркнуть, что, каким бы индивидуальным ни был стиль работы конкретного руководителя, он содержит в себе те или иные общие черты. Различают поэтому конкретный и общий стили управленческой деятельности.

Конкретный стиль – это сугубо индивидуальное явление, его никто повторить не может: он обусловлен личными качествами конкретного руководителя, в первую очередь соотношением его интеллекта и воли, изменяясь в диапазоне от руководителя-интеллектуала до руководителя-«бульдозера».

Общий стиль – это совокупное отражение объективных и субъективных факторов, определяющих тот или иной характер стиля. Различают три разновидности стиля: авторитарный (директивный, автократический), демократический и либеральный (свободный, невмешательский).

Стиль руководства в значительной степени определяет результаты деятельности организации. Существует много примеров того, как руководитель, возглавив отстающий коллектив и правильно выбрав стиль руководства, преобразовывает ситуацию, пробуждает творческие силы и энергию сотрудников. И наоборот, при ином стиле можно разрушить эффективно работавший до того коллектив. Таким образом, опираясь на личные качества, каждый руководитель вырабатывает индивидуальный стиль работы. Но различия стилей не безграничны, поскольку зарождаются и изменяются в границах, определяемых объективными потребностями организации.

Каким бы ни был стиль управления по своим свойствам, он должен состоять из следующих необходимых для него элементов:

• целевых, функциональных и организационных, которые определяют их место и правовой статус в иерархии управляющей системы военного управления;

• юридически закрепленных и соответственно практически используемых форм, методов и процедур управленческой деятельности;

• реально проявляемых общекультурных, профессиональных и личностных качеств должностных лиц, посредством которых формируются социально-психологические механизмы управления.

Методы, приемы, подходы, нормы, принципы и т. п., которые субъект применяет для достижения цели своей деятельности, являются стилевыми характеристиками. Индивидуальность стиля проявляется в своеобразии их применения конкретным руководителем, которое определяется, во-первых, индивидуальными качествами и психологическими особенностями (характером, типом темперамента и др.), во-вторых, личностными мировоззренческими взглядами, мотивами, в-третьих, уровнем профессионального мастерства в области управления. В индивидуальности стиля проявляются и ситуационные особенности, и средовые факторы, влияющие на деятельность.

Следовательно, основная характеристика стиля заключается не только в совокупности применяемых вышеупомянутых методов, приемов и др. для решения частных задач деятельности, но и в том, что положено в их основу, своего рода стратегии и тактике их применения. Такое понимание стиля близко к понятию технологии деятельности.

Методы, характеризующие стиль управленческой деятельности, чрезвычайно разнообразны. Они подразделяются по характеру воздействия на сознание, волю и интересы людей. Среди них выделяют правовые и организационно-распорядительные, носящие административный характер, а также социально-психологические методы.

Стиль работы руководителя формируется самим руководителем в процессе решения тех или иных задач в тех или иных условиях обстановки. Таковой является оболочка – внешняя сторона стиля работы. Правда, и с этой внешней стороны стиля видна зависимость его содержания (методов, приемов и средств) от решаемых задач и, самое главное, – от обстановки, ее условий.

Глубинная же сущность, природа и вытекающее из нее содержание стиля работы руководителя связаны с управленческой ориентацией и базирующейся на ней управленческой позиции руководителя. Стиль строится на управленческой ориентацией руководителя и выражается в его управленческой позиции (посредством понимания им своей должности, компетенции и руководящей роли в целом).

Приверженность определенному стилю проявляется, прежде всего, при реализации тех или иных методов управления. Однако особенности личности руководителя, при всей их значимости, не исчерпывают стиля.