Права потребителей жилищно-коммунальных услуг - Олег Кичиков

1) Обязанности потребителя при эксплуатации приборов учета

В соответствии с п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель обязан:

— обеспечивать сохранность установленных в квартирах приборов учета воды и пломб на них;

— оплачивать ремонт и/или замену приборов учета, если установлено, что их повреждение или нарушение пломб произошло по вине потребителя;

— незамедлительно информировать исполнителя о неисправности установленных в квартире или нежилом помещении приборов учета холодной и горячей воды, повреждении пломб на них;

— обеспечивать доступ управляющей организации для контроля целостности пломб на приборе и узле учета, сверки показаний прибора;

— ежемесячно снимать и передавать его показания управляющей организации.

2) Техническое обслуживание приборов учета

Организация надежной и правильной эксплуатации, своевременное техническое обслуживание гарантируют потребителю работоспособность приборов учета на протяжении срока их службы.

Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2010 № 1102-ПП отменена обязательность технического обслуживания приборов учета, поэтому обслуживание приборов учета может проводиться как собственными силами владельца, так и по договору со специализированной организацией.

При заключении договора на техническое обслуживание приборов учета со специализированной организацией рекомендуется оговаривать следующие условия их бесплатной замены:

— если прибор не прошел поверку;

— если прибор преждевременно вышел из строя;

— а также по истечении указанного в паспорте срока службы.

3) Состав рекомендуемых мероприятий по эксплуатации приборов учета

В состав рекомендуемых мероприятий по эксплуатации приборов учета входит:

— очистка наружной поверхности счетчика от пыли;

— периодический внешний осмотр счетчика, проверка наличие утечек воды (появление капель) в местах соединения штуцеров с корпусом счетчика. При появлении течи необходимо вызвать представителя организации, с которой заключен договор на обслуживание счетчика;

— прочистка защитной сетки, установленной на корпусе счетчика, или промывка фильтра, установленного до счетчика (по ходу потока воды). Необходимость проведения данного мероприятия можно оценить при заметном снижении расхода воды при постоянном напоре в трубопроводе.

Если для устранения неисправностей узла учета необходимо снять пломбы, потребитель обязан оповестить об этом управляющую организацию для составления соответствующего акта. После устранения неисправностей прибор учета необходимо заново ввести в эксплуатацию (опломбировать, составить соответствующий акт).

VI. Поверка

Надлежащее состояние приборов учета как средства измерений должно осуществляться путем проведения обязательной поверки, предусмотренной Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

1) Поверочный интервал

Следует учитывать, что прибор учета с истекшим межповерочным интервалом приравнивается к неисправному и его показания не принимаются к расчетам, поэтому о его поверке следует побеспокоиться заблаговременно.

Поверочный интервал составляет:

— для счетчиков холодной воды — не менее 5 лет,

— для счетчиков горячей воды — не менее 4 лет.

Для каждого прибора заводом-изготовителем установлен определенный межповерочный интервал в соответствии с типом и маркой прибора, который обозначен в техническом паспорте.

ГКУ «ИС района», как правило, заранее обзванивают жителей и уведомляют о приближающемся завершении межповерочного интервала и предлагают организации для выполнения поверки либо для замены прибора на новый или отремонтированный прибор, прошедший поверку. Но это не отменяет обязанность потребителя следить за своевременностью проведения поверки приборов учета.

2) Организации, уполномоченные на проведение метрологической поверки

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» проверка квартирных счетчиков осуществляется специализированной аккредитованной Госстандартом России организацией.

Сведения об аккредитованных организациях вносятся в Реестр метрологических служб юридических лиц, аккредитованных на право поверки средств измерений.

Для получения информации об аккредитованных на право проведения поверки приборов учета организациях потребитель может обратиться в управляющую многоквартирным домом организацию или в ГКУ «ИС района».

Поверка квартирных приборов учета осуществляется за счет средств потребителя.

3) Поверка или замена?

В ряде случаев замена прибора оказывается предпочтительней его поверки. В первую очередь это относится к счетчикам горячей воды, находящимся в наиболее тяжелых условиях эксплуатации, связанных с агрессивностью химического состава горячей воды (коррозионные и накипные отложения). Счетчики горячей воды в процессе эксплуатации зачастую выходят за пределы допустимой погрешности измерений и по этой причине в процессе поверки отбраковываются как не прошедшие метрологическую поверку.

В результате житель бывает вынужден нести двойную финансовую нагрузку: оплачивать стоимость поверки и затем стоимость нового прибора. В этой ситуации выгодней сразу заменить прибор на новый или поверенный, отремонтированный.

В любом случае проводить ли поверку или замену приборов учета, решает сам потребитель.

4) Способы поверки

Поверку ИПУ допускается производить двумя способами:

— на месте их установки в соответствии с требованиями МИ 1292–99 «ГСОЕИ. Счетчики воды. Методика поверки» и МИ 2997–2006 «Рекомендация ГСИ. Квартирные счетчики воды. Методика периодической (внеочередной) поверки при эксплуатации»;

— в лабораторных условиях на стенде в соответствии с ГОСТ 8.156–83 «Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки», а также согласно Методам поверки, разработанным для каждого типа средств измерений и утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию.

Надлежащее последовательное проведение работ по установке и вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды, а также выполнение указанных рекомендаций в процессе их эксплуатации позволит потребителю не только достичь личной выгоды, но и внести посильный вклад в общегосударственное дело.

Рациональное использование воды конечными потребителями способствует защите окружающей среды, так как уменьшается количество природной воды для водоподготовки, а следовательно, уменьшается количество загрязняющих стоков после ее использования.

Таким образом, каждый потребитель является непосредственным участником федеральной целевой программы «Чистая вода», направленной, в первую очередь, на улучшение качества питьевой воды, подаваемой населению, и доведение услуги по водоснабжению до уровня, отвечающего потребностям жизнедеятельности человека.

Об авторах

Кичиков Олег Владимирович

Начальник Государственной жилищной инспекции города Москвы.

С 1998 года, находясь на государственной службе, занимал руководящие должности в Республике Калмыкия, в том числе — министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, министра территориального развития.

В 2010–2011 годах являлся председателем Правительства Республики Калмыкия.

30 сентября 2011 года возглавил Государственную жилищную инспекцию города Москвы (Мосжилинспекцию).

Заслуженный работник народного хозяйства Республики Калмыкия, Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России, Почетный гражданин города Элисты, награжден почетной грамотой Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Александр Григорьевич Семенников

Депутат Московской городской Думы, председатель комиссии Мосгордумы по законодательству, кандидат юридических наук.

Председатель Центрального Совета Объединения потребителей России, координатор проекта «Народный контроль» партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в городе Москва.

За существенный вклад в развитие законодательства Российской Федерации и Москвы награжден Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Почетным знаком Мосгордумы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма».

Удостоен высшей награды адвокатского сообщества России — Золотой медали имени Ф. Н. Плевако.