Формирование института государственной службы во Франции XIII–XV веков. - Сусанна Карленовна Цатурова

49 человек; приговор выносили 10 судей-родственников, что внушало сомнения в справедливости и беспристрастности такого правосудия. В период 1405–1417 гг. 73,8% состава Парламента находилось в кровном родстве. К середине XV в. треть даже чиновников-клириков состояли в родстве друг с другом. См.: Autrand Fr. Naissance d'un grand corps de l'État. P. 46, 48^49. Об этом же см.: Autrand Fr. Tous amis, parents et affins. О непотизме в Канцелярии см.: Bautier R.-H. Le personnel de la chancellerie royale… P. 115. Ta же семейственность имела место в Палате счетов: в XV в. из 90 мэтров счетов 84 уступили посты своим же родственникам. См.: Quilliet В. Les corps d'officiers de la Prévoté et Vicomté… P. 478–479. Во второй половине XV в. работа Налоговой палаты оказалась практически парализованной из-за конфликта двух семейств ее служителей. В докладе об этом скандале говорится, что споры, столкновения и даже драка возникли «par la proximité de lignage estant en ladite chambre» двух семейных кланов чиновников, оспаривающих друг у друга всё — места в зале, вакансии и т. д. См.: Rapport au grand Conseil… P. 65–66. О семейственности в налоговом ведомстве см.: Mousnier R. Vénalité des offices. P. 15–16.

1501

В детальном просопографическом исследовании Ф. Отран прослежена показательная эволюция корпоративных стратегий: переход от «эпохи клиентел» к «эпохе наследников». В оба периода определяющим фактором было закрепление личного статуса и положения в королевской администрации, однако, по мере увеличения числа должностей и выработки «достоинств» наследование оформлялось через легальный процесс конкурсного отбора. См.: Autrand Fr. Naissance d'un grand corps de l'État. P. 95–108.

1502

В этой связи стоит обратить внимание на утверждение Р. Мунье о том, что необходимость легализации королем сделанной чиновником уступки должности усиливала контроль монарха над комплектованием. См.: Mousnier R. Vénalité des offices. P. 9. На мой взгляд, скорее ослаблялось вмешательство знати, что и усиливало в итоге власть короля. О продаже должностей как факторе укрепления авторитетности бюрократического аппарата см.: Descimon R. La vénalité des offices… P. 83.

1503

Цатурова C.K. Офицеры власти. С. 82–83. Другие несколько случаев начиная со второй половины XIV в. см.: Autrand Fr. Naissance d'un grand corps de l'État. P. 107. Точно также 23 декабря 1454 г. Карл VII назначил на освободившуюся должность мэтра прошений Дома Этьена Ле Февра, и хотя кандидат вполне соответствовал должности («licencié en lois… sens, souffisance, loyaulté, preudommie et bonne diligence»), в указе отмечено, что назначение сделано как воздаяние за службу его покойному отцу, бывшему президентом парламента («pour consideracion des bons et notables services qui feu maistre Junien Le Fevre son pere en son vivant nous a faiz») (AN XIa 8605. F. 174).

1504

По подсчетам Ф. Отран, за 1469–1483 гг. всего 5%, а за 1483–1498 гг. — две трети уступок делалось в пользу родственников (сыновей, племянников, зятьев, кузенов и т. д.) парламентариев. См.: Autrand Fr. Naissance d'un grand corps de l'État. P. 104. По данным Жасмена, при Людовике XI имели место четыре случая уступки должности мэтра счетов сыновьям и пять — должностей клерков их сыновьям. См.: Jassemin Н. Op. cit. Р. 34–35.

1505

Так, в королевском указе от 8 февраля 1405 г. о назначении Бертрана Акара на должность клерка Монетной палаты по уступке его отца Никола Акара подчеркивались «его добрые и верные услуги… долгое время оказываемые», равно как и «состоятельность, верность, разум и доброе прилежание» преемника (ORF. IX. 52).

1506

«en avant perpetuelment… et sa postérité en directe ligne» (Longnon A. Paris sous la domination anglaise. P. 69–70. N XXXIV).

1507

«Office sera, suivant l'usage, transmissible à la postérité du titulaire… sa lignée et postérité» (Ibid. P. 331–332. N 149).

1508

«qui sont offices notables et le vraye heritage de ceulx qui les ont, aussi ont eulx acoustumé de venir de hoir en hoir, et si estoit tout notoire, ne n'estoit memoire d'ome au contraire» (Ibid. P. 184–186. N 91).

1509

Автор фундаментального труда об институте продажи должностей Р. Мунье странным образом в поисках его истоков обратился к откупу. Опираясь на исследования предшественников, а не на собственный анализ, он возводит его происхождение к правлению Капетингов (Mousnier R. Vénalité des offices. P. 2–8).

1510

Характерно, что слово «откупщик» (fermiers) считалось в чиновной среде оскорблением. См.: Autrand Fr. Offices et officiers… P. 337.

1511

На Штатах в Type в 1484 г. откуп по-прежнему осуждался как продажа, но уже за то, что судейские должности отдаются недостойным людям («gens dissoluz, trompeurs et affamez») (Masselin J. Journal. P. 690).

1512

В этом пункте сходились и все правоведы — глоссаторы, декретисты, декреталисты, легисты и канонисты (Autrand Fr. Offices et officiers… P. 321). В глазах современников даже при Старом порядке продажа судейских должностей приравнивалась к симонии в церкви. См.: Mousnier R. Vénalité des offices. P. 47.

1513

Лишь Б. Гёне для XIV–XV вв. и Р. Десимон для раннего Нового времени указали на эти две разные формы продажи, связанные с двумя смешанными основами монархии — патримониальной и публично-правовой, и на разную позицию чиновников в отношении них. См.: Guenée В. Tribunaux… Р. 170–172; Descimon R. Modernité et archaïsme… P. 147–149.

1514

Норма дословно повторена в ордонансе от 1256 г. (ORF. I. 69 (N 7), 78 (N 4)).

1515

Как пример, см. указ о комиссии от 6 апреля 1375 г. (ORF. VI. 516).

1516

Ордонанс от 5 февраля 1389 г. о сенешалях и бальи и других судьях. Норма дословно была включена в кабошьенский ордонанс (ORF XII. 165 (N 11); Ordonnance cabochienne. P. 100–101 (N 168)).

1517

ORF. X. 463. Должности, как обычно, делились надвое: одному жалованье, другому — бурсы. Об этом удвоении чиновников Канцелярии с XIV в. как симптоме продажи должностей см.: Tessier G.