Советский Союз. История власти. 1945–1991 - Рудольф Германович Пихоя

программы «500 дней». Но основной ответ на изменившуюся и ухудшившуюся ситуацию дал Председатель Верховного Совета России Б. Н. Ельцин. 16 октября 1990 г. он выступил в Верховном Совете России с программным выступлением, в значительной степени определившим тенденции развития России до конца существования СССР, может быть — ставшим политическим пророчеством.

«В эти дни,— говорил Б. Н. Ельцин,— решается главный вопрос: сумеем ли мы осуществить то, ради чего мы стали депутатами,— продолжить созидательную работу по возрождению России — или смиримся с трудностями, с жестоким противодействием со стороны центра, оправдывая свою нерешительность неблагоприятной политической обстановкой». Ельцин отметил, что самым крупным результатом работы стало создание в кратчайшие сроки программы радикальной экономической реформы. Он подробно остановился на обстоятельствах ее создания, показал, что союзное правительство Н. И. Рыжкова сделало все, чтобы сорвать достигнутые договоренности. Президент СССР «поддержал предложение организовать группу под руководством академика Шаталина по разработке реальной четкой союзной программы на базе российской. М. С. Горбачев контролировал работу группы, когда программа была подготовлена, высказался за нее. Верховный Совет РСФСР ее одобрил как союзную. Во время нашей беседы президент сказал, что будет поддерживать только эту программу. Реально было начать отсчет с 1 октября. Мы к этому были готовы. Но тонущее союзное правительство нажало на президента, и он в очередной раз меняет свое решение. ...Делается очередная попытка сохранить ставшую ненавистной народу систему».

Ельцин заявил: «Руководство республики может выбирать в этих условиях один из трех вариантов своих действий. ..Первый вариант. Россия объявляет о неучастии в выполнении программы президента. Делит бюджет, собственность и все структуры. Осуществляет свою программу "500 дней" независимо. В этом случае придется вводить свою валюту, устанавливать таможни на всех границах республики, организовывать независимую банковскую систему и внешнеэкономическую деятельность. Делить армию и вооружения. ...Конечно, это дорогой и сложный вариант...

...Второй вариант. В его основе — реальная коалиция. Новый кабинет министров (исполнительные союзные структуры) должен формироваться на паритетных началах. Часть кандидатур предлагает президент, часть — мы, сторонники радикальных реформ.

...И, наконец, третий вариант. Если союзным парламентом принимается сегодняшняя бесперспективная программа, то потребуется не более полугода для того, чтобы убедиться в очередной ошибке избранного пути. ...Когда будет абсолютно ясно, что провалится очередная предполагаемая программа, Российская Федерация должна быть готова к реализации своей программы стабилизации экономики и переходу к рынку, может быть, уже не "500 дней", а столько, сколь-

R6

ко нам даст наш народ» .

Основной вывод, следовавший из речи Ельцина,— отказ руководства СССР от единой программы реформирования экономики, помноженный на стремление союзного центра ограничить права республики, будет вынуждать Россию проводить самостоятельную экономическую политику.

Так, кстати, и оказалось в дальнейшем, когда в СССР вплоть до его конца системное экономическое реформирование так и не началось.

Одновременно правительству России пришлось столкнуться с неприятными обстоятельствами — после фактического отказа Горбачева поддержать программу «500 дней» из правительства России демонстративно вышел Явлинский, заявивший о невозможности выполнения этой программы, если власти СССР будут осуществлять программу Рыжкова. Вскоре за ним последовал министр финансов России Б. Федоров. Правительство, Верховный Совет РСФСР оказались в сложнейшем положении — программа «500 дней» была Россией уже принята, а ее главные идеологи, имена которых ассоциировались с ней, сбежали.

На следующий день, 17 октября, был собран Президентский совет. Те люди, которые, по существу, провалили программу «500 дней», сейчас требовали расправы с Ельциным. Крючков, Лукьянов настаивали на «жестких мерах» против Ельцина. Ревенко утверждал, что следом за Россией выступит Украина, «тоже отвалится». Рыжков бился в истерике: «Сколько можно терпеть! Правительство — мальчики для битья. Никто не слушает! Вызываешь к себе — никто не является! Страна потеряла всякое управление! Развал идет полным ходом!»87

По словам советника Горбачева А. Черняева, Михаил Сергеевич стремился выступить по телевидению с резко конфронтационной речью против Ельцина, и немалых трудов стоило отговорить его от этого шага, означавшего новый виток в противостоянии союзного и российского руководства. Конфликт между ними выходил на новый, более высокий уровень.

В эти же дни, 20-21 октября 1990 г., в Москве, в крупнейшем кинотеатре «Россия», состоялся Учредительный съезд движения «Демократическая Россия», который завершил его организационное оформление и стал, пожалуй, высшей точкой в его развитии. Движение объединило Демократическую партию России, Социал-демократическую партию Российской Федерации, сторонников Демократической платформы в КПСС, Конституционно-демократическую партию, Крестьянскую партию России, Партию свободного труда, Российское христиан- ско-демократическое движение, общественно-литературную организацию «Апрель», Конфедерацию труда, «Мемориал» (организацию, занимавшуюся реабилитацией жертв политических репрессий, увековечением их имен, исследованием преступлений недавнего прошлого в сфере прав человека), Объединение арендаторов, профсоюз военнослужащих «Щит». Союз «Молодая Россия» и ряд других.

На съезде звучала резкая критика в адрес М. С. Горбачева, А. И. Лукьянова, председателя КГБ В. А. Крючкова, министра обороны Д. Ф. Язова88

Участники съезда решительно отмежевались от «Программы действий-90», определив этот документ как провокацию.

В стране начался стихийный процесс самороспуска организаций КПСС, затронувший вначале высшие учебные заведения8"'

Осень — зима 1990 г. стали временем стремительного политического размежевания. Следом за съездом движения «Демократическая Россия» состоялись учредительные съезды Республиканской партии России (17-18 ноября), Демократической партии России (1-2 декабря)9"

Укреплялся и левый политический фланг. Это нашло выражение в многочисленных телеграммах местных партийных организаций, райкомов и обкомов с резкой критикой в адрес не только Ельцина и его сторонников, но и Горбачева. Политическим центром левого крыла стала депутатская фракция «Союз», осуществлявшая, фактически, контроль над деятельностью Верховного Совета СССР. Открытым покровителем фракции стал Председатель Верховного Совета СССР А, И. Лукьянов.

Новые изменения в команде Горбачева. Курс — на укрепление позиций Президента СССР

Политическим итогом разрыва союза Горбачева и Ельцина стала невозможность совместных действий республик и союзного центра. Экономическая цепь уже не могла связать разваливавшийся Советский Союз. На первый план все явственнее стали выходить политические факторы сохранения СССР. Место экономики как объедийительного фактора постепенно занимает надежда на силу. Горбачев не скрывал своего нового понимания исторического развития СССР от западных партнеров. 9 ноября в Бонне он говорил канцлеру Германии Г Колю: «Сейчас мы уже получаем ясные сигналы, что советские люди хотят стабилизации и консолидации. Они за демократию, но одновременно за порядок и дисциплину и категорически против сепаратизма и национализма... В обществе крепнет настрой на быстрое заключение нового Союзного договора... Националисты чувствуют, что их время уходит...