Цивилизация, притворяющаяся страной. Ведущие западные аналитики о России - Сборник статей

Наращивать российский экспорт

Экономическое развитие остается движущей силой российской внешней политики. Научный сотрудник РИСИ Сергей Михайлов рассказал, что Россия готова продавать свое сырье и товары, в том числе оружие, всем платежеспособным странам. С этим согласился и Кожокин, который также отметил, повторив один из тезисов выступления Лаврова, что «мессианизм» совершенно не присущ российской внешней политике. До тех пор, пока Венесуэла, Иран, Сирия, Судан и другие страны, вызывающие неодобрение международного сообщества, остаются платежеспособными, Россия будет поставлять им новейшее вооружение. Как отмечают аналитики, антиамериканская направленность этой политики является лишь «дополнительным бонусом», подчеркивая, что эти поставки укрепляют поддержку Путина среди сторонников жесткой линии в его администрации.

Кортунов подчеркнул, что, по мнению российского правительства, несмотря на жесткую риторику Запада в отношении российской политики и более напористого внешнеполитического курса, бизнес США и Европы остаются крайне заинтересованными в инвестировании в Россию. ЕС зависит от российских поставок энергоресурсов и сырья. Таким образом, эта взаимозависимость скорректирует западную реакцию на российские внутри– и внешнеполитические практики.

Комментарий

Главным выводом наших обсуждений с российскими аналитиками является то, что Россия политически и экономически недостаточно сильна, чтобы США могли рассматривать ее как равного партнера, однако она не настолько слаба, чтобы ее можно было игнорировать. Большинство экспертов сходятся во мнении, что текущие разногласия между США и Россией по таким ключевым вопросам, как Косово и американские планы по противоракетной безопасности в Европе, не исчезнут накануне президентских выборов в обеих странах, но могут еще больше обостриться.

Опубликовано на сайте Wikileaks. URL: https://cablegatesearch.wikileaks.org/cable.php?id=07MOSCOW4505

Записка № 613. Путин в Мюнхене: жесткий тон – традиционные претензии

Уильям Бернс

12 февраля 2007. Записка № 613. Конфиденциально.

Резюме: Речь Путина 10 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности представляла собой перечисление уже известных всем поводов для недовольства России тем, как выстраивается отношение к ней со стороны Запада, и в особенности – США. В сущности, мы не услышали ничего нового: все та же критика односторонних действий США, расширения НАТО и установления систем противоракетной обороны, которые вызовут опасные последствия, а также предложение сотрудничества в сфере нераспространения и энергетической безопасности. Новостью был жесткий тон его выступления. В Москве в резкости, с которой выступал Путин, увидели попытку четко обозначить, что интересы возрождающейся России должны уважаться. Посол США ясно выразил наше недовольство речью Путина заместителю министра иностранных дел Денисову.

Общее положение дел

В Мюнхен Путин прибыл удрученный усиливающимся недовольством Запада в отношении российской жесткой энергетической и недемократической внутренней политики. Он, как и многие россияне его поколения, остро ощущает неспособность России остановить расширение НАТО и планы США по ПРО в последние десять лет. Отдельные, вырванные из контекста высказывания речи министра обороны США Роберта Гейтса в Конгрессе 7 февраля попали в российскую прессу и наделали много шума в Москве. Официальная реакция была сдержанной. Российский министр обороны Сергей Иванов попытался представить выступление Гейтса как стандартный подход министров обороны, который они используют для утверждения бюджета своего ведомства. Однако в целом речь американского министра была воспринята как проявление «мышления «холодной войны», обосновывающее идею «новой оси зла». Пресса в типичной параноидальной манере настойчиво изображала происходящее как попытки Запада сдерживать усиление России, которая вновь заняла принадлежащее ей по праву место в мире, утерянное в 1990-х годах ввиду слабости Москвы.

Речь Путина в Мюнхене

В Мюнхене 10 февраля Путин вновь в привычных выражениях обрисовал угрозы, связанные с неконтролируемой мощью США, и заявил о необходимости создания «новой архитектуры безопасности». И, хотя тон речи Путина был резок, позже бывший премьер-министр Примаков отметил в разговоре с послом США, что суть выступления президента отражает всем известные претензии России, существовавшие в стране еще до его избрания. Главный посыл Путина содержательно не представлял из себя ничего нового – Москва недовольна посягательством на ее интересы, выражающимся в расширении НАТО и создании системы ПРО. При этом Россия выражает свое стремление к сотрудничеству с США в сфере нераспространения и с Европой – в сфере энергетической безопасности. Жесткость тона выступления Путина также ранее проявилась в высказываниях Лаврова после его визита в Вашингтон (о том, что США является «самым сложным партнером» для России) и посла России в США Ушакова в его интервью газете «Лос-Анджелес Таймс» 1 февраля.

Путин в резких выражениях обозначил позицию России в отношении опасности, которую создают США, «действуя за пределами своих границ», и подчеркнул, что экономический рост таких государств, как Китай и Индия, потребует соответствующих политических изменений в устоявшейся логике российской политики. Он также подчеркнул особую роль СБ ООН. Подобной линии придерживался и Лавров в своем недавнем заявлении, в котором он приветствовал «отказ от 15 лет правового нигилизма, односторонних действий и опоры на силу». В последнее время в позиции России добавился новый пункт – о том, что критика политики Путина со стороны США и Европы, обвиняющих его в централизации власти и использовании жесткой тактики в энергетической сфере, являются способом предотвратить «возвращение» Москвы на мировую арену.

По конкретным вопросам, Путин говорил в привычном ключе. В очередной раз он озвучил традиционные претензии России касательно расширения НАТО, связав политику Альянса с переговорами США с Польшей и Чехией о размещении систем ПРО и разговорами о создании баз в Румынии и Болгарии. Он заявил, что энергетическая политика России в отношении Европы мотивирована стремлением Москвы к равноправному положению российских компаний на рынках стран – конечных потребителях энергоресурсов. Путин подчеркнул заинтересованность в сотрудничестве с американскими «друзьями» России в целях усиления режима нераспространения, поставив вопрос о причинах, по которым Иран до сих пор не проявил желания как-либо ослабить международную напряженность, разъяснив свои намерения касательно своей ядерной программы. В то же время он настаивал на том, что поставки российского вооружения в Иран и Сирию являются правомерными.

Путин настойчиво повторил несколько раз, что Россия заинтересована в сотрудничестве с США. Он даже отвлекся на это, когда отвечал на вопросы, подчеркивая свое уважение и дружеские отношения с Президентом Бушем и отмечая, что поверил ему, когда тот сказал, что США и Россия больше никогда не должны стать врагами. Путин сказал, что с Бушем он может разговаривать и договариваться, в чем проявился его личностный подход к дипломатии. В то же время он подчеркнул, что в российских претензиях по поводу асимметрии двусторонних отношений «нет ничего личного».

Реакция на Мюнхенскую конференцию в России

В ходе пресс-конференции 11 февраля Сергей Иванов попытался сгладить наиболее острые вопросы, возникшие в результате выступления Путина. По словам Иванова, речь была «не конфронтационной», она лишь стала выражением «мыслей Путина» в отношении некоторых ключевых партнеров Москвы. Позже эта же мысль прозвучала из уст Советника Президента России по внешней политике Сергея Приходько в телепередаче. Заместитель министра иностранных дел Денисов то же говорил послу США 12 февраля.

В отдельном разговоре бывший премьер-министр России Примаков отметил, что Путин мог бы донести свои мысли более эффективно, если бы его тон был менее раздраженным. Российские публичные лица, выступающие по телевидению, и члены Думы признали, что, несмотря на действительно «жесткий» тон, Путин совершенно обоснованно обозначил те «красные линии», которые видит Россия. Практически во всех комментариях по этой теме прозвучала мысль о том, что резкий тон стал следствием долго продолжающегося недовольства России и что США и Европа должны принять в расчет российские интересы. С этой точки зрения, Путин хотел сказать, хотя и резко, что Россия готова сотрудничать по некоторым вопросам, но усилившаяся страна будет отстаивать свои интересы в том виде, как она их понимает.