Потребители электрической энергии, энергоснабжающие организации и органы Ростехнадзора. Правовые основы взаимоотношений - Валентин Красник

При этом одного только качественного анализа режимных состояний и работоспособности большого количества защитных устройств, мероприятий и их сочетаний в электроустановках недостаточно; без количественной математической оценки такой анализ не позволяет найти даже приближенного оптимального решения.

Практика анализа режимных состояний и эффективности работы защитных устройств и мероприятий по обеспечению электробезопасности, включая оценку технико-экономических показателей (таких как капитальные затраты и эксплуатационные издержки на дорогостоящие системы заземления, устройства защитного отключения – УЗО, разделительные и понижающие трансформаторы и др.) приводит к выводу о невозможности оптимизации их применения только по одному критерию.

Таких критериев должно быть несколько, в том числе, например:

эффективность и безотказность работы;

наиболее удачное сочетание различных защитных мероприятий;

экономичность.

Первый показатель характеризует способность данного защитного мероприятия (устройства) выполнять функции, для которых оно предназначено. Второй показатель характеризует максимально возможную степень эффективности при минимальных затратах. Третий показатель характеризует уровень начальных (капитальных) затрат и эксплуатационных издержек.

Учет указанных факторов в математических моделях для решения задач обеспечения электробезопасности позволит повысить их практическую ценность.

Выбранные показатели удовлетворяют основным требованиям, предъявляемым к количественным критериям оптимизации, а именно:

характеризуют оптимальную эффективность и работоспособность защитного мероприятия (устройства);

являются количественными, поскольку могут быть выражены числовыми значениями;

имеют физический смысл, что дает возможность определить пределы и области оптимизации;

могут быть определены с достаточной точностью, т. е. с относительно малой дисперсией;

в достаточной мере и объеме описывают объект исследования и точно характеризуют его режимные состояния;

могут быть использованы на практике для решения задачи повышения уровня электробезопасности.

При минимальных затратах одновременно обеспечить максимальные значения этих показателей не представляется возможным; рост одного из них (например, безотказности) может иметь место при снижении другого (например, экономичности).

Предложенный подход к решению проблемы повышения уровня электробезопасности может оказаться результативным. В этом направлении в настоящее время проводятся определенные исследования.

На базе управления Ростехнадзора по г. Москве разработана информационно-аналитическая система «Энергоэффективность», включающая подсистему «Учет и анализ несчастных случаев в энергоустановках», которая обеспечивает сбор статистической информации о несчастных случаях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, с последующей аналитической обработкой полученных данных по 47 показателям.

В Московском институте энергобезопасности и энергосбережения появились первые перспективные теоретические разработки по статистическим оценкам количественных показателей и критериев обеспечения безопасности эксплуатации энергоустановок.

Благодаря большой многолетней работе Ростехнадзора по созданию и применению базы данных для учета и анализа несчастных случаев в энергоустановках в наличии имеются репрезентативные статистические данные. Это создает серьезные предпосылки для применения методов математической статистики для разработки практических мероприятий по выявлению и устранению причин электротравматизма.

3.3. Испытания электросетей напряжением до 1000 В в электроустановках потребителей электрической энергии

В ПТЭЭП приведены методические указания по испытаниям электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей, объем и нормы таких испытаний.

Технический руководитель предприятия (организации) с учетом рекомендаций заводских инструкций, состояния электроустановок и местных условий определяет конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок при капитальном ремонте, текущем ремонте и при межремонтных (профилактических) испытаниях и измерениях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с его выводом в ремонт.

Рассмотрим наиболее распространенные виды испытаний электрооборудования в электроустановках напряжением до 1000 В: испытания электросетей, коммутационной и защитной аппаратуры, устройств заземления и др.

Основной целью таких испытаний является измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей и проверка устройств защитного заземления. Испытания должны проводиться периодически в установленные нормами и правилами работы в электроустановках сроки в любой электроустановке (вновь вводимой, реконструированной или действующей) независимо от установленной мощности и единовременной нагрузки, формы собственности предприятий и организаций. Результаты испытаний оформляются в виде Технического отчета.

Испытания должны проводиться специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение подобного вида работ и свидетельство о регистрации своей лаборатории с измерительными приборами, прошедшими поверку в органе государственной метрологической службы.

Полнота и качество содержания технического отчета, наличие соответствующей лицензии и свидетельства о регистрации электролаборатории, проводившей испытания, проверяются органами Ростехнадзора.

В целях упорядочения деятельности электролабораторий, повышения требований и квалификации персонала, проводящего электрические испытания и предупреждения электротравматизма информационным письмом Госэнергонадзора от 21.02.1997 г. установлен порядок допуска таких лабораторий к выполнению измерений и испытаний электрооборудования и используемых в электроустановках средств защиты.

Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности, а также зарубежные фирмы, имеющие в своем составе такие лаборатории, обязаны обеспечить строгое соблюдение ГОСТ в области испытаний, измерений и метрологического обеспечения, а также требований ПУЭ, ПТЭЭП и МПБЭЭ.

До ввода такой лаборатории в эксплуатацию предприятие разрабатывает положение (стандарт), определяющее порядок и область использования электролаборатории, программы и методики проведения испытаний (измерений) электрооборудования, электроустановок и средств защиты. Указанные документы утверждаются руководителем (техническим руководителем) организации и согласовываются с территориальным управлением Ростехнадзора.

Электролаборатории зарубежных фирм должны иметь утвержденные руководством фирмы программы и методики проведения испытаний и измерений (в том числе протоколы испытаний и измерений), оформленные на русском языке.

Регистрация электролаборатории производится в органах Ростехнадзора на основании акта комиссии, назначаемой этим органом.

Комиссии должны быть представлены:

положение (стандарт) об электролаборатории со структурной схемой административно-технической подчиненности персонала лаборатории;

виды и объем испытаний и измерений;

документы по квалификации персонала и допуску его к испытаниям (измерениям);

акт проверки готовности электролаборатории к эксплуатации;

принципиальные электрические схемы испытательных и измерительных станций, стендов и установок;

заводские паспорта на испытательное оборудование и средства измерений;

документы о поверке средств измерений;

утвержденный комплект средств защиты и плакатов по технике безопасности.

Органы Ростехнадзора вправе потребовать и другие документы, определяющие готовность и способность электролаборатории и ее персонала выполнять возложенные на них функции.

Перерегистрация электролаборатории производится не реже 1 раза в 3 года, а также при модернизации испытательного оборудования или изменении назначения лаборатории.

Работу по испытаниям и измерениям может проводить персонал, специально подготовленный в соответствии с ПТЭ электрических станций и сетей РФ, ПТЭЭП и МПБЭЭ, прошедший проверку знаний и получивший соответствующую группу по электробезопасности, а также право на проведение специальных работ.

Эксплуатация электролаборатории, не зарегистрированной в органах Ростехонадзора, запрещается.

Периодичность проводимых испытаний зависит от вида испытуемого объекта. Например, измерения сопротивления изоляции электропроводок (в том числе осветительных) в электрических сетях напряжением до 1000 В должны проводиться перед допуском их в эксплуатацию и периодически в процессе эксплуатации: 1 раз в год в особо опасных помещениях, 1 раз в 3 года в остальных случаях.