Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. - Министерство обороны РФ

Итого: 32 722 (100%)

РККА в целом

Младший начальствующий состав (ком., адм., полит., мед. и вет.): 107 660 (17,73%)

Средний, старший, высший нач. состав (ком., адм., полит., мед. и вет.): 83 656 (13,78%), в том числе 5 503 (0,91%) слушателей ВУЗов

Рядовой состав (строевой и нестроевой): 396 878 (65.37%)

Вольнонаемные (на едином военном и производственном тарифе): 18 931(3,12%)

Итого: 607 125 (100%)

Примечание:

При исчислении указанных выше и ниже приводимых данных:

а) обязательный некомплект в 4 752 чел. по стратегической коннице со штатной численности не сброшен;

б) курсанты – 22 777 чел. (21 487 чел. сухопутных и воздушных сил и 1 290 морских сил) включены в рядовой состав;

в) курсанты из числа комсостава, как числящиеся в общей норме курсантов, показаны в числе последних и не приняты в расчет при определении численности начсостава;

г) численность морских сил показана без Управления Военно-Морских Сил РККА и военно-судебных органов, как учтенных в общей численности центрального аппарата и военно-судебных органов РККА.

Согласно указанных данных, соотношение между средним и выше начсоставом, с одной стороны, и прочими составами армии, с другой, определяется:

Средний, старший и высший начсостав

Сухопутные и Воздушные силы – 79 351 (13,82%)

Морские силы – 4 305 (13,16%)

РККА в целом – 83 656 (13,78%)

Мл. начсостав, рядовой состав и вольнонаемные

Сухопутные и Воздушные силы – 495 052 (86,18%)

Морские силы – 28 417 (86,84%)

РККА в целом – 523 469 (86,22%)

Эта численность среднего и выше начсостава и обуславливает мнение, что общее количество начсостава в Красной Армии слишком велико, причем делается ссылка на численность начсостава в других армиях [Российской (царской), Французской и Польской]. […]

При данной бюджетной численности РККА (610 000) организационные мероприятия, направленные к стабилизации армии на основах реорганизации 1924 года, должны проектироваться не только с учетом предельной нормы самой РККА, но и с учетом предельной численности в ней среднего и выше начальствующего состава (85 000), а также с составными элементами последней. Исходя из этого положения, к означенным мероприятиям, не касаясь незначительных, чисто штатных изменений, следовало бы отнести:

I. Стрелковые войска (кроме национальных):

а) Увеличение численности рядового состава в кадровых стрелковых полках – в целях обеспечения учебной подготовки, ослабленной в настоящее время благодаря недостаточной численности красноармейцев в ротах. Для достижения этого целесообразно увеличить численность стрелковых и пулеметных рот (взводов в полках сокращенных дивизий) на число красноармейцев, командируемых ныне в полковую школу. Увеличение это выразится в добавлении в каждую стрелковую роту кадровой дивизии (усиленной и сокращенной) по 24 красноармейца, в пулеметные роты – по 11 и в отдельные пулеметные взводы – по 3 красноармейца. В сумме же по всем кадровым дивизиям это увеличение потребует добавления 18 000 человек.

При таком добавлении наличие рядового состава в ротах после назначения в полковую школу будет равно численности рядового состава по действующим ныне штатам рот; самый же штат рот увеличится на указанное выше число, благодаря чему число выводимых на занятия в ротах также увеличится на это число красноармейцев.

б) Запряжку по одному орудию в каждой батарее артиллерийского полка территориальной дивизии в целях улучшения подготовки новобранцев и допризывников. Мера эта потребует увеличение числа красноармейцев на 1 170 ч[еловек].

в) Перевод пяти тердивизий 2-й очереди на скрытый кадр в 1 200 чел. Мероприятие это вызывается тем, что при существующей организации и штата тердивизий 2-й очереди не могут выполнить основных задач тердивизий – подготовить свой переменный состав и органически связать последний с кадровым составом дивизии; в то же время этот последний состав имеем слишком большое (для целей развертывания) число среднего и выше начсостава, при полном отсутствии рядового состава; отсутствие это тяжелым бременем ложится на дивизию 1 очереди, при которой состоит кадр, ввиду необходимости подготовления за счет наличного числа красноармейцев, мл. комсостава для тердивизий 2 очереди. Перевод же этих тердивизий на положение первоочередных не может быть осуществлен как вследствие отсутствия казарменных помещений, так и потому, что такой перевод потребовал бы значительного (до 1 000 чел.) увеличения среднего и выше начсостава; переход же на скрытый кадр (1 200 чел.) хотя и вызывает общее увеличение на 3 020 чел., но при одновременном сокращении начсостава (ср. и выше) на 415 чел., в том числе 180 чел. командного.

г) Уже решенное РВСС завершение мероприятия по сформированию Московской пролетарской стр. дивизии (увеличение 464 чел., в том числе начсостава 228 чел., из них командного – 147 чел.).

д) Перевод частей корпусной артиллерии на организацию, в соответствии с уже принятой для военного времени. При переходе на эту организацию содержание частей корпусной артиллерии по полным штатам в ближайший период времени невозможно как по казарменным соображениям, так и по количеству дополнительных пайков (4 000, из них 450 средн. и выше начсост., в том числе 375 ком.). Кроме того, содержание по полным штатам и не является необходимым в целях развертывания. В соответствии с этим на 1927/28 год предположено осуществить лишь переформирование существующих семи полевых тяжелых полков и семи полев. тяж. дивизионов (не переводятся 3 пол. тяж. дивиз. СибВО) в 14 корпусных артполков по 3 дивизиона (27 оруд.) в каждом, по сокращенному штату, имея во 2 и 3 дивизионах по одной батарее с незаряженными орудиями. Проведение этой меры с учетом кадров частей второй очереди потребует увеличения на 1 652 чел., в том числе ср. выше начсостава – 249 чел., из них командного – 180 человек. […]

II. Стратегическая конница

а) Во исполнение утвержденного уже РВСС трехлетнего плана строительства конницы – произвести переформирование 6-й кавал. бригады в территориальную кавал. дивизию. Мера эта в случае ее осуществления в отношении всех 6 тер. кав. полков влечет за собою сокращение 57 чел., при одновременном увеличении начсостава (сред, и выше) на 297 чел., в том числе 152 командного.

б) Создание запасной конницы путем сведения существующих запасных эскадронов кадровых кав. дивизий в запасные части, дабы обеспечить выездку конского состава и возможность в дальнейшем при наличии людских и конских средств сформирования 5 и 6 полков кав. дивизии. Запасные части сформировать исключительно за счет указанных выше эскадронов без значительного увеличения личного состава. В последующие годы число запасных частей подлежит увеличению в соответствии с увеличением числа молодых лошадей, требующих подъездки, и необходимыми ресурсами (пайки, строевые лошади, седла и казарменные помещения).

Кроме указанного, необходимо упразднить фактический некомплект рядового состава в 4 взводах сабельных эскадронов кадровых кав. дивизий (4 752 чел.); в штатном порядке мероприятие это какого-либо увеличения не вызовет, но может быть осуществлено лишь при фактическом наличии строевых лошадей и седел, что также предусмотрено трех летним планом.

III. Артиллерия вне корпусов и дивизий

а) Для приведения артиллер. резерва Главнокомандования в соответствии с новой организацией АРГК в военное время выделить из существующей дивизии АРГК крупные калибры и сформировать:

1) артдивизию и 2 отдельные полка из войсковых калибров (6" и 48' гауб., 42' и 3" пушки) и

2) отдельные части (полки и дивизионы) крупных калибров (6" пушки и гаубицы Виккерса 8", 11" и 12").

Меру эту провести за счет дивизии АРГК, полевых тяжелых арт. дивизионов, не входящих в состав корпусов, и трех скрытых кадров для развертывания легких артполков, с учетом чего потребуется увеличение 689 чел., в том числе ср. и выше начсостава – 134 чел., из них командного – 108 чел.).

б) Для обеспечения воздушной обороны с первого момента военных действий средствами зенитной артиллерии переформировать территориальные зенитные части, выявившие свою непригодность, в кадровые, перевооружив их зенитными орудиями образца 1914 и 1915 годов; мероприятие это провести в пределах существующей штатной численности зенитной артиллерии (кроме береговой), определив соответствующее число объектов обороны.

IV. Местные стрелковые войска

Добавление красноармейцев, исходя из расчета несения караульной службы на четыре смены. Мера эта, обусловленная необходимостью обеспечить возможность боевой подготовки красноармейцев и улучшить порядок содержания караулов, может быть проведена за счет самих местных стрелковых войск, учитывая снятие с Наркомвоенмора обязанности по охране заводов Военно-промышленного управления (вопрос вносится ВСНХ СССР в СНК СССР) и сокращение ряда складов, охраняемых ныне частями местных стрелковых войск. Общая численность последних при этом не изменится, но число начальствующего (сред, и выше) состава сократится на 200 чел., в том числе 130 – командного.