Борьба за влияние в Персии. Дипломатическое противостояние России и Англии - Фируз Казем-Заде

Перед подписанием контракта Насреддин-шах приказал своим самым высоким должностным лицам выразить свое мнение об этом жизненно важном деле. Обсуждение длилось недолго. Зная пожелания своего владыки и получив щедрые выплаты от Котте, министры написали шаху, что концессия отвечала наивысшим интересам Персии. Она получит огромные доходы без предоставления чего-либо, кроме некоторых пустующих земель, которые никогда не были и вряд ли будут пригодны для использования в будущем. Министры заключили: «Как только Вы подпишете эту концессию своим благословенным высоким именем, один росчерк Вашего пера дарует стране и людям больше благ и лучшую жизнь, чем дали их все правители Ирана на протяжении тысяч лет».

Концессия была подписана в Тегеране 25 июля 1872 г. Первая статья предоставляла полномочия барону Ю. Рейтеру создать в Лондоне «одно или несколько обществ с целью организации и осуществления по всей Империи работ по коммунальным сооружениям, которые составляют содержание данной Концессии». Сроком на семьдесят лет Рейтеру предоставлялось «исключительное и безусловное право» на строительство и эксплуатацию железнодорожной линии от Каспийского моря до Персидского залива с «такими железнодорожными ветками, которые он сочтет нужными». Его компании было разрешено проложить трамвайные линии по ее усмотрению.

Статья 4 обещала компании «все земли, являющиеся собственностью Короны, которые могут быть необходимы для строительства и эксплуатации путей двойной линии, отводных путей, станций, мастерских, сортировочных станций и депо». Земли, находящиеся в частной собственности, которые могут потребоваться компании, будут получены для нее правительством по текущим ценам или посредством обязательной конфискации, если будет необходимо.

Статья 5 разрешала компании получать бесплатно, из собственности короны, строительные и ремонтные материалы (такие, как камень и гравий). Посуда, съестные припасы и вьючные животные будут предоставляться по текущим ценам.

Статья 6 освобождала от пошлин все материалы, которые компания будет импортировать для строительства железной дороги. От пошлин и налогов освобождались все работы и все сотрудники компании.

Статья 7 предусматривала, что график завершения линии станет предметом отдельного соглашения.

Статья 8, которая впоследствии оказалась наиболее значимой, гласила: залог, на сумму 40 тысяч фунтов стерлингов, должен быть внесен в Банк Англии от имени персидского правительства и «концессионеров» в день подписания контракта. Он будет конфискован в случае, если работы не будут начаты в течение пятнадцати месяцев со дня подписания настоящего контракта, кроме вынужденных обстоятельств или препятствий, которые не подконтрольны компании: таких, как война, кораблекрушения или нарушение коммуникаций с иностранными государствами.

Сумма залога будет возвращена компании в обмен на расписку о получении от губернатора Решта, сообщающую о прибытии в Энзели достаточного количества рельсов, необходимых для прокладывания линии от Решта до Тегерана.

Статья 9 обязывала компанию выплачивать персидскому правительству ежегодно «2 процента чистой прибыли от работы дороги». По истечении семидесяти лет, гласила 10-я статья, если не будут достигнуты новые договоренности, все активы компании в Иране должны будут быть переданы правительству без компенсации или возмещения убытков. В статье 11 правительство предоставило упомянутым «концессионерам», на срок действия их концессии, исключительную и безусловную привилегию разрабатывать по всей империи залежи угля, железа, меди, свинца, нефти и т. д. и любые другие прииски, по своему желанию, за исключением шахт, разработанных частными лицами… Правительство оставляет за собой прииски золота, серебра и драгоценных камней, относительно которых могут быть достигнуты специальные договоренности с компанией.

Персидское правительство должно было получить 15 процентов от чистой прибыли каждого прииска, разработанного компанией (статья 12), чтобы предоставить бесплатно землю и обеспечить другие привилегии, аналогичные тем, что предусмотрены для железной дороги в статье 10.

Далее, компании было предоставлено исключительное право выполнять по всей территории империи необходимые работы для изменения русла рек или водных течений, для создания отмелей, артезианских скважин, каналов, резервуаров, забора и обеспечения пригодной водой каждого пункта на ее усмотрение.

Компания должна получать право разрабатывать и использовать по своей воле все бесплодные земли, мелиорированные водой, которую она подвела к этому месту. Компания должна прийти к дружественному соглашению с правительством относительно стоимости воды, которую она продает. Правительство должно получать 15 процентов ежегодно от прибыли. Управление и прибыль от государственных лесов по всей стране были также переданы компании, и правительство гарантировало ей годовой доход в 5 процентов от инвестиции с дополнительными ежегодными 2 процентами в качестве фонда погашения, который устранил бы риск потерь для инвесторов (статья 17).

По статье 19 правительство было обязано передать концессионерам государственную монополию над таможней сроком на 20 лет начиная с 1 марта 1874 г. Концессионеры обязывались выплатить правительству сумму, выплачиваемую подрядчиками для таможни, и, кроме того, ежегодный страховой взнос в 500 тысяч франков (20 тысяч фунтов стерлингов).

Такие условия устанавливались на первые 5 лет. Затем страховой взнос в 500 тысяч франков заменялся на страховой взнос в 60 процентов от чистых прибылей сверх договорной цены.

Если правительство решит создать банк, компания должна получить приоритет над любым другим претендентом (статья 20). Кроме того, концессионеры должны иметь преимущественное право организации таких предприятий, как газ, мощение дорог и архитектурное убранство столицы, дороги, устройство почты и телеграфа, заводы, мануфактуры и фабрики, для которых привилегии могли потребоваться в будущем (статья 21).

Компании было предоставлено право в любое время передать свои привилегии другим лицам (статья 22).

Таким образом, без какого-либо давления со стороны иностранных держав, без малейшего вмешательства английской миссии, царь царей, «Тень Бога», отдал фактически полностью все ресурсы своего бедного и плохо управляемого народа жадному махинатору от бизнеса сомнительной репутации. За деньги, которых было недостаточно, даже чтобы поддержать императорский двор, Насреддин-шах хотел продать будущее нескольких поколений своих подданных. Фразы о пользе страны при получении Ираном плодов европейского прогресса, притворное беспокойство благосостоянии народа сделали поступок продажного правителя и его продажных министров еще более оскорбительным, покрывая лицемерие и безудержную жадность.

Переговоры между Котте и великим визирем были окутаны непроницаемой тайной, поскольку у всех участников был личный интерес к успешному подписанию контракта. Вскоре после подписания контракта мирза Хосейн-хан докладывал шаху, что русские были недовольны: «Хотя они еще не знают все статьи и условия соглашения, они перечисляют его недостатки и опасности».

На полях доклада визиря шах написал: «Я хорошо осознал преимущества концессии. Пусть русская миссия остается недовольной, если хочет. Какое они имеют право? Конечно, власть этой компании от Каспийского моря до Персидского залива не сулит ничего хорошего для России, но, слава Богу, это хорошо для Ирана».

Рейтер предвидел русское противодействие и понимал необходимость официальной британской поддержки, которую он запросил в сентябре 1872 г. В послании лорду Гренвиллю он утверждал: «В свершении этой гигантской задачи не только моя заветная мечта улучшить социальное положение персов, открыть великие природные ресурсы их страны для мира в целом, но и сделать мою концессию важной для Великобритании».

Указав на то, что комитет палаты общин рекомендовал строительство железной дороги на восток через долину Евфрата, Рейтер писал: «Ваша Светлость несомненно знаете, что русские достигают большого успеха со своими железными дорогами к Каспийскому морю, заканчивая три линии в том направлении…

При данных обстоятельствах мне не нужно указывать Вашей Светлости на значение моей концессии, которую я получил от Шаха сроком на 70 лет.

Я желаю служить этим принявшей меня стране, предоставляя мое предприятие под английское покровительство, я не буду ходатайствовать о субсидии или другой материальной поддержке от Правительства Ее Величества. Я, однако, хочу чувствовать уверенность, что в случае разногласий между персидским Правительством и мной Правительство Ее Величества будет поддерживать мои права как британского подданного, насколько будет в его силах».

Министерству иностранных дел не понравились условия концессии, и оно не увлеклось патриотическим вдохновенным потоком Рейтера. «Этому джентльмену», как в записках министерства иностранных дел иногда его именовали, не верили. Чувствовалось, что, получив полный отказ, он мог бы занять место под русским протекторатом.