«Дни науки» факультета социотехнических систем. Выпуск II. Часть I - А. Морозов

ЦЗН определяют потребность в субсидии и формируют ежемесячно, до 5 числа текущего месяца, заявку на предоставление субсидий на организацию мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и представляют ее в Главное управление по труду и занятости населения.

Главное управление по труду и занятости населения проводит проверку представленной ЦЗН заявки и перечисляет средства для выплаты субсидий на лицевой счет ЦЗН до 5 числа месяца, следующего за заявочным. Субсидии работодателям должны быть перечислены ЦЗН до 15 числа того же месяца. ЦЗН представляют в Главное управление по труду и занятости населения ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет (нарастающим итогом) о расходовании субсидий на организацию мероприятий Программы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1921-утвержден комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования на 2012-2015 годы.

Средства на осуществление мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на оборудованные, оснащённые рабочие места, предусмотрены проектом федерального бюджета средства на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Так, в 2013 году объем средств составит 873,3 млн. рублей, в 2014 году – 918,7 млн. рублей и в 2015 году – 963,7 млн. рублей. Планируется, что ежегодно будет создаваться до 14,2 тыс. специально оборудованных для инвалидов рабочих мест.

По состоянию на 1 января 2013 г. общественными организациями инвалидов оказано содействие в трудоустройстве и создании 540 рабочих мест для инвалидов, средняя заработная плата инвалидов составила около 7,9 тыс. рублей.

Российское законодательство в отношении инвалидов больше ориентировано на традиционный подход к инвалидности и, следовательно, концепцию социальной защиты, а не обеспечение равных прав и полноценного участия в жизни общества.

В Российской Федерации решением вопроса занятости населения занимается государственная служба занятости населения. Соответственно, туда может обратиться и человек с инвалидностью. Данная организация занимается предоставлением проф. ориентационных услуг и проводит ознакомление с имеющимся банком вакансий. Если человек с инвалидностью пожелает встать на учет в службу занятости как безработный гражданин, ему необходимо оформить «Индивидуальную программу реабилитации» при условии отсутствия у него третьей степень ограничения к трудовой деятельности.

18 февраля 2013 года Государственная Дума РФ приняла закон, который предусматривает штраф тем работодателям, которые безосновательно откажутся от предоставления рабочего места инвалиду при наличии открытой квоты. Штраф небольшой, но довольно неприятный – от 5 до 10 тысяч рублей. Так же штраф будет ожидать тех, кто откажется заключать договоры с центрами занятости и заявлять о квотируемых рабочих местах.

Для инвалидов, которые не способны участвовать в основном процессе занятости создаются специализированные предприятия. В России в настоящее время существует около 1,5 тысяч таких предприятий. Специализированные предприятия обычно предназначены для определенных категорий инвалидов со значительными потерями функций организма: нарушение зрения, умственного развития и двигательного аппарата. Однако трудоустройство инвалидов на специализированные предприятия нельзя рассматривать как исключительную форму обеспечения занятости инвалидов и как фундамент, на котором основывается вся политика по обеспечению занятости инвалидов.

Возможность реализации права свободы труда зависит от очень многих факторов: от обеспечения рабочими местами, обеспечения возможности получить специальность, от обеспечения условий профессионального роста, а также соблюдения законодательных основ работодателями.

Улучшению ситуации с затруднением при трудоустройстве инвалидов может быть достигнуто путем комплексной работы с ними. Как вариант возможно создание неких агентств центрами защиты населения, которые бы непосредственно занимались трудоустройством инвалидов, так как люди с ограниченными возможностями зачастую просто не могут этого сделать из-за нехватки знаний в области своих прав.

Также одним из вариантов решения проблемы может стать снижение налогов и дополнительное материальное стимулирование предприятий, принимающих на работу инвалидов.

Проблемы занятости и трудоустройства инвалидов в Российской Федерации носят комплексный характер и достаточно обширны. Они связаны с безграмотностью инвалидов в сфере защиты прав на занятость и трудоустройство, также с колоссальной коррупцией и бюрократизмом, свойственным нашей стране. Кроме того, государство не в состоянии выделять достаточное количество средств на создание специальных рабочих мест. В нашей стране еще долго будет устойчиво отношение к инвалидам (в том числе и со стороны работодателей), как к неполноценным людям, которые приносят больше хлопот, чем пользы. Чтобы решить проблемы инвалидов в сфере занятости и трудоустройства, или хотя бы минимизировать их, определенно, не достаточно просто какого-то набора соответствующего законодательства.

Губайдуллин А.Р., КНИТУ, гр. 3101-21, науч. рук. доц. Абранина Т.С.

Проблема безработицы в Российской Федерации и Республике Татарстан

Безработица – не просто отсутствие работы, она широко распространена и оказывает мощное и разрушительное влияние на людей. Она может повлиять отрицптельно на каждого человека, что может привести к негативным последствиям. Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровни смертности, пристрастие к алкоголю. Кроме того, теряются не только доходы, но и падает самооценка людей, возникают различного рода заболевания на нервной почве, человек просто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь.

Безработица – одна из самых актуальных проблем российского рынка труда. Безработные граждане являются уязвимой категорией населения в рамках рынка труда. Безработица, так же, оказывает большое влияние на социально-экономическое состояние страны, таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики. Данная проблема нуждается во всестороннем изучении, теоретическом анализе, что в последствии должно привести к выработке практических рекомендаций по обеспечению занятости трудоспособного населения страны1.

Права данной категории граждан регулируются Законом «О занятости населения в Российской Федерации», по данному Федеральному Закону безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В общей численности занятого в экономике населения в январе 2013 г. 34,0 млн. человек, или 48,2 % составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,6 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в январе 2013 г. составило 35,6 млн. человек и было меньше, чем в январе 2012 г. на 191 тыс. человек, или на 0,5 %.

Будучи напрямую связана с процессами производства, распределением трудовых ресурсов, уровнем социально-экономического развития общества безработица влечет за собой такие последствия как: снижение объема ВВП, что приводит к сокращению производства, снижению уровня жизни и т.п.

Серый рынок труда в России сегодня оценивается примерно в 15-20 млн. человек. При этом общее количество трудоспособных составляет 86 млн. человек. Однако из них только 48 млн. платят налоги и отчисляют взносы во внебюджетные фонды. Остальная часть трудоспособного населения не понятно где, как и чем заняты, они не уплачивают налогов и не производят отчисления. По большинству специальностей наша страна отстает от мирового рынка труда приблизительно на 20 лет и на данный момент, в России слишком много рабочих профессий – около 8 тыс., чего нет ни в одной стране.

По статистике сейчас в республике насчитывается около 24350 зарегистрированных в органах службы занятости безработных.

Среди уволенных и вставших на учет, 526 человек оставили свои рабочие места по собственному желанию, 35 – в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников.