Что натворил Бог. Трансформация Америки, 1815-1848 гг. - Daniel Walker Howe

по причинам как процедурного, так и материального характера. Во-первых, документ не содержал положений о внесении в него собственных поправок. (Первоначально предполагалось, что Тайный совет в Лондоне сможет его изменить; теперь об этом не могло быть и речи). Во-вторых, обе основные партии пришли к согласию с хартией. Демократы победили в штате в 1836 году, а виги - в 1840-м. Потенциальные реформаторы расходились во мнениях о том, какие изменения следует внести. На текстильных фабриках трудились канадские и ирландские иммигранты, в основном католики по вероисповеданию; свободное негритянское население восходило к тем временам, когда Род-Айленд был центром атлантической работорговли. Если избирательное право должно было быть расширено, демократы хотели включить в него иммигрантов, но не чернокожих мужчин; виги предпочитали обратное.

В 1834 году член собрания штата Род-Айленд по имени Томас Дорр основал суфражистское движение, призывавшее к принятию новой конституции на основе всеобщего избирательного права для мужчин. Суфражисты участвовали в ежегодных выборах штата в качестве третьей партии, но никогда не набирали более 10 % голосов. Сам Дорр выглядел квинтэссенцией патрицианского реформатора: из богатой семьи, выпускник Филлипс Эксетер и Гарварда, противник рабства, виг. Среди его разношерстных последователей были бесправные рабочие и ремесленники, лидер рабочих Сет Лютер, а также представители среднего класса, которые возражали против архаичного дилетантства судов штата в соответствии с уставом и права законодательной власти вмешиваться в судебные дела.

Род-Айлендская партия вигов стала нетерпима к деятельности Дорра в качестве сторонника и исключила его из партии за раскол голосов вигов. Демократы приняли его в свои ряды, но не потому, что он понравился местным политикам (они его не любили), а по настоянию партийных лидеров за пределами штата, которые увидели в Дорре способ продемонстрировать демократической партии свою поддержку народного суверенитета. В 1841 году, когда недовольство рабочего класса усугубилось из-за тяжелых времен, Ассоциация суфражистов Дорра провела несанкционированный съезд, на котором был разработан документ под названием "Народная конституция" Род-Айленда. Эта народная конституция была "ратифицирована" на референдуме, в котором могли принять участие все белые мужчины штата. Разумеется, этот референдум не имел никакого юридического статуса, хотя власти и позволили ему состояться. Дорриты утверждали, что за их конституцию проголосовало более четырнадцати тысяч человек, но без беспристрастного контроля этому результату нельзя доверять.79 Это число было крайне важным, поскольку оно представляло чуть более половины взрослых мужчин штата и давало суфражистам право претендовать на то, чтобы составлять народное большинство.

В апреле 1842 года события развивались стремительно. Прошли выборы должностных лиц штата в соответствии с хартией; в них приняли участие семь тысяч человек. Реформаторы провели параллельные выборы, хотя законодательное собрание штата в этот

79. Гримстед, Американский мафиози, 212.

время объявили его незаконным. Около шести тысяч избирателей, как утверждали суфражисты, единогласно избрали Томаса Дорра губернатором штата. Дорр объявил, что его сторонники будут стремиться обеспечить результат этих выборов, а не тех, что были назначены. Он выступал на митингах перед ликующими тысячами людей и появлялся на публике с сотнями вооруженных людей. Он слушал, как политики-демократы из других штатов, такие как Сайлас Райт и Майк Уолш из Нью-Йорка, Томас Харт Бентон из Миссури и бывший министр финансов Леви Вудбери, призывали его к смелым действиям. Бывшие президенты Джексон и Ван Бюрен выразили ему поддержку. Фрэнсис Блэр из "Вашингтон Глоб", ведущего органа Демократической партии, предупредил уставное правительство, что если оно осмелится попытаться подавить правительство соперничающего штата, то сила будет встречена силой80.

Губернатор Род-Айленда Сэмюэл Кинг был достаточно встревожен, чтобы обратиться к президенту Тайлеру за военной помощью для поддержания правопорядка. Тайлер не спешил поддерживать губернатора-вига против движения, пользующегося поддержкой Демократической партии, в то время как он сам был на стороне демократов. С другой стороны, он не мог не откликнуться на просьбу штата о помощи против мятежа - кошмарного сценария южных белых. Поэтому Тайлер счел просьбу Кинга преждевременной, добавив, однако, что в случае возникновения восстания он вмешается, чтобы поддержать установленную власть, без какого-либо расследования "реальных или предполагаемых недостатков существующего правительства "81 (Тайлер должен был помнить, что в его собственном Содружестве Вирджиния в это время сохранялась конституция штата с имущественным цензом и законодательным органом с неправильным распределением голосов).

3 мая сторонники Томаса Дорра ввели его в должность губернатора Род-Айленда вместе с "народным законодательным собранием", которое заседало на заброшенной фабрике. Это убедило Тайлера в том, что настало время направить несколько федеральных войск. Как оказалось, они не понадобились. Восемьдесят потенциальных законодателей в теневом правительстве Дорра были не готовы к конфронтации. Они заседали всего два дня и не планировали прибегать к силе. Официальные власти, напротив, проявили организованность и решительность. 18 мая Дорр по глупости возглавил несколько вооруженных людей и попытался захватить государственный арсенал под покровом тумана. Когда туман рассеялся, арсенал оказался наводнен защитниками. Последователи Дорра не теряли времени на бегство; затем власти зажали его движение. Демократические политики, как национальные, так и штата,

80. Джон Эшворт, "Аграрии" и "аристократы": Партийно-политическая идеология в Соединенных Штатах, 1837-1846 (Лондон, 1983), 116-27.

81. Джон Тайлер - Сэмюэлю Кингу, 11 апреля 1842 г., напечатано в "The Recent Contest in Rhode Island", North American Review 58 (1844), 398.

Дорр почувствовал, что общественность Род-Айленда еще не созрела для революции, и не стал вмешиваться от имени Суфражной ассоциации. Дорр был арестован, осужден за измену штату Род-Айленд и приговорен к пожизненному заключению.

Тем временем правительство хартии созвало юридический конституционный конвент; разработанный им документ стал известен как "Конституция закона и порядка". В ноябре референдум ратифицировал эту конституцию 7 032 голосами против 59, при этом Дорриты бойкотировали. На удивление, эта конституция мало чем отличалась от "Народной". Юридически предложенный документ давал право голоса всем коренным жителям, платившим не менее доллара в год налогов, и любым иммигрантам, которые могли удовлетворить традиционным требованиям к имуществу. Как и "Народная конституция", она перераспределяла законодательные органы, обеспечивая существенное равенство представительства в нижней палате, но не в сенате штата. Оба основных закона включали билль о правах и оставляли судебную власть в подчинении законодательной. Самое важное различие между ними заключалось в том, что "Народный" документ не требовал от иммигрантов имущественного ценза. С другой стороны, конституция "Закона и порядка" предоставляла право голоса чернокожим налогоплательщикам, тогда как "Народная" конституция ограничивала право голоса белыми82.

Отсидев год в тюрьме, законодательное собрание штата постановило освободить Томаса Дорра; его приговор был отменен в 1854 году, незадолго до его смерти. Хотя Дорру удалось запугать невосприимчивую систему и заставить ее изменить конституцию, многое в политике Род-Айленда продолжалось по-прежнему. Две политические партии штата без труда приспособились к новой системе. Джеймс Феннер,