Постатейный комментарий к Федеральному закону от 11 июня 2003г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" - Н Калинин

По решению суда может быть также осуществлено прекращение права собственности на имущество крестьянского фермерского хозяйства при реквизиции (в соответствии со статьей 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, эпидемий, аварий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество по решению государственных органов может быть изъято у собственника), а также при конфискации (в соответствии со статьей 243 ГК РФ имущество может быть изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения).

2. Пунктом 2 статьи 21 комментируемого Закона установлено, что споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства разрешаются в суде. Не вызывает сомнения, что споры, о которых идет речь, носят имущественный характер, поэтому их разрешение возможно только в судебном порядке.

Статья 22.

Порядок прекращения фермерского хозяйства

В соответствии со статьей 22 комментируемого Закона прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется по правилам ГК РФ. Это убедительно показывает анализ статьи 21 комментируемого Закона.

Также следует учитывать ряд особенностей процедуры прекращения фермерского хозяйства, указанных в комментарии к статьям 1 и 9 рассматриваемого Закона.

Особо необходимо обратить внимание на оговорку, сделанную законодателем в статье 22 "если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения". В данном случае надо иметь в виду, что на основании Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-I "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерские хозяйства создавались как юридические лица и только после того, как был принят новый Гражданский кодекс, они стали приобретать статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 23 комментируемого Закона крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" вправе сохранять статус юридического лица вплоть до 1 января 2010 года, то и прекращение таких фермерских хозяйств должно осуществляться по правилам, установленным ГК РФ для случая ликвидации юридического лица (статьи 61-64 ГК РФ). Кроме того, необходимо учитывать положения статьи 65 ГК РФ ("Несостоятельность (банкротство) юридического лица") и Федерального закона от 26.11.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Глава 9.

Заключительные и переходные положения

Статья 23.

Заключительные и переходные положения

1. Пунктом 1 статьи комментируемого Закона определено, что Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с общим правилом, установленным Конституцией Российской Федерации неопубликованные законы не применяются на территории Российской Федерации.

Частью третьей статьи 15 Конституции Российской Федерации также установлено, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Официальное опубликование федеральных законов имеет целью довести их полный текст до сведения граждан, что необходимо для их реализации на практике.

При этом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 22.10.1999 года) "О порядке опубликования и вступления в силу конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным опубликованием считается первая публикация полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Федеральные законы вступают в силу либо с даты, установленной в тексте конкретно федерального закона, либо, если такая дата в федеральном законе не указана, то по истечении 10 дней после официального опубликования такого федерального закона.

Федеральный закон N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" был подписан Президентом Российской Федерации 11 июня 2003 года и вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" (17 июня 2003 года).

2. В пункте 2 статьи 23 Закона приводится обширный перечень нормативных правовых актов, которые признаются утратившими силу, а значит и не подлежащими применению со дня вступления закона в силу.

3. Как уже отмечалось ранее, существует значительное количество крестьянских (фермерских) хозяйств, создававшихся на основе положений закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-I "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и приобретавших правовой статус юридических лиц.

В пункте 3 статьи 23 Закона законодателем применена норма, в соответствии с которой такие крестьянские (фермерские) хозяйства вправе сохранить статус юридического лица вплоть до 1 января 2010 года. Трудно сказать, почему именно эта дата оказалась предпочтительнее иной, однако цель использования отлагательской нормы очевидна.

Опасаясь нарушить правовое положение эффективно функционирующих фермерских хозяйств, законодатели предусмотрели значительный период времени для приведения правового статуса указанной категории хозяйств в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Примечания

1

Данные Статистического ежегодника за 1913 год.