Международное право. Словарь-справочник - Андрей Хридочкин

ВОЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ – органы военного управления территорией, занятой в ходе военных действий или оккупированной в результате войны.

ВОЕННАЯ БАЗА – важная в стратегическом или тактическом отношении специально оборудованная территория (база, лагерь, форт), предназначенная для дислокации формирований вооружённых сил какого-либо государства, на своей или оккупированной (арендованной) территории. В. б. используются для размещения одного или нескольких войсковых подразделений, гарнизонов, других родов войск, военной техники и вооружения. В. б. имеют полифункциональное значение: её присутствие в чужой стране демонстрирует мощь государства, и является гарантом безопасности от государств, враждебных к “стране хозяйке” В. б., а также к стране, которая разрешила размещение В. б. на своей территории. Поэтому США имеют за пределами своей страны около 3 000 В. б. Существуют следующие разновидности В. б.: авиабаза, военно-морская база, форт, военный лагерь, военный склад.

ВОЕННАЯ БЛОКАДА – военные действия, направленные на изоляцию неприятельского (вражеского) объекта путём пресечения его внешних связей. В. б. призвана не допустить или свести к минимуму переброску подкреплений, доставку военной техники и средств материально-технического обеспечения, эвакуацию ценностей. Объектами В. б. могут быть: отдельные государства, города, укреплённые районы, пункты стратегического и оперативного значения с военными гарнизонами, крупные группировки войск на театрах военных действий и вооружённые силы в целом, экономические районы, острова, проливные зоны, заливы, военно-морские базы, порты. В. б. города или крепости с намерением в дальнейшем захватить этот объект является формой осады. Цели В. б.: подрыв военно-экономической мощи государства, истощение сил и средств блокируемой группировки вооружённых сил противника, создание благоприятных условий для её последующего разгрома, принуждение противника к капитуляции воспрещение переброски сил противника на другие направления. В. б. может быть полной или частичной, осуществляемой в стратегических и оперативных масштабах. Стратегической В. б. может сопутствовать экономическая блокада. В зависимости от географического положения объекта и привлекаемых сил и средств В. б. может быть сухопутной, воздушной, морской или смешанной.

ВОЕННАЯ ДОКТРИНА – декларация о политике государства в области военной (оборонной) безопасности. В. д. представляет собой систему официальных взглядов и положений, устанавливающих направление военного строительства, подготовки государства и вооружённых сил к войне, способы и формы её ведения. Основные положения В. д. складываются и изменяются в зависимости от политики и общественного строя, уровня развития производительных сил, новых научных достижений и характера ожидаемой войны. В. д. Украины является составной частью концепции национальной безопасности, которая составляет совокупность основополагающих установок и принципов по организации и обеспечению безопасности отдельного лица, целого народа и государства путем осуществления определенных политических, дипломатических, экономических и военных мероприятий. В. д. Украины определяет государственную политику Украины в сфере обороны. Первая редакция В. д. Украины была принята Постановлением Верховной Рады Украины 12 октября 1993 г. Вторая редакция В. д. Украины была принята Указом Президента Украины 15 июня 2004 г. В. д. Украины имеет оборонительный характер, охватывает военно-политические, военно-технические и военно-экономические аспекты. Третья редакция В. д. Украины принята Советом национальной безопасности и обороны Украины 2 сентября 2015 г. и введена в действие 24 сентября 2015 г. Указом Президента Украины. В. д. Украины предусматривает, что ключевыми задачами создания условий для восстановления государственного суверенитета и территориальной целостности Украины является комплексное реформирование системы обеспечения национальной безопасности до уровня, приемлемого для членства в ЕС и НАТО; создание эффективного сектора безопасности и обороны, что обеспечивает достаточные способности национальной обороны для отпора вооруженной агрессии. Также определены цели – развитие Вооруженных Сил Украины по западным стандартам и достижение совместимости с вооруженными силами государств – членов НАТО.

ВОЕННО-ВОЗДУШНОЕ СУДНО – воздушное судно, принадлежащее вооруженным силам какого-либо государства и имеющее отличительные опознавательные знаки этого государства. Оно возглавляется офицером, состоящим на государственной службе, и имеет экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине. На В.-в. с. распространяются законы и правила только того государства, чью национальную принадлежность оно имеет, независимо от места нахождения судна. В.-в. с. рассматриваются всеми государствами как орган соответствующего государства, действующий по поручению и от имени своего правительства. Полеты В.-в. с. над территорией иностранных государств осуществляются только по специальному разрешению и в соответствии с его условиями. В.-в. с., находящееся на территории иностранного государства, обязано соблюдать законы и правила этого государства. В соответствии с правилами Конвенции о международной гражданской авиации (1944 г.). В.-в. с. являются государственными воздушными судами, и ее действие на них не распространяется.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – правовой режим в государстве и его части, как правило, в военное время, который устанавливается решением высшего органа государственной власти в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии. В. п. характеризуется введением в действие определенной законом государства совокупности чрезвычайных мер по охране государственной безопасности и общественного порядка в стране. Устанавливается повышенная ответственность (по законам военного времени) за неподчинение (неисполнение) приказам и распоряжениям военных властей государства. Тем не менее В. п. может быть введено и из-за внутренних факторов. Так, например, в мирное время В. п. вводилось во Франции (1948 г.), в различных штатах и городах США для вооружённого подавления рабочих забастовок, а также расовых (1962 г.) волнений (например, в 1968 г.), для подавления недовольства в Канаде (1970 г.), из-за нарастающего недовольства населения было введено военное положение в Польше. В. п. обычно предусматривает существенное ограничение некоторых прав и свободу граждан, в том числе таких основных, как свобода перемещения, свобода собраний, свобода слова, право на судебное рассмотрение дел, право на неприкосновенность имущества и тому подобное. Кроме того, судебная и исполнительная власть может быть передана военным судам и военному командованию. В Украине в условиях В. п. продолжают свою деятельность Конституционный Суд Украины, суды, органы Прокуратуры Украины, а также органы досудебного расследования. В. п. вводится Указом Президента Украины, утвержденным Верховной Радой Украины в течение двух дней. В. п. отменяется Президентом Украины при условии исчезновения угрозы вооруженной агрессии или прекращения состояния войны после заключения мира с противоположной воюющей стороной. Отмена В. п. и заключения мира объявляются Верховной Радой по представлению Президента Украины, о чем немедленно сообщается через средства массовой информации. Режим В. п. определяется соответствующими законодательными актами. В случае ввода В. п. Президент Украины в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (1966 г.) на протяжении первых трех дней сообщает об этом Генеральному секретарю ООН. См. также Осадное положение.

ВОЕННОПЛЕННЫЕ – комбатанты воюющих сторон, которые попали под власть неприятеля. Они находятся под властью неприятельского государства, которое несет ответственность за гуманное обращение с В. Последние имеют право на уважение к их личности и чести при любых обстоятельствах, полностью сохраняя свою гражданскую правоспособность. Никакие меры воздействия не могут применяться к В. для получения любых сведений. Условия размещения их в лагерях не должны быть вредными для здоровья, они создаются с учетом привычек, личных наклонностей в интеллектуальной и другой деятельности. Труд В. может применяться с учетом их возраста, пола, звания, физических способностей за справедливую плату. Они освобождаются и репатриируются после прекращения военных действий. Режим В. определяется IV Гаагской конвенцией (1949 г.); III Женевской конвенцией об обращении с военнопленными (1949 г.), дополнительными протоколами (1977 г.). В соответствии с этими документами государства должны отказаться от негуманного отношения к этим лицам, дискриминации по расовым признакам цветом кожи, религией или верой, статью, происхождением или имущественным состоянием, языком, политическими или другими взглядами, национальным или социальным происхождением, рождением или статусом или другими подобными критериями. См. также Режим военного плена.