Все страны мира - Татьяна Варламова

Высшим органом исполнительной власти является правительство. Главу правительства (премьер-министра) назначает партия, победившая на выборах в нижнюю палату парламента. Премьер-министр одновременно является Верховным Главнокомандующим Национальных Вооруженных сил. Эта еще одна особенность эфиопской Конституции – обычно эту должность занимает глава государства.

С 1952 г. Эфиопия была федеративным государством, в 1962 г. она предпочла унитарное устройство. К статусу Федерации на основе девяти государств (это определение Конституции) она вернулась с принятием Основного закона 1994 г. Субъекты Федерации (Тыграй, Афар, Амхара, Бенешангул-Гумац, Оромо, Харэр, Гамбела, Штат южных наций, народностей и племен, Сомали) наделены широкими полномочиями, вплоть до отделения в любой момент и создания самостоятельного государства. В каждом государстве (штате) действуют собственные конституции и правительства. Отдельные народы и народности имеют право создавать автономные штаты. Правительства субъектов Федерации могут использовать в своей деятельности тот язык, на котором говорит большинство населения.

Судебная система

Ведущим органом судебной системы является Федеральный Верховный суд, который в кассационном порядке пересматривает те решения нижестоящих судов, в которых, как сказано в Конституции, содержатся «ошибки закона». В каждом субъекте Федерации есть свой Верховный суд, одновременно являющийся судом первой инстанции, полномочный рассматривать наиболее громкие преступления в пределах своей территории. Приговоры, вынесенные местными Верховными судами, подлежат обжалованию в Федеральном Верховном суде. По решению нижней палаты парламента на всей территории Эфиопии могут создаваться те суды, какие она сочтет необходимыми, однако создание чрезвычайных судов запрещается. Религиозные суды (суды кади в мусульманских районах) и суды обычного права действуют официально, но в их юрисдикцию не входят дела о серьезных правонарушениях. Все судьи назначаются на должность при одобрении Палаты народных представителей (в субъектах Федерации – при одобрении местного законодательного органа). Кандидатуру на должность председателя Федерального Верховного суда и его заместителя выдвигает премьер-министр. Кандидатуры руководителей Верховных судов субъектов Федерации выдвигаются главами исполнительной власти на местах. Утверждение в должности производит Государственный совет, аналог Высшего совета магистратуры, органа управления судейским сообществом.

Как уже говорилось выше, толкование Конституции возложено на верхнюю палату парламента. Однако рабочим органом в этой сфере является Совет Конституционного расследования, который возглавляет председатель Федерального Верховного суда. В тех случаях, когда конституционность того или иного закона оспаривается, Совет Конституционного расследования после квалифицированного рассмотрения вопроса передает все материалы в Палату федерации для вынесения окончательного решения.

Ведущие политические партии

До 1991 г. единственной легальной политической силой была марксистско-ленинская Рабочая партия Эфиопии (РПЭ), объединявшая сторонников Менгисту Хайле Мариама, который, возглавив борьбу за ликвидацию монархического строя в Эфиопии, пришел к власти в 1974 г. В 1991 г. режим М. Хайле Мариама был свергнут, соответственно, и партия ушла в политическое небытие. Безуспешно пытавшийся построить социализм эфиопский диктатор, обвиненный в геноциде против собственного народа, нашел убежище в Зимбабве. В 2008 г. он был заочно приговорен Верховным судом страны к смертной казни.

В настоящее время ведущие позиции занимает основанный в 1989 г. Революционно-демократический фронт эфиопских народов (РДФЭН). Лидер Фронта – Легессе Зенауи (в другой транскрипции – Зенави).

В каждом штате действует своя партия. Наиболее сильные из них Народно-освободительный фронт Тыграя, Фронт освобождения Оромо, Национально-демократическая партия афар, Народно-демократическая объединенная партия Бенишангул-Гумац.

Президент

С октября 2001 г. Гийоргис Лука

Премьер-министр

С августа 1995 г. Зенауи (РДФЭН) – Гирма Вольде– Мелес (Легессе)

Южно-Африканская Республика

Дата создания независимого государства: 31 мая 1961 г.

Площадь: 1221 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 9 провинций

Столица: Претория; резиденция парламента – Кейптаун

Официальные языки: всего в Конституции закреплено 11 языков, основными из которых являются африкаанс и английский

Денежная единица: южноафриканский рэнд

Население: 42,3 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 34,6 чел.

Доля городского населения: ок. 56 %

Этнический состав населения: банту, коса, зулу, басуто, бечуаны, педи, свази, бушмены, готтентоты, африканеры, метисы, выходцы из Европы и Азии

Религия: христианство (главным образом протестанты, методисты и католики) и традиционные анимистические верования

Основа экономики: добывающая промышленность

Занятость населения: в сфере услуг – св. 43 %; в промышленности – ок. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 27 %

ВВП: 255,2 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 6 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм с элементами федерализма

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В 1652 г. усилиями нидерландской Ост-Индской компании на территории современной ЮАР была образована старейшая в Африке Капская колония. В 1806 г. она была захвачена Великобританией. Часть буров, потомков первых голландских поселенцев, на принадлежащих африканским племенам землях основала независимые республики – Трансвааль и Оранжевое свободное государство. Неудачная для буров война 1899–1902 гг. привела к созданию в 1910 г. объединенного англо-бурского Южно-Африканского Союза (ЮАС). В 1961 г. правительство ЮАС объявило о выходе из состава Содружества и провозгласило о создании Южно-Африканской Республики (ЮАР), которая печально прославилась режимом апартеида – жесткой расовой дискриминацией по отношению к коренным народам. В 1990 г. президент ЮАР Фредерик Виллем де Клерк легализовал деятельность Африканского национального конгресса (АНК), на протяжении многих лет боровшегося с расизмом. Фактически это было первым шагом к отмене существующего режима. В 1993 г. на всенародный референдум был вынесен проект новой конституции ЮАР, призванной закрепить демократические тенденции.

Действующая Конституция принята 11 октября 1996 г., вступила в силу 4 февраля 1997 г. В ее составе преамбула, четырнадцать глав, двести сорок три статьи и семь приложений. Поправки к Конституции принимаются нижней палатой парламента, но при этом требуется одобрение представителей не менее шести провинций в верхней палате.

Главой государства и главой правительства является президент, избираемый нижней палатой парламента из числа депутатов сроком на пять лет. Кандидатуру на должность первого вице-президента, наделенного полномочиями премьер-министра, выдвигает партия парламентского большинства (с 2005 г. – госпожа Фумзиле Мламбо-Нгкука, сменившая Якоба Зуму, обвиненного в коррупции), вторая по числу мест партия намечает кандидатуру второго вице-президента

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту.

Верхняя палата называется Национальный совет провинций, в нее входят девяносто человек (по десять от каждого регионального законодательного органа).

В основу выборов депутатов нижней палаты – Национальной ассамблеи – положена система пропорционального представительства. Двести человек баллотируются по национальному списку партий, двести – по региональному. Одна из поправок к Конституции позволяет депутатам переходить из одной партии в другую, не теряя при этом мест в парламенте.

Срок полномочий депутатов обеих палат – пять лет.

Исполнительную власть осуществляет правительство. В состав правительства помимо президента и вице-президента входят двадцать восемь министров. Министерские должности распределяются главой государства. Партия, получившая на выборах не менее 5 % голосов, может занять в правительстве определенное число мест (в соответствии с числом мест, отведенных ей в нижней палате парламента).