Управление в социальной работе. Учебник - Коллектив авторов

Еще одной тенденцией развития управления сегодня стало распространение концепций, методов и моделей управления, доказавших свою эффективность в коммерческих организациях, на некоммерческие организации. Так, например, маркетинговые подходы к управлению распространяются на деятельность социальных и общественных организаций, администраций городов и районов (так называемый региональный маркетинг). В деятельности многих некоммерческих организаций с успехом применяются элементы бизнес-планирования. Группы качества, первоначально возникшие на крупных промышленных предприятиях, проникают в деятельность правительственных учреждений. Разгосударствление делает возможным применение коммерческих методов управления в государственных учреждениях. Методы управления культурой организации, отрабатываемые в коммерческих фирмах, постоянно находят свое применение в некоммерческих организациях.

Развиваются разнообразные специальные виды управления: муниципальный менеджмент, социальный менеджмент, риск-менеджмент, университетский менеджмент, менеджмент уборки мусора, финансовый менеджмент, инвестиционный менеджмент, инновационный менеджмент, реинжиниринг бизнеса, кризисное управление и пр. Во многих случаях становление самостоятельного вида специального менеджмента предполагает выработку специфических для данного вида деятельности приемов, методов и технологий управления. Все специальные виды менеджмента носят в большой мере прикладной характер, и их развитие в значительной мере опирается на обобщение практики управления в соответствующих специальных сферах.

Таким образом, эволюция управленческой мысли является опосредованным результатом развития производительных сил, экономических и социальных отношений, научного анализа применения моделей управления на практике. Эволюция управленческой мысли – это эволюция формирования управленческих концепций, лежащих в основе применяемых управленческих моделей. Модель управления должна отражать реальные потребности развития экономики. Она также должна соответствовать экономической, социальной и культурно-исторической среде, в которой она применяется. Степень адекватности отражения текущих и перспективных потребностей, а также степень соответствия конкретным условиям применения определяют ценность модели, ее эффективность. Наука и практика предложили обществу достаточно много моделей управления. Если взять за критерий место человека в производстве и управлении, то их можно условно объединить в следующие базовые модели: жесткая модель, исповедующая агрессивный менеджмент; мягкая модель, опирающаяся на демократические методы управления, тотальное творчество, участие работников в управлении и коллективном принятии решений, коллективизм, экономические и социальные стимулы труда; комбинированная модель, сочетающая в себе элементы жесткой и мягкой модели. Каждая из этих моделей имеет свои объективные предпосылки и оптимальные условия применения.

Формирование современной теории управления происходило при участии инженеров и психологов, социологов и математиков, специалистов иных сфер деятельности, ученых и практиков, представителей разных стран, прежде всего США и Западной Европы. Большой вклад внесли деятели отечественной науки. Теория управления имеет два основных источника формирования и развития: собственно научно-исследовательская деятельность и научное обобщение практического опыта руководства организации.

Темы для семинарских занятий

1. Современная система взглядов на управление.

2. Методологические подходы в управленческой науке.

3. Новая управленческая парадигма.

Темы для написания докладов и рефератов

1. Сущность и содержание процессного подхода в управленческой науке.

2. Основные идеи системного подхода в управленческой науке.

3. Цели, задачи и содержание ситуационного подхода в управленческой науке.

4. Новая управленческая парадигма.

5. Содержание и методологическая основа современной управленческой науки.

6. Модели управления как форма эволюции управленческой мысли.

7. Современная модель управления.

8. Условия формирования российской модели управления.

9. Зарубежные модели управления.

10. Проблема выбора модели управления.

11. Истоки и причины зарождения и развития управленческой мысли.

Вопросы для самоконтроля

1. Где и когда зародился процессный подход?

2. Что является «двигателем» эволюции управленческой мысли?

3. Что представляет собой управление с точки зрения процессного подхода?

4. Что представляет собой системный подход как содержательная часть управленческой науки?

5. Что такое система, каковы ее основные характеристики и подсистемы?

6. Что представляет собой социальная организация как сложная организационная система?

7. В чем главная идея системного подхода в современных условиях?

8. Каковы основные идеи, цели, задачи и содержание ситуационного подхода в управленческой науке?

9. Как соотносятся ситуационный подход и стиль работы руководителя?

10. В чем заключается сущность новой управленческой парадигмы?

Список литературы

Ансофф И. Стратегическое управление / пер. с англ. – М., 1989.

Атаманчук Г. В. Государственное управление: учеб. пособие. – М., 2000.

Гончаров В. В. Руководство для высшего управленческого персонала: в 2 т. Опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы. – М, 2006.

Грачев М. В. Управление трудом. – М., 2009.

Дункан Дж.-У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. – М., 1996.

Прохоров А. П. Русская модель управления. – М.: Эксперт, 2002.

Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Опыт лучших компаний / пер. с англ. – М., 2006.

Управление – это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. – М.: Республика, 1992.

Глава 4. Методологические основы управления организацией

После изучения главы 4 бакалавр должен:

– знать:

• методологию управления и ее компоненты;

• сущность и соотношение управления и менеджмента;

• цель, сущность и содержание управленческой деятельности;

• законы, принципы и методы организации управленческой деятельности;

• технологизацию управленческой деятельности;

– уметь:

• определять стратегию, миссию, цель социальной службы;

• организовывать людей, управлять коллективом;

• использовать персональный компьютер в управлении социальной работой;

• использовать полученные знания при прохождении практики в учреждениях социальной сферы;

– владеть:

• технологиями организационно-управленческой работы в подразделениях социальных учреждений и служб;

• технологиями подбора персонала, адаптации и оценки кадров;

• технологиями принятия организационно-управленческих решений.

4.1. Соотношение менеджмента и управления

Еще в XX столетии понятия «менеджмент», «менеджер» употреблялись в английском языке для обозначения деятельности по управлению частными предприятиями, а также для обозначения самих наемных управляющих (от английского manage – управлять). В том же веке термины «менеджмент» и «менеджер» получили международное признание, главным образом благодаря успехам науки и практики управления в США.

Тем не менее возникает вопрос, почему мы заимствуем английский термин «менеджмент», а не довольствуемся его русским аналогом – словом «управление»?

В настоящее время в западной литературе существует много определений понятия «менеджмент». Приведем рассуждение американского теоретика П. Друкера, который утверждал, что термин «менеджмент» исключительно труден для понимания. Во-первых, он специфически американского происхождения и едва ли может быть переведен на какой-либо другой язык, включая английский язык Британских островов. Он обозначает функцию, но также и людей, ее выполняющих; он указывает на социальное или должностное положение, но в то же самое время означает учебную дисциплину и область научного исследования. И затем П. Друкер добавляет, что для организаций, не имеющих отношения к бизнесу, как правило, не говорят о менеджменте и менеджерах.

Наряду с этим и Друкер, и другие специалисты подчеркивают, что в большей мере менеджмент является практической деятельностью, нежели профессией или наукой. Это не столько знание, сколько талантливое исполнение управленческих функций.

Под словом «менеджер» в настоящее время подразумевается специалист фирмы, который организует конкретную работу в рамках определенного числа подчиненных ему работников. Менеджерами планируются, управляются и контролируются все основные функции предприятия, но у каждого менеджера своя определенная сфера деятельности, то есть конкретные задачи и соответствующие полномочия.