История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой - Коллектив авторов

В 1937 г. денежные доходы артелей республики достигли 2795 млн. руб., т. е. увеличились по сравнению с 1932 г. почти в четыре раза. В 30 колхозах доходы превысили миллион рублей. Среди колхозов-миллионеров были артель им. Г. И. Петровского Могилев-Подольского района Винницкой области, коммуна им. Ленина Синельниковского района и колхозы «Східний гігант» Генического района Днепропетровской области, «П’ятирічка» Скадовского района, «Заповіт Шевченка» Голопристанского района, «Велетень» Новотроицкого района Николаевской области. Неуклонно увеличивались неделимые фонды колхозов.

Таким образом, годы второй пятилетки увенчались победой социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве, завершением его социалистической реконструкции. В результате постоянной заботы Коммунистической партии и Советского государства, помощи рабочего класса, подъема политической и трудовой активности тружеников села, братской взаимопомощи советских республик под руководством партийных организаций было осуществлено организационно-хозяйственное укрепление колхозов, достигнут дальнейший подъем всех отраслей сельскохозяйственного производства. С победой колхозного строя в корне изменилось положение крестьянства, повысился его материальный и культурный уровень.

Глава XVII

Улучшение материального благосостояния трудящихся

Достижения в социалистической реконструкции народного хозяйства создали необходимые предпосылки для решения больших задач по повышению материального уровня жизни советского народа. Если в первой пятилетке все силы и ресурсы были мобилизованы на укрепление экономической и оборонной мощи Советской страны, то во второй пятилетке появилась возможность больше средств выделить для повышения материального благосостояния советского народа. В директивах XVII конференции ВКП(б) указывалось, что в новой пятилетке должен быть достигнут «значительно более быстрый подъем благосостояния рабочих и крестьянских масс и при этом решительное улучшение всего жилищного и коммунального дела в СССР»[321]. XII съезд КП(б)У, отметив большие достижения в деле улучшения материально-бытового положения трудящихся республики, выделил важнейшие направления роста жизненного уровня рабочих и колхозников. Особое внимание уделялось развитию легкой и пищевой промышленности, улучшению рабочего снабжения, строительству жилья, благоустройству городов и рабочих поселков[322]. Составными частями широкой социальной программы были: значительное увеличение заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда колхозников, ускоренный рост государственных расходов на образование, здравоохранение, культурно-бытовое обслуживание, жилищное строительство.

Рост заработков трудящихся. Средства для выполнения социальной программы второй пятилетки Советское государство черпало из постоянно возраставшего в своем объеме национального дохода. За счет повышения производительности общественного труда и роста численности работающих в народном хозяйстве национальный доход страны увеличился по сравнению с первой пятилеткой в 2,1 раза. При этом произошли существенные изменения в его распределении. Три четверти национального дохода поступало в распоряжение трудящихся в форме фонда потребления, в основном через оплату по труду и только четверть расходовалась на расширенное социалистическое воспроизводство, оборону, другие государственные потребности.

Фонд заработной платы рабочих и служащих возрос с 5953 млн. руб. в 1932 г. до 13 427 млн. руб. в 1937 г. Среднегодовая заработная плата в расчете на одного рабочего и служащего увеличилась за эти годы с 1376 до 2850 руб., причем прирост ее в годовом исчислении составил 15,4 %. Особенно высокими темпами росли заработки рабочих добывающих отраслей и машиностроения. В конце пятилетки возросла заработная плата учителей, медицинских работников, специалистов сельского хозяйства. Правительство ввело штатные должности и должностные оклады для профессорско-преподавательского состава вузов, были также значительно повышены стипендии студентам. Все это явилось результатом роста производительности труда и осуществления широкого круга мероприятий по совершенствованию его организации. Особое внимание уделялось ликвидации элементов уравниловки в оплате, обеспечению более высокой зарплаты для передовиков производства, рабочих ведущих профессий, инженерно-технических работников.

Основной формой оплаты труда стала сдельщина, наиболее полно отвечавшая задаче повышения его производительности. Росту заработков рабочих способствовало внедрение усовершенствованных тарифных сеток, сдельно-прогрессивных систем заработной платы, разных форм материального стимулирования (за перевыполнение плана, снижение себестоимости промышленной продукции, экономию электроэнергии и т. п.).

Повышение ставок по всем категориям рабочих и служащих было осуществлено с отменой карточной системы и введением единых государственных розничных цен на продовольственные товары. Рост заработной платы в значительной степени компенсировал дополнительные расходы трудящихся в связи с повышением единых розничных цен против прежних нормированных цен на хлеб, муку, крупу, мясо и другие продукты питания, приобретавшиеся по карточкам. «Невыполнение заданий второй пятилетки по снижению розничных цен на товары широкого потребления, — указывалось в резолюции XVIII съезда ВКП(б), — перекрыто значительно большим, чем предусмотрено пятилеткой, повышением размеров заработной платы рабочих и служащих»[323].

Высокими темпами росли доходы рабочей семьи. Это объяснялось широким вовлечением в сферу общественно-полезного труда женщин и молодежи. Доля заработной платы работающих, а также стипендий и пенсий неработающих в семейном бюджете за пятилетку увеличилась более чем в два раза; соответственно уменьшился удельный вес заработка главы семьи.

Росту реальных доходов трудящихся способствовало увеличение общественных фондов потребления, предназначенных на финансирование социально-культурных мероприятий. Во второй пятилетке четвертую часть бюджетных расходов составили ассигнования на денежные выплаты за время болезни, профсоюзного отпуска, а также на бесплатное обучение и медицинскую помощь, стипендии, затраты на повышение квалификации и т. д. Государственные и профсоюзные расходы на культурно-бытовое обслуживание трудящихся Украины увеличились с 1377 млн. руб. в 1933 г. до 2629 млн. руб. в 1935 г., т. е. почти вдвое. Фонды общественного потребления в условиях побеждавшего социализма становились важным фактором повышения материального уровня трудящихся.

Вторая пятилетка характеризовалась существенным ростом благосостояния колхозного крестьянства. Завершение массовой коллективизации, организационно-хозяйственное укрепление колхозов и развитие их материально-технической базы создали благоприятные условия для увеличения доходов колхозников от общественного хозяйства. Уровень заработков колхозников зависел от повышения производительности труда в сельском хозяйстве. Трудодень становился все более полноценным.

Вручение колхознице Е. В. Бондарь, матери 11 детей, денежной помощи (с. Николаевка Константиновского района Донецкой области, 1936 г.)

В 1937 г. в целом по Украине в расчете на трудодень колхозники получили зерна в 4,4 раза, денег — в 4.1 раза больше чем в 1932 г. Радикально изменилось распределение колхозов по уровню оплаты труда. Если в 1934 г. менее 2 кг зерна на трудодень выдавалось в 80 % колхозов, то в 1937 г. такие хозяйства составляли только 16 % их общего числа. Удельный вес колхозов, в которых на трудодень выдавалось от 2 до 5 кг, увеличился с 19,4 до 69,8 %, а от 5 кг и свыше — с 0,6 до 14,2 %. Средняя выдача зерна в 1937 г. в колхозах степной зоны составляла на один колхозный двор 149 пудов. Кроме зерна и денег, колхозники получали еще овощи и фрукты.

В колхозах постепенно возрастало значение денежной формы оплаты труда. По трудодням в 1937 г. было распределено 139,9 млн. руб. денежных доходов колхозов (в 1933 г. сумма таких доходов составляла лишь 33,3 млн. руб.).

Существенным источником дохода колхозного крестьянства являлись поступления от личного подсобного хозяйства. В их пользовании имелись приусадебные участки, площадь которых в среднем по республике составляла 0,53 га. Советское государство систематически помогало колхозникам обзаводиться скотом. С целью ликвидации бескоровности колхозных дворов и доведения уровня обеспеченности их скотом до нормативов, установленных в 1935 г. новым Уставом сельскохозяйственной артели, колхозникам предоставлялся беспроцентный денежный кредит, продавались коровы и телки на льготных условиях. В течение четырех лет колхозники приобрели около 1500 тыс. коров и телок. Только в 1936 г. они получили кредит на обзаведение скотом в размере более 65 млн. руб. К концу пятилетки на 100 хозяйств колхозников приходилось 118,3 головы крупного рогатого скота, 107,8 свиней. Увеличение поголовья скота в личном подсобном хозяйстве способствовало повышению материального уровня жизни колхозников, улучшению снабжения городов продуктами животноводства.