Четырехсторонняя оккупация Германии и Австрии. Побежденные страны под управлением военных администраций СССР, Великобритании, США и Франции. 1945–1946 - Майкл Бальфур

суда, тяжелые станки определенных типов, тяжелые тракторы, первичный алюминий, магний, бериллий, ванадий, производимые из томасовских шлаков, радиоактивные материалы, перекись водорода с концентрацией выше 50 %, специальные военные химикаты и газы, радиопередающая аппаратура, синтетический бензин и масло, синтетический каучук, синтетический аммиак, шариковые и конические подшипники (некоторые мощности по производству последних четырех оставались до появления и оплаты импорта). Ограничивались следующие отрасли (с указанием процента довоенного объема производства): сталелитейная – 39, легкая металлургия – 54, химическая промышленность – 40; станкостроение – 11,4; тяжелое машиностроение – 31; легкое машиностроение – 50; электротехника, в которой тяжелое оборудование составляло бы три пятых – 50; грузовые автомобили – 67; сельскохозяйственное оборудование – 80; легкие сельскохозяйственные тракторы – 72; точная оптика и приборостроение – 70; цемент – 68. Установленных электрических мощностей должно было хватить для производства 9 млн киловатт. Производство угля ограничениям не подлежало.

60

Другим возможным способом решения проблемы было бы подкупить русских, снабдив их товарами народного потребления из США взамен тех, которые они получали из Германии. Но либо эти товары должны были поставляться в качестве подарков, либо финансироваться за счет займа, предоставленного России Америкой. Русские обратились за таким кредитом в конце войны, но после того, как их первая просьба уперлась в тупик в связи с поспешным закрытием Внешнеэкономического управления, американские власти дали понять, что любой кредит они поставят в зависимость от принятия русскими принципов недискриминационной торговли, на что те оказались совершенно не готовы.

61

Это, конечно, не совсем соответствует тексту Потсдамского соглашения и не было интерпретацией, принятой русскими.

62

Советские представители в Комитете по уровню развития промышленности утверждали, что репарации могут взиматься из текущего производства, но согласились с цифрами, которые практически не оставляли возможностей для их проведения.

63

Строго говоря, конечно, в Потсдаме не было согласовано никаких цифр по репарациям; в этом состояла одна из претензий России.

64

Строго говоря, деньги были одолжены, а не даны, и добавлены к общей сумме претензий США и Великобритании к Германии. Но при окончательном урегулировании долга эти требования, разумеется, были значительно снижены.

65

Со временем выхолощенная форма этого последнего варианта приобрела конкретные очертания Международного органа по Руру, который в свою очередь был заменен Высшим органом Европейского сообщества по углю и стали.

66

«Потсдамское соглашение об экономическом единстве не было обусловлено принятием репараций от текущего производства. Соединенные Штаты категорически отвергают навязывание такого условия. Для нас это выглядит так, как будто Советский Союз пытается продать одну и ту же лошадь дважды». Генерал Маршалл, в качестве государственного секретаря. Москва, 31 марта 1947 г.

67

Это совпадает с расхождением между философией, лежащей в основе американского антитрестовского законодательства Шермана, и принципами британского закона о монополиях и нарушении свободы конкуренции 1948 г. Однако Госдепартамент с пониманием отнесся к британской точке зрения.

68

Когда речь зашла о железных дорогах, американцы были готовы сохранить существующую единую администрацию, но ограничили деятельность отдельных банков соответствующими землями и настаивали на создании для своей зоны Центрального банка – по аналогии с Федеральным резервным банком – в качестве кооперативного расчетного и эмиссионного центра для отдельных земельных банков. Однако аналогия с Лондоном вынудила сохранить Рейхсбанк как единое целое, и уже на ранних этапах они создали его филиалы в каждой земле своей зоны, намереваясь в конечном итоге сделать его национализированным учреждением.

69

Строго говоря, закон Соединенных Штатов действовал только в том случае, если все 10 000 рабочих находились в зоне Соединенных Штатов; если же они были разбросаны по всей территории Бизонии, то дело ограничивалось лишь расследованием.

70

Одновременно с этим Контрольный совет отменил все военные пенсии и заменил общей системой страхования, на которую не имели права вдовы членов нацистской партии.

71

Примерно так же обстояло дело и с промышленными данными о производственных процессах, коммерческих секретах и т. д., которые собирали британские и американские следственные группы. Этот насильственный сбор ноу-хау стал своего рода возмещением ущерба. Хотя часть информации, несомненно, была ценной, многое зависело от того, насколько эффективными были специальные установки или особые условия, которые невозможно было воспроизвести в другом месте. К моменту распространения информации некоторые процессы были отработаны самостоятельно или даже вытеснены.

72

Одним из способов решения этой задачи был экспорт древесины в Великобританию под эгидой Северогерманского управления по контролю лесозаготовок. Немцы высказывали недовольство по этому поводу и жаловались, что их леса безжалостно вырубаются без адекватной замены. На самом деле это была вынужденная политика Великобритании, имевшей во время войны собственные запасы древесины, в то время как нацистам удавалось поддерживать умеренные темпы вырубки. После войны Британия остро нуждалась в древесине, а импорт был затруднен: 340 тыс. т, поставленных из Германии в 1946 г. (CCG Report, октябрь-декабрь 1946 г.), и аналогичные поставки в последующие годы получились весьма удачными и не привели к излишним лишениям. Поставки, разумеется, были оплачены и пошли на уменьшение претензий Великобритании к Германии.

73

Gau – старое слово, обозначавшее район, в основном использовавшееся как суффикс, например, Рейнгау, Брейсгау. В основе организации нацистской партии лежало деление всей страны на ряд примерно равных районов, которые они называли «гау»; со временем все больше и больше мероприятий переводилось на партийную, а значит, и связанную с «гау», основу. Обладая большей однородностью, чем земли и прусские провинции, новое деление имело определенные преимущества.

74

Рудольф Амелунксен, до этого занимавший пост обер-президента Вестфалии, был назначен первым министром-президентом новой земли.

75

В течение второй половины 1945 г. главы входящих в состав земли областей собирались ежемесячно; на некоторых из таких совещаний присутствовали бургомистры Гамбурга и Бремена. Необходимость в таких встречах отпала после создания в марте 1946 г. Зонального консультативного совета. Первым министром-президентом Нижней Саксонии стал Хинрих Копф из Ганновера.

76

За центром на постоянной основе сохранялись следующие полномочия: международные дела; оборона; национальность; пограничный контроль; валюта; валютный контроль; государственный долг; центральный банк; почта; правила судоходства; внутренние водные пути; железные дороги; законодательство о дорогах определенных видов; авторское право; внешняя и внутренняя торговля;