Избранные труды. Том III - Олимпиад Соломонович Иоффе

с мели, погибнет как само судно, так и перевозимый груз, а значит, и фрахт, полученный за его перевозку и возвращаемый договорному контрагенту. Для спасения судна, фрахта и груза капитан принимает решение выбросить часть груза, чтобы иметь возможность снять судно с мели. Убытки, причиненные выбрасыванием части груза, и составят общую аварию. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий возникшие убытки относятся не к общей, а к частной аварии. Например, подгнившие овощи выбрасываются за борт для предотвращения порчи всех перевозимых овощей. Такие убытки составят частную аварию, ибо хотя они причинены разумно и намеренно, однако опасность угрожала только грузу, но не судну. Другой пример: пожар причинил вред судовым помещениям и грузу. Эти убытки тоже относятся к частной аварии, ибо хотя пожар угрожает судну и грузу, но он не является намеренным и разумным волевым действием. Иногда в связи с одним и тем же событием может возникнуть как частная, так и общая авария. Например, убытки, вызванные самим пожаром, составляют частную аварию, а ущерб, намеренно причиненный в результате тушения пожара, должен относиться к общей аварии.

Убытки по частной аварии возлагаются на участника перевозочного процесса (судовладельца, перевозка, грузовладельца), который их фактически понес. Убытки по общей аварии распределяются между всеми участниками перевозочного процесса пропорционально стоимости судна, фрахта и груза до аварии. Расчет таких убытков именуется диспашей, а должностные лица, их осуществляющие, – диспашерами. Они состоят при Торгово-промышленной палате СССР и выполняют свои функции по заявлению заинтересованных лиц. Составная ими диспаша исполняется по нотариальной надписи, если не оспорена… в течение 3 месяцев, а в большом каботаже или заграничном сообщении – в течение 6 месяцев со дня ее получения либо если оспоренная диспаша оставлена судом в силе.

Убытки по частной или общей аварии распределяются вне связи с правонарушением, а значит, и не в виде ответственности. Если они возникли по чьей-либо вине, то лишь тогда возместивший их участник перевозочного процесса вправе взыскать соответствующую компенсацию с конкретного виновника уже в порядке юридической ответственности.

Претензии и иски. Для споров клиентуры с транспортными предприятиями установлен претензионный порядок… Претензия предъявляется: по штрафам – на основе данных учетной карточки или соответствующих иных учетных документов; по утраченным грузам – на основе отметки о неприбытии груза, сделанной на транспортном документе, который имеется в распоряжении грузополучателя, а в случаях порчи, повреждения или недостачи – на основе коммерческого акта (на автомобильном транспорте – акта установленной формы). Если груз движется по одному документу в нескольких транспортных единицах, неприбытие одной из них рассматривается как частичная утрата груза, требующая составления коммерческого акта. Например, эшелон угля доставлялся для строительной организации по единой накладной, но один из вагонов не прибыл в пункт назначения. Поскольку это не полная, а частичная утрата груза, Красноярская железная дорога правильно отклонила претензию грузоотправителя, заявленную без составления коммерческого акта.

Коммерческий акт составляется с участием грузополучателя, а если такое участие нельзя обеспечить, то самим перевозчиком. Отказ перевозчика составить акт должен быть обжалован в надлежащем порядке, так как без коммерческого акта либо доказательства об отказе в его составлении предъявленный к транспортному предприятию иск не будет принят к производству. Претензия с приложенными к ней необходимыми документами направляется в определенные сроки. Соответствующие сроки установлены и для ответа на нее. Если претензия оставлена без ответа, отклонена полностью или частично, клиент имеет право обратиться с иском к транспортному предприятию соответственно в арбитраже или суде.

Возникает вопрос: кто вправе предъявлять претензии и иски по делам этого рода, к кому они должны предъявляться, каковы сроки для обращения с претензией, ответа на нее и предъявления иска?

Согласно общим для всех видов транспорта правилам право на предъявление претензий признается: а) при полной утрате груза – за грузополучателем и грузоотправителем, в зависимости от того, кто из них предъявит грузовую квитанцию (коносамент); б) при частичной утрате или повреждении груза, просрочке в его доставке или задержке его выдачи – за грузополучателем; в) при взыскании штрафа за неподачу предусмотренных планом перевозочных средств – за грузоотправителем. Это право может быть передано только грузоотправителем грузополучателю, или, наоборот, грузополучателем грузоотправителю, либо, наконец, любым из них своей вышестоящей или экспедиционной организации, а при речных перевозках – также нижестоящей организации и при морских, перевозках – страховщику.

Претензии предъявляются к транспортному предприятию. По штрафам за невыполнение плана перевозок их адресатом всегда является обслуживающее грузоотправителя транспортное предприятие пункта отправления. В прочих случаях вопрос решается в зависимости от вида перевозок. При местных перевозках к единственно осуществляющему их транспортному предприятию претензии и должны быть предъявлены. Когда перевозки как прямые выполняются несколькими предприятиями одного вида транспорта, претензии направляются: на железнодорожном, речном и воздушном транспорте – предприятию пункта назначения, а на автомобильном транспорте – в случае утраты груза предприятию, принявшему и во всех остальных случаях – выдавшему груз. И только на морском транспорте претензии всегда адресуются предприятию, осуществляющему перевозку, независимо от того, в каком пункте груз принят от клиента или выдан ему. В отношениях по смешанной перевозке, выполняемой предприятиями нескольких видов транспорта, претензия должна быть предъявлена транспортному предприятию конечного пункта назначения груза.

Для предъявления претензии, ответа на нее и последующего предъявления иска установлены единые сроки, применяемые на всех видах транспорта…

Претензии могут предъявляться в течение 6 месяцев, а об уплате штрафов и премий – в течение 45 дней. Указанные сроки исчисляются: а) по претензиям, относящимся к случаям полной утраты груза, – по истечении установленного предельного срока, когда груз можно считать утраченным, а при смешанных перевозках – по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке; б) по претензиям, связанным с повреждением или частичной утратой груза, а также с просрочкой в его доставке, – со дня выдачи груза; в) по претензиям о взыскании штрафов за невыполнение плана перевозок – по истечении срока, установленного для уплаты штрафа; г) по претензиям о возврате неправильно взысканных через банк штрафов – со дня получения заявителем копии платежного требования (счета) транспортного предприятия о начислении штрафа; д) во всех остальных случаях – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.

Если претензия предъявлена несвоевременно, а затем клиент обратился с иском к транспортной организации (даже и в пределах сроков исковой давности), такой иск не может быть удовлетворен. Так, Московский руберойдовый завод предъявил к Калининской железной дороге иск о возмещении стоимости нескольких рулонов бумаги, утраченных при перевозке. Хотя срок исковой давности не истек, но ввиду предъявления претензии с пропуском установленного срока иск завода не был удовлетворен.

Транспортное предприятие обязано рассмотреть претензию и уведомить заявителя о принятом решении в следующие сроки со дня получения претензии: а) по штрафам и премиям – в течение 45 дней; б) по иным претензиям – в течение 3 месяцев при местных или прямых и 6 месяцев при смешанных перевозках.

Для предъявления иска установлен 2-месячный срок, который течет с момента получения ответа на претензию, а если ответ не прибыл, то с того предельного момента, когда он должен был поступить. На морском транспорте при перевозках в заграничном сообщении применяется годичный срок исковой давности. Однако и в этих случаях советские организации, прежде чем обратиться с иском, должны предъявить перевозчику претензию в течение первых 6 месяцев давностного срока…

В несколько особом положении находятся споры по поводу переборов провозной платы, а также премий, причитающихся клиентуре транспорта. Они неподведомственны арбитражу или суду. На железнодорожном транспорте для споров о переборах не применяется и претензионный порядок, а окончательные расчеты по переборам и недоборам производятся на станции назначения не позднее выдачи груза… На других видах транспорта, например на речном и морском, претензии по спорам о недоборах и премиях предъявляются и рассматриваются в те же сроки, что и претензии по штрафам…

В случаях, когда спор возбуждается не клиентом, а самой транспортной организацией, срок исковой давности всегда составляет 6 месяцев… Его течение начинается: а) для взыскания штрафа за невыполнение плана перевозок – по окончании срока, установленного для уплаты штрафа; б) для взыскания недобора провозных платежей (там, где предъявление подобных исков допускается, например, на морском транспорте) – со дня выдачи груза; в) во всех остальных случаях – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска… На воздушном транспорте течение того же давностного срока всегда приурочивается ко дню наступления события, послужившего основанием для предъявления иска… В отношениях по морским перевозкам в заграничном сообщении действует годичный срок исковой давности для предъявления иска перевозчиком, а его течение начинается со дня выдачи груза или при утрате груза – со дня, когда он должен быть выдан…