Политическая история Римской империи - Циркин Юлий Беркович

Республика изжила себя социально-экономически. Она была основана на полном, в том числе и социально-экономическом, господстве Рима сначала над Италией, а затем над провинциями. Но постепенно Италия, а потом и провинции стали играть все большую роль не только в экономической, но и в социально-политической жизни Римского государства. После Союзнической войны италийское население стало равноправным с природными римлянами. И уже одно это поставило под вопрос существование старого порядка. Но в I в. до н. э. надо было решать проблему с провинциями. Оставлять их в положении «поместий римского народа», как их назвал Цицерон, уже было нельзя. Политика романизации, т. е. включения провинций в общесредиземноморскую систему, управляемую Римом, резко ускорилась. И уже к 30 г. до н. э. появились целые города и даже провинции или их части, которые обладали римским либо латинским гражданством. Старое государство, представлявшее господство Рима над конгломератом провинций, необходимо было заменить таким, где провинции составляли бы наряду с Италией интегральную часть державы, т. е. единым Средиземноморским государством со столицей в Риме. Конечно, такое государство не могло возникнуть мгновенно, и даже после падения республики понадобился определенный исторический промежуток для его создания, но при республике такое государство появиться просто не могло.

Наконец, республика изжила себя психологически. Обстановка постоянной нестабильности угнетала людей. Они устали от почти бесконечных гражданских войн, жестоких репрессий, которые все меньше вызывались принципиальными мотивами, а все больше — чисто личными. Римляне были готовы принять любое единоличное господство, гарантировавшее им мир и личную безопасность. Значительная же часть старой знати, кровно заинтересованной в сохранении республики, была либо уничтожена в ходе гражданских войн и репрессий (особенно в результате проскрипций второго триумвирата), либо настолько ослаблена, что сопротивляться переменам уже не могла. Недаром в это время появляются идеи о необходимости выдвижения «руководителя», «первого гражданина», который, обладая высшими моральными качествами, восстановит республику, обеспечит счастливую жизнь граждан и защитит государство военной мощью.

В ходе ожесточенных гражданских войн и жестоких репрессий погибла значительная часть римской аристократии, кровно заинтересованной в сохранении республиканского устройства государства. Тогда же погибли и те люди, которые выступали за сохранение республики, исходя из представления о таких традиционных римских ценностях, как свобода, доблесть, права римского народа. После поражения республиканцев при Филиппах практически не осталось людей, готовых и бывших в состоянии защищать республику.

Таким образом, республика должна была уступить место новой форме государства. В конкретных условиях того времени это могло быть только более или менее единоличное правление. Но общество оставалось античным. Полисные принципы общественной жизни, распространившись на территории сначала вне Рима, а затем и вне Италии, как и старые римские традиции, глубоко укоренившиеся в глубинах римского сознания, не давали возможности создания абсолютной монархии. Новый государственный строй стал нераздельным сплавом бюрократически-монархических и полисно-республиканских элементов. Такой строй и создал Октавиан. Почему в борьбе с Антонием победил он, а не его, казалось бы, более опытный противник, определялось личными качествами того и другого.

Антоний был неплохим полководцем и достаточно умелым политиком, но его политика была ближнего прицела: он был хорош в тактике, но не в стратегии. Он был человеком импульсивным, способным на какое-то время проявить бурную энергию, а затем впасть в полное ничегонеделание, легко переходил от радости к отчаянию. Страстно в любленный в Клеопатру, Антоний подчинил этой любви даже свою политику и честолюбивые расчеты.

Совершенно иным человеком был Октавиан. Холодный, расчетливый, лицемерный, он мог быть открытым и милостивым, когда это требовалось, и скрытным и жестоким, когда это было нужно. Октавиан просчитывал свои слова и поступки на много ходов вперед. Иногда он терпел неудачи, но в целом его стратегия принесла ему полный успех. Не всегда хороший тактик, он являлся великолепным стратегом. Октавиан обладал редкой способностью — умением трезво оценивать и не переоценивать себя, и поэтому он окружил себя людьми, своими достоинствами компенсировавшими его недостатки, как, например, Агриппа, ставший его лучшим полководцем. Октавиан превосходно оценивал окружающую обстановку, принимал решения соответственно ей, мог вовремя остановиться, и все это позволило ему не только победить, но и создать тот государственный строй, который почти на два века пережил его.

II

ПРЕДПОСЫЛКИ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ

Римская республика пала. Но, для того чтобы на ее месте возникла новая форма государства, по крайней мере такая, какая существовала в течение двух веков, необходимы были и определенные предпосылки, которые уже были в недрах республиканского устройства.

Говоря о предпосылках создания Римской империи, надо выделить три аспекта: 1) внешний — подчинение Риму Средиземноморского бассейна и создание системы управления подчиненными территориями; 2) внутренний — система власти и выдвижение личностного момента в ее осуществлении; 3) идеологический — наличие имперской идеологии и затем возникновение идеологии личной власти. По отношению к последней мы, к сожалению, не можем говорить о ее формировании, так как сохранившиеся источники представляют эту идеологию уже сформировавшейся. Все эти аспекты не существовали отдельно друг от друга, они были тесно связаны и взаимообусловлены, однако в целях лучшего изучения их надо рассмотреть отдельно.

Внешние предпосылки. Римский империализм. Попытки расширить владения и установить свою гегемонию в ближайшей округе Рим делал еще в царское время. Но особенно агрессивной его внешняя политика стала после изгнания царей. В ней можно выделить ряд этапов. Первый охватывает конец VI — начало IV в. до н. э. В это время ее основным содержанием являлись войны с ближайшими соседями в Лации (латинами, вольсками, герникамии) и с этрусками, особенно с соседним городом Вейи. В конце концов после трех многолетних войн он был захвачен, а с латинскими соседями заключен выгодный для Рима союз. Овладение Вейями было связано со знаменитым римским полководцем Μ. Фурием Камиллом, с его же именем было связано и проведение военной реформы, в результате которой была создана самая совершенная по тому времени римская военная машина. Однако она не спасла Рим от его разгрома галлами в 390 г. до н. э. Спасение остатков города в большой степени приписывалось опять же Камиллу, ставшему одним из излюбленных героев римской историографии.

С возрождения после галльской катастрофы начинается второй паи римской завоевательной политики, завершившейся в 270–264 гг. до н. э., когда после подчинения г. Регия на крайнем юге Италии весь Апеннинский полуостров был под властью Рима. Была создана Римско-Италийская федерация, возглавляемая Римом и практически являвшаяся формой римской власти над остальной Италией.

Вмешательство Рима в сицилийские дела и последовавшая за этим I Пуническая война означали начало третьего этапа в истории римской завоевательной политики. После этой войны стала создаваться римская провинциальная система. Вновь завоеванные территории не включались в федерацию, возглавляемую Римом, а составляли полностью подчиненные земли. Вторая война с Карфагеном, завершившаяся в 201 г. до н. э. полной победой римлян, означала устранение важнейшего соперника Рима по господству в Западном и Центральном Средиземноморье и открывала ему путь к установлению своей гегемонии во всем Средиземноморском бассейне.

Содержанием четвертого этапа стало установление римского господства в Средиземноморье. Были разгромлены и частично аннексированы сильнейшие на тот момент эллинистические государства Македония и держава Селевкидов, резко усилилось влияние Рима в ослабевшем Египте и других более мелких эллинистических государствах. В этот период была выработана политика Рима по отношению к подчиненным странам и народам. Определились два нуги подчинения: первый — полная аннексия, непосредственное включение захваченных земель в состав Римской республики и создание там провинций, находившихся под властью Рима и управлявшихся римскими наместниками; второй — сохранение номинальной независимости при практически полном подчинении экономическим и политическим интересам Римской республики. В зависимости от политической конъюнктуры и соотношения сил внутри сенаторской олигархии преобладал тот или иной путь. Так, группировка Сципионов и связанных с ними родов и фамилий предпочитала косвенное подчинение, в то время как Фабии выступали скорее за прямую аннексию. И преобладание во власти той или иной группировки влияло на конкретное осуществление внешней политики. Разрушением Карфагена и Коринфа в 146 г. до н. э. и превращением в провинцию Азию Пергамского царства в 133–129 гг. до н. э. завершился четвертый этап. Можно говорить, что именно тогда была фактически создана Римская империя с этой точки зрения.