Империя. Настоящее и будущее. Книга 3 - Константин В. Малофеев

Они-то и есть настоящие народные избранники, «голос земли». Только на местном уровне граждане голосуют за тех депутатов, которых действительно знают, рядом с которыми живут многие годы. Нравственный облик, мировоззрение и деловые качества этих народных представителей известны людям не по предвыборным роликам и плакатам, а из личного общения. Депутаты местных советов не нуждаются ни в каком государственном финансировании для исполнения своих функций. Они продолжают жить и трудиться среди своих избирателей.

Местные советы должны стать твердым основанием всей системы народного представительства. Именно они из своей среды должны избирать депутатов следующих уровней – районного или городского. При этом срок полномочий этих депутатов, в отличие от местных, должен быть ограничен, так как сменяемость является лучшей гарантией от зла в виде профессионального депутатства.

В случае если человек хочет принести пользу Отечеству на поприще государственной службы, он должен идти в чиновники, встроиться в четкую вертикаль власти, предполагающую постановку конкретных задач и ответственность в случае их невыполнения. Народное же представительство призвано корректировать действия исполнительной власти с позиций здравого смысла и интересов разных социальных групп населения. Профессиональные политики-парламентарии являются паразитами на теле государственной системы управления, так как покидают выдвинувшую их социальную группу, своих коллег и земляков и в реальности никого, кроме себя и своих спонсоров, более не представляют. Депутатство становится их основной профессией.

Таким же образом районные и городские советы должны избирать из своих рядов достойнейших для представительства на уровне областной думы или законодательного собрания. Этот уровень еще более отрывает человека от среды, требует затрат на поездки и проживание в областном центре во время сессий. Поэтому депутаты областного уровня должны располагать для подобной работы собственными средствами. Этот имущественный ценз необходим, так как он гарантирует, что депутаты не будут использовать свое положение народных избранников как источник заработка. Отсутствие корыстного интереса у народных представителей приблизит нас не только к Земским соборам XVII века, но и к имперскому идеалу Древнего Рима, где меритократия достигла расцвета в том числе из-за того, что служение народу и государству почиталось римлянами за большую честь и не предполагало материальных выгод. Те же, кто стремится зарабатывать деньги, должны идти в бизнес. Коммерция в политике называется коррупцией.

Следующий и высший уровень народного представительства – Государственная Дума. Так же как и областные собрания, она должна формироваться из депутатов, способных без затрат со стороны государства приезжать в Москву для участия в очных заседаниях. Поскольку такие переезды, как и проживание в столице, стоят дорого, то решением областной думы эти разумные затраты могут компенсироваться депутату за счет области. При этом за расходованием средств проследят сами коллеги, что даст существенную экономию по сравнению с сегодняшними расходами федерального бюджета на содержание депутатского корпуса. Однако речь должна идти исключительно о компенсации затрат, а не о дополнительном заработке. Депутатов от региона в Государственную Думу следует избирать с частой ротацией, например, сроком на два года.

Ни о какой партийной принадлежности депутатов речи идти не должно. Партийность является рудиментом XIX и XX веков. В настоящее время глобальный Ханаан превратил партийную систему по всему миру в гегемонию одной партии, объединившей либералов, педерастов и сатанистов – партии расчеловечевания.

Возрожденная Империя должна полностью отказаться от партийной раздробленности, вся задача которой состоит в удовлетворении тщеславия профессиональных политиков. В интересах народа депутаты должны представлять конкретных людей из мест своего проживания. Поэтому 450 депутатов Государственной Думы должны делегироваться из 85 региональных собраний, причем пропорционально численности населения: из малонаселенных областей – по одному депутату, из Москвы – больше всех. Подобная схема организации представительства обеспечит независимость депутатов от партийной, корпоративной или иной принадлежности, а регулярная сменяемость предохранит их от деградации в профессиональных говорунов-парламентариев.

Выстроенная на таких принципах система народного самоуправления станет настоящим «голосом земли» для государственной власти, как это было во времена земских соборов. Митрополит Иоанн Снычев пишет: «Власть на Руси всегда осознавалась не как предмет тщеславных вожделений, награда самым наглым, хитрым и беспринципным бойцам политического ринга, не как бездонная кормушка для чиновников и бюрократов, но как религиозное служение заповедям справедливости и добра, как „Божие тягло”»[469].

Вторым столпом государственного управления возрожденной Российской Империи должна стать жесткая вертикаль исполнительной власти. Правильно организованная имперская бюрократия во все времена являлась верным признаком расцвета Империи, а коррумпированная номенклатура, мечтающая стать олигархией, являлась несомненным симптомом упадка и близкого конца эпохи. Правильная организация бюрократии отличается от неправильной тем, как люди рекрутируются во власть.

Власть – это иерархия. Соответственно, если воля и способности всех членов иерархии устремлены в одном направлении, то кумулятивная энергия такой системы гарантирует приближение к идеалу исторической Империи. От Саргона до Августа в древней Империи и от Константина до Николая II в Империи христианской верные слуги государевы отдавали Отечеству не только свой талант, но и саму жизнь.

Когда на службу Отечеству отбираются самые идейные и способные, государство развивается фантастическими темпами. В этом случае Империя становится эталоном государственного устройства, народного благополучия и общественной нравственности. Элита такого государства состоит из лучших людей и потому называется аристократией (от греч. ἄριστος – «лучший» и κράτος – «власть»). Система, при которой доступ к власти получают самые достойные и обладающие наибольшими заслугами, именуется меритократией (от лат. meritum – «заслуга» и греч. κράτος – «власть»).

Если же высшее сословие замыкается в себе и начинает коснеть, то государственная служба становится тем местом, где расцветает непотизм и коррупция. Развращенная элита делает все для того, чтобы сохранить свои привилегии. Л. Тихомиров так пишет о бюрократии: «Та борьба за существование, которая характеризует ее высшие сферы (дошедшие до состояния чиновной олигархи), основана не на победе сильнейшего, а на системе монополии власти, на системе недопущения до власти людей способных, которые могли бы низвергнуть монополиста, уже захватившего место»[470]. Империя с такими чиновниками обречена на деградацию: ханаанский дух будет разлагать царство, а элита превратится в олигархию.

Возрожденная Империя должна полностью избавиться от ханаанской коррупции в системе государственной службы. Для этого нужно вернуть высокий профессиональный и нравственный уровень чиновников Российской Империи. В 1913 году в России было 1,64 чиновника на 1000 жителей, тогда как сейчас в 10 раз больше – 16,3 чиновника. И это при том, что население страны тогда насчитывало 170 миллионов человек против нынешних 146 миллионов, а территория кроме сегодняшней Российской Федерации включала всю Среднюю Азию, Кавказ, Украину, Молдавию, Белоруссию, Прибалтику, Польшу и Финляндию. После революции госаппарат вырос сразу в три раза и за следующие 100 лет дошел до нынешних 2,4 миллиона человек.

Также следует признать, что эффективность госаппарата катастрофически упала. О разнице в классе между сегодняшними чиновниками и их коллегами столетней давности красноречиво свидетельствуют демографические показатели: за 17 лет с 1897 по 1914 год рост населения в Российской Империи составил 50 миллионов человек (с